曹勇

摘 要：思想政治教育功能介入突發(fā)自然災(zāi)害的治理已引起人們的關(guān)注，并進(jìn)行了大量的研究，取得了一定的研究成果。通過對(duì)思想政治教育功能研究和突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能研究的梳理，并對(duì)這一研究狀況進(jìn)行了述評(píng)及展望，以期為深入系統(tǒng)地研究這一問題提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：突發(fā)自然災(zāi)害；思想政治教育功能；思想政治教育

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）06-0230-02

思想政治教育是推進(jìn)人類社會(huì)生存和發(fā)展進(jìn)步的重要方式。作為我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，思想政治教育在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史發(fā)展中一直發(fā)揮著重要作用，如何在突發(fā)自然災(zāi)害中發(fā)揮思想政治教育功能成為思想政治教育研究的新領(lǐng)域，本文通過對(duì)以往研究的梳理有助于這一研究的深化。

一、思想政治教育功能研究

對(duì)于思想政治教育功能的內(nèi)涵，許多學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了研究，有些學(xué)者從主觀視角和客觀視角對(duì)思想政治教育功能進(jìn)行了區(qū)分，從客觀視角來看，思想政治教育功能就是思想政治教育的社會(huì)作用。陳萬柏指出：“思想政治教育功能是指思想政治教育活動(dòng)對(duì)受教育者所能發(fā)揮的積極的有利的作用。”倉(cāng)道來認(rèn)為：“思想政治教育功能是指思想政治教育所發(fā)揮的效能和社會(huì)作用?！睆闹饔^視角來看，思想政治教育功能就是思想政治教育的職能。陳秉公最早提出思想政治教育職能的概念，并把思想政治教育職能劃分為根本性職能和具體性職能。根本性職能包括：政治、經(jīng)濟(jì)和文化職能；具體性職能包括：灌輸、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和激勵(lì)職能。蘇振芳教授認(rèn)為思想政治教育職能具有五個(gè)方面的職能，即灌輸、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、凝聚、激勵(lì)等職能。有些學(xué)者認(rèn)為思想政治教育功能就是指在思想政治教育活動(dòng)中所展現(xiàn)出來的價(jià)值，思想政治教育功能是指“思想政治教育認(rèn)識(shí)實(shí)踐活動(dòng)本身所具有的屬性及其效果，這些屬性及效果具有客觀性。”[1]思想政治教育功能是思想政治教育本質(zhì)的外在體現(xiàn)和集中表露，是實(shí)現(xiàn)思想政治教育職能和價(jià)值的重要基礎(chǔ)。有的學(xué)者從個(gè)體思想道德素質(zhì)和社會(huì)思想道德文化關(guān)系的視角來界定，認(rèn)為“思想政治教育功能就是通過思想政治教育賦予人的思想道德的文化規(guī)定性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)體的思想道德素質(zhì)發(fā)展，通過思想政治教育的文化傳承、批判和引導(dǎo)幫助個(gè)體實(shí)現(xiàn)社會(huì)思想道德文化的選擇?！庇械膶W(xué)者從意識(shí)形態(tài)的視角來界定，指出思想政治教育功能是：“思想政治教育的本質(zhì)屬性是意識(shí)形態(tài)性，思想政治教育的主要功能是意識(shí)形態(tài)功能”[2]。

通過以上對(duì)“思想政治教育功能”研究的梳理，我們認(rèn)為思想政治教育功能是指思想政治教育與外部環(huán)境之間發(fā)生聯(lián)系和關(guān)系時(shí)表現(xiàn)出來的特性以及產(chǎn)生的效果。這一概念界定對(duì)于深化突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能研究具有一定的借鑒價(jià)值。

二、突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能研究

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能進(jìn)行了多層次的研究和探索，由于突發(fā)自然災(zāi)害是屬于突發(fā)事件的一種特殊類型，因而我們把突發(fā)事件中思想政治教育功能的研究成果也進(jìn)行了分析，這有助于這一研究的深入，這些研究成果體現(xiàn)在如下方面。

1.突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育的內(nèi)涵研究。內(nèi)涵是問題研究的前提，因而，突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育的內(nèi)涵就顯得非常重要，許多研究者對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育的內(nèi)涵做出了不同的界定。張毅翔以復(fù)雜性思想政治教育來界定突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育，認(rèn)為復(fù)雜性思想政治教育就是針對(duì)危機(jī)事件的特殊思想政治教育，這一情境下思想政治教育有特殊的使命、原則、內(nèi)容和方法，要將突發(fā)事件中思想政治教育作為動(dòng)態(tài)系統(tǒng)置于社會(huì)環(huán)境大系統(tǒng)下進(jìn)行研究和實(shí)踐[3]。劉偉提出了應(yīng)急思想政治教育來研究突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育，認(rèn)為應(yīng)急思想政治教育是以應(yīng)對(duì)危機(jī)事件為目的的思想政治教育，以思想政治教育的矛盾和規(guī)律為其基礎(chǔ)理論，以思想政治教育的載體、內(nèi)容、方法開展思想政治教育實(shí)踐[4]。

2.突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能的內(nèi)容研究。王震從突發(fā)自然災(zāi)害的不同階段研究思想政治教育功能的內(nèi)容，在突發(fā)自然災(zāi)害的潛伏期，思想政治教育具有預(yù)防功能；在突發(fā)自然災(zāi)害的爆發(fā)期，思想政治教育具有穩(wěn)定、動(dòng)員和協(xié)調(diào)功能；在突發(fā)自然災(zāi)害的善后期，思想政治教育具有心理疏導(dǎo)和監(jiān)督功能[5]。王鴻從危機(jī)管理視角指出突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育可以發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定功能[6]。高志青指出在突發(fā)自然災(zāi)害中思想政治教育可以發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、凝聚社會(huì)力量、激勵(lì)不同群體等功能[7]。劉新庚認(rèn)為在公共危機(jī)治理中應(yīng)該大力拓展思想政治教育功能，除了思想政治教育一般性功能以外，突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生前要發(fā)揮思想政治教育預(yù)警功能，突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生中要發(fā)揮思想政治教育調(diào)控功能，突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生后要發(fā)揮思想政治教育人文關(guān)懷和評(píng)估功能[8]。周立軍認(rèn)為在突發(fā)自然災(zāi)害中思想政治教育具有導(dǎo)向、整合、溝通及規(guī)范等功能[9]。劉新庚認(rèn)為在抗震救災(zāi)過程中思想政治教育具有引導(dǎo)和宣傳解釋、動(dòng)員和凝聚等功能，在災(zāi)后重建中思想政治教育具有升華、激勵(lì)、心理疏導(dǎo)等功能[10]。馬麗認(rèn)為在突發(fā)自然災(zāi)害中思想政治教育具有導(dǎo)向、保證和開發(fā)與發(fā)展等功能[11]。

3.突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能發(fā)揮的問題及原因研究。范麗把突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能發(fā)揮的問題總結(jié)為危機(jī)意識(shí)淡薄、受教育者的主動(dòng)性不足、媒介協(xié)同性不足等三個(gè)方面，并把這些問題的原因概括為人們對(duì)思想政治教育功能的不重視、思想政治教育功能發(fā)揮方式的滯后性、思想政治教育者應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)不足[12]。李蔚然總結(jié)了突發(fā)自然災(zāi)害中思想政治教育問題，即思想政治教育應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害過程的缺失[13]。趙興民研究了突發(fā)自然災(zāi)害后教育應(yīng)急機(jī)制的問題，即應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)缺失、政府與教育系統(tǒng)應(yīng)急處理的能力不足、信息溝通機(jī)制缺失、社會(huì)參與缺乏主動(dòng)性和有序化、災(zāi)難教育嚴(yán)重缺失等方面[14]。白書祥從社會(huì)資本的視角研究了突發(fā)自然災(zāi)害中思想政治教育功能發(fā)揮的困境，具體表現(xiàn)為信任社會(huì)資本、規(guī)范社會(huì)資本和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)資本的缺失影響思想政治教育功能發(fā)揮[15]。

4.突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能發(fā)揮的優(yōu)化研究。胡丁月指出突發(fā)自然災(zāi)害中要構(gòu)建思想政治教育預(yù)防、應(yīng)急和撫慰機(jī)制；創(chuàng)新思想政治教育功能發(fā)揮的手段；思想政治功能的發(fā)揮堅(jiān)持解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合；提高思想政治教育者應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力等四個(gè)方面優(yōu)化突發(fā)自然災(zāi)害中思想政治教育功能[16]。劉偉提出了在應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急法制中完善思想政治教育的設(shè)置和在應(yīng)急體制中加強(qiáng)思想政治教育的組織保障來提升突發(fā)自然災(zāi)害中思想政治教育功能[17]。

5.突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能發(fā)揮的機(jī)制研究。白書祥認(rèn)為突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能發(fā)揮應(yīng)加強(qiáng)輿論導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，既加強(qiáng)輿情收集與預(yù)警、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)和加強(qiáng)議程設(shè)置來增強(qiáng)思想政治教育功能[18]。杜旭宇認(rèn)為突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能發(fā)揮需要多種機(jī)制，即宣傳鼓動(dòng)機(jī)制、溝通交流機(jī)制、典型示范機(jī)制和骨干影響機(jī)制[19]。程洪寶認(rèn)為突發(fā)自然災(zāi)害中思想政治教育功能的發(fā)揮要加強(qiáng)導(dǎo)向機(jī)制、凝聚機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建[20]。

三、研究狀況的述評(píng)及研究趨勢(shì)的展望

綜上所述，學(xué)術(shù)界對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能研究取得了一定的成果，這些研究成果為進(jìn)一步研究奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，這些研究成果還存在著以下問題。第一，單一功能研究成果多，系統(tǒng)功能研究成果少。學(xué)者們往往關(guān)注突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育的某一功能，如思想政治教育激勵(lì)功能、人文關(guān)懷和穩(wěn)定功能等研究，對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育不同功能的整合和協(xié)同的研究比較缺乏，因此，這些問題值得進(jìn)一步地深入研究。第二，現(xiàn)象描述多，深層分析少。對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能研究大都停留在直觀的理解和經(jīng)驗(yàn)式的總結(jié)上，對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能的過程和運(yùn)行機(jī)理等問題未做深入的分析，對(duì)于這些問題缺少進(jìn)一步地深入研究。第三，單一學(xué)科視角研究多，多學(xué)科綜合視角研究少。大多數(shù)學(xué)者從思想政治教育的視角研究這一問題，從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)、歷史學(xué)等多學(xué)科交叉的研究比較少。

總體來說，我們認(rèn)為這些問題在研究中具有優(yōu)先性：第一，要加強(qiáng)研究突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能的歷史演變。研究中國(guó)古代、近代和現(xiàn)代社會(huì)突發(fā)自然災(zāi)害中思想政治教育功能的歷史有助于思想政治教育功能的繼承和創(chuàng)新。第二，要加強(qiáng)研究突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能的知識(shí)借鑒。突發(fā)自然災(zāi)害背景下思想政治教育功能研究離不開知識(shí)借鑒，這一研究需要吸取多學(xué)科的理論營(yíng)養(yǎng)，進(jìn)行多視角的審視和探索，災(zāi)害社會(huì)學(xué)、危機(jī)管理學(xué)、災(zāi)害心理學(xué)等學(xué)科理論對(duì)于提高這一問題的研究水平至關(guān)重要。

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