張靜

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)以及資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于資源枯竭、技術(shù)落后、生態(tài)環(huán)境惡化、人才缺乏、資源綜合利用率低、公司制度不完善等各種原因，很多資源類企業(yè)發(fā)展而臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)以上問題，本文提出了以下策略：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實施多元化發(fā)展；改變經(jīng)濟(jì)增長方式；引進(jìn)先進(jìn)管理制度；加大人才引進(jìn)；提升科技含量；礦區(qū)的再利用。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古資源類上市公司；發(fā)展方向；轉(zhuǎn)換

一、內(nèi)蒙古資源類上市公司發(fā)展現(xiàn)狀

截止到2012年，內(nèi)蒙古上市公司有22家，其中資源類上市公司有10家，占內(nèi)蒙古上市公司總數(shù)目的45.45%。資源類上市公司有：內(nèi)蒙古興業(yè)礦業(yè)股份有限公司（興業(yè)礦業(yè)）、內(nèi)蒙古遠(yuǎn)興能源股份有限公司（遠(yuǎn)興能源）、內(nèi)蒙古平莊能源股份有限公司（平莊能源）、內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司（露天煤業(yè)）、內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司（包鋼股份）、內(nèi)蒙古包鋼稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司（包鋼稀土）、內(nèi)蒙古鄂爾多斯資源股份有限公司（鄂爾多斯）、內(nèi)蒙古蒙電華能熱電股份有限公司（內(nèi)蒙華電）、內(nèi)蒙古君正能源化工股份有限公司（內(nèi)蒙君正）、內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司（伊泰B股）、內(nèi)蒙古蘭太實業(yè)股份有限公司（蘭太實業(yè)）。

在十家內(nèi)蒙古資源類上市公司中，主營業(yè)務(wù)為煤炭的所占比例最大，一共有4家：平莊能源、伊泰B股、露天煤業(yè)、內(nèi)蒙君正；主營業(yè)務(wù)為供熱供電的有兩家：興業(yè)礦業(yè)和內(nèi)蒙華電；主營業(yè)務(wù)為石化的有兩家：遠(yuǎn)興能源和蘭太實業(yè)；主營黑色金屬和有色金屬的各有一家，分別為鄂爾多斯和包鋼稀土。

在10家內(nèi)蒙古資源類上市公司2011年度財務(wù)分析中，伊泰B股2011年度主營業(yè)收入最高，其次為鄂爾多斯和包鋼稀土，最低的為興業(yè)礦業(yè)和平莊能源。2011年度每股收益最高的是伊泰B股，其次為包鋼稀土，最低的是遠(yuǎn)興能源和蘭太實業(yè)。2011年度每股凈資產(chǎn)最高的是伊泰B股，超出第二名內(nèi)蒙君正47.19%，最低的是內(nèi)蒙華電，伊泰B股的每股凈資產(chǎn)是內(nèi)蒙華電的4.8倍。2011年度凈資產(chǎn)收益率最高的是包鋼稀土，是第二名伊泰B股的1.9倍，最低的是蘭太實業(yè)，僅為包鋼稀土的6.77%。2011年度凈利潤最高的是伊泰B股和包鋼稀土，最低的是蘭太實業(yè)，僅為伊泰B股的0.87%。

二、內(nèi)蒙古資源類上市公司發(fā)展存在的問題

（一）資源枯竭

資源是資源類上市公司生存和發(fā)展的基石，但隨著資源的不斷的開發(fā)和利用，煤炭、金屬等不可再生資源的枯竭將越來越嚴(yán)重。企業(yè)資源開采過程中，資源利用率低，大部分原料被棄置。由于企業(yè)對資源長期掠奪式的過度開采，導(dǎo)致資源逐步枯竭。以稀土為例，2008年底，我國稀土儲量規(guī)模為8389萬噸，約占世界探明儲量的56%，到2010年底，該數(shù)字已經(jīng)降至33%左右。位于內(nèi)蒙古包頭的白云鄂博稀土礦，現(xiàn)存儲量都已較原有儲量減少了近一半，可開采年限僅為二三十年。

（二）技術(shù)落后

21世紀(jì)的社會是一個信息技術(shù)和高新技術(shù)十分發(fā)達(dá)的信息社會。隨著現(xiàn)代社會的進(jìn)步和發(fā)展，特別是高新技術(shù)在資源類上市公司的廣泛應(yīng)用，可以加強企業(yè)的競爭力，搶占未來能源發(fā)展的制高點。

內(nèi)蒙古資源類上市公司主要的生產(chǎn)經(jīng)營活動都局限在開發(fā)利用自然資源進(jìn)行產(chǎn)品的初級加工，以廉價的出賣自然資源為獲取利潤的途徑。內(nèi)蒙古包頭的白云鄂博稀土礦，稀土的開發(fā)利用率僅在50%～70%，資源大量流失，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。資源類上市公司與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，技術(shù)水平比較低，核心技術(shù)不足，公司設(shè)備、優(yōu)秀人才比例、管理水平等均存在較大差距，進(jìn)而導(dǎo)致公司效率不高，資源的再利用率低，造成了資源的嚴(yán)重浪費，制約了企業(yè)和當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。

（三）生態(tài)環(huán)境惡化

資源類企業(yè)除了一般企業(yè)所具有的“三廢”污染以外，還存在一些特殊的生態(tài)環(huán)境問題：地面沉陷，固體廢棄物的堆放、空氣污染、水體酸化、土壤質(zhì)量下降、水資源破壞，很多礦區(qū)空氣污濁，可吸入顆粒物嚴(yán)重超標(biāo)、生物多樣性喪失、自然景觀破壞等，并威脅到人體健康。并且，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)占用與破壞大量土地。多數(shù)資源類企業(yè)為了求得快速發(fā)展，不惜以自然資源的流失、環(huán)境的污染、生態(tài)的惡化為代價，進(jìn)行自然資源的亂開采，結(jié)果導(dǎo)致資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。內(nèi)蒙古地廣人稀，與其他地區(qū)相比，企業(yè)所處地區(qū)生態(tài)環(huán)境更加脆弱，資源類上市公司的主營業(yè)務(wù)對環(huán)境的影響較我國其他省份更加明顯。以烏海地區(qū)為例，煤炭在開采、洗選加工過程中產(chǎn)生了大量的廢棄的煤矸石，烏海市幾十年的煤炭開采在行政區(qū)內(nèi)留下了大量的煤矸石。

（四）人才缺乏

人才是制約一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要因素。作為一個地處西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，內(nèi)蒙古人才的外流和缺乏現(xiàn)象相對嚴(yán)重，本區(qū)資源類上市公司人員多為本地區(qū)人才，既不利于信息交流，也對企業(yè)向外擴(kuò)展不利。內(nèi)蒙古資源類上市公司尤其是缺乏高層次科技創(chuàng)新、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理方面的人才。以清華大學(xué)為例，2008年3月5日才第一家內(nèi)蒙古企業(yè)來清華招聘，直至2011年，來自內(nèi)蒙古的招聘信息不超過40條。從公務(wù)員考試的情況來看，內(nèi)蒙古自治區(qū)幾乎所有的公務(wù)員職位只要大專以上即可，對學(xué)士、碩士以及博士的需求比例是全國最低的。

（五）資源綜合利用率低

資源類上市公司的資源綜合利用水平較低，繃渣、粉煤灰、煤砰石和石油化工廢渣、尾礦的利用率和回收率均比國外先進(jìn)水平低20-30個百分點。就煤炭開采而言，大多數(shù)企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的長壁開采設(shè)備，規(guī)模以上的大礦回采率可達(dá)到60%左右，而一些小煤礦回采率只有10%至15%。而美國的短壁采煤設(shè)備，采取長壁和短壁結(jié)合的方式生產(chǎn)煤炭，回采率高達(dá)80%。內(nèi)蒙古棋盤井礦業(yè)有限責(zé)任公司采用先進(jìn)的采煤工藝，建設(shè)煤礦綜采機械化礦井，工作面回采率在 90%左右。內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博稀土礦回收率僅為7%左右。因此，在資源短缺的情況下，資源類上市公司更應(yīng)該加大對高新技術(shù)的研發(fā)投入，才能走上集約化、高產(chǎn)高效之路。

三、內(nèi)蒙古資源類上市公司發(fā)展方向轉(zhuǎn)換策略

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實施多元化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型可以有以下兩種方式：通過支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從縱向延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，即挖掘外部資源替代企業(yè)自身資源，如德國魯爾區(qū)的“轉(zhuǎn)型型”模式；其次是跳出原產(chǎn)業(yè)的范疇，另辟蹊徑，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，即放棄以前的原材料，尋找新型原材料，如美國匹茲堡區(qū)的“復(fù)興型”模式、法國洛林區(qū)的“告別型”模式。

（二）改變經(jīng)濟(jì)增長方式

長期以來，我國資源產(chǎn)品價格受政府管制，長期價格管制的結(jié)果是，地價低，水價低，煤、油、電等能源價格偏低，礦產(chǎn)品價格低，大量高能耗產(chǎn)品爭相出口?！百Y源的低價，已成為我國新型工業(yè)化道路上的重大障礙”李京文院士說，如果這種狀況得不到徹底改變，市場自身就不能對粗放增長進(jìn)行有效抑制。在我國15萬個礦山企業(yè)中，僅有2萬個是付費取得礦山開產(chǎn)權(quán)的，其他大都通過行政手段授予無償占有，導(dǎo)致有關(guān)人員可以低價獲取資源的使用權(quán)，客觀上鼓勵人們?yōu)E用和浪費礦產(chǎn)資源。粗放型的發(fā)展模式雖然給我國的經(jīng)濟(jì)帶來了快速的發(fā)展，但由于它是一種以高消耗、高污染為代價的線性工業(yè)模式，因而也導(dǎo)致了資源的大量浪費和環(huán)境的不斷惡化。

（三）加大人才引進(jìn)

眾所周知，人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的不竭動力。要充分利用內(nèi)蒙古的各種資源，決定性的因素在人才。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出，“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)?！痹谧龊霉瘫緩娀訌姳镜厝瞬排囵B(yǎng)、挖掘的基礎(chǔ)上，還要不斷加大從外地引進(jìn)人才的力度。首先，要留住人才，留住公司內(nèi)部的高級知識分子或優(yōu)秀科技人員；其次，要制定相關(guān)的人才吸引計劃，使企業(yè)人員達(dá)到地區(qū)結(jié)構(gòu)的平衡；再次，要建立科學(xué)有效的管理制度，引人競爭機制，依托區(qū)人才培訓(xùn)基地，對專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，制定職業(yè)生涯規(guī)劃。

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（作者單位：呼和浩特職業(yè)學(xué)院 計劃財務(wù)處）