馮強(qiáng)

[摘 要] 中國農(nóng)村留守現(xiàn)象普遍存在，“留守兒童”、“留守婦女”、“留守老人”構(gòu)成留守家庭。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)因素，社會(huì)環(huán)境因素，農(nóng)民傳統(tǒng)心理因素是農(nóng)村留守家庭形成的主要原因。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè);加大政策向農(nóng)民傾斜的力度;完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，豐富留守群體的文化生活;建立健全扶貧政策，全方位實(shí)施精準(zhǔn)扶貧;提高留守群體和農(nóng)民工自身素質(zhì)是解決農(nóng)村留守問題，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，全面建成小康社會(huì)的新路徑。

[關(guān)鍵詞] 中國農(nóng)村;留守家庭;留守兒童;留守婦女;留守老人

[中圖分類號(hào)] F30[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

在農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的大潮流下，中國農(nóng)村留守家庭問題日漸突出，成為社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期必須著力解決的全局性問題。所謂留守家庭指的就是與農(nóng)民工有親緣關(guān)系的利益相關(guān)群體“留守兒童”、“留守婦女”、“留守老人”組成的家庭模式，這種家庭模式稱為“留守家庭”。留守家庭的形成是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)象，當(dāng)前，中國正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的“三農(nóng)”問題矛盾突出，我們必須高度重視農(nóng)村留守家庭問題，采取有力的措施破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這對(duì)于解決中國農(nóng)村問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

一、中國留守家庭現(xiàn)狀

留守家庭是目前中國農(nóng)村的普遍現(xiàn)象，已婚男性外出務(wù)工，留下子女、妻子、父母在家，“留守兒童”、“留守婦女”、“留守老人”共同組成了留守家庭。這三個(gè)群體是農(nóng)民工進(jìn)城的犧牲品和默默奉獻(xiàn)者，他們的現(xiàn)狀不盡如意，生活需要、情感需要經(jīng)常得不到滿足。

留守兒童不能和父母一起生活帶來了很多實(shí)際問題。首先，他們普遍缺乏父母陪伴的愛，他們害怕與陌生人打交道，生活圈子非常小，影響他們?nèi)蘸蟪砷L(zhǎng)成才;其次，留守兒童的教育現(xiàn)狀不容樂觀，良好家庭教育和教育資源的缺乏使他們輸在起跑線上;再次，留守兒童的人生安全存在隱患，近年來，留守兒童被拐、被害、落水、性侵等事件時(shí)有發(fā)生;最后，留守兒童身心健康現(xiàn)狀讓人擔(dān)憂，兒童是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的起點(diǎn)時(shí)期，沒有人引導(dǎo)不容易走上正確的軌道。

留守婦女面臨一系列問題。第一，生活負(fù)擔(dān)重，承擔(dān)的體力勞動(dòng)量大;第二，心理負(fù)擔(dān)重，精神上缺少依靠，孤獨(dú)感強(qiáng)，缺乏安全感;第三，幸福感不強(qiáng)，留守婦女普遍沒有感受到生活、家庭、愛情的溫暖;第四;生理負(fù)擔(dān)重，夫妻關(guān)系不和諧，正常的生理需求、情感需求無法得到滿足。

農(nóng)村留守老人缺乏生活照顧和情感慰藉。一是留守老人生活上自食其力，沒有更多更好的依靠，有的年邁老人生活起居上十分困難，特別是失獨(dú)老人，他們經(jīng)濟(jì)狀況不好，有的甚至靠政府救濟(jì)維持生活;二是老人孤獨(dú)感強(qiáng)，情感上得不到慰藉，精神需求得不到滿足。

二、留守家庭存在的原因分析

農(nóng)村留守家庭是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀過程造成的，這種家庭模式的形成有其深刻的原因，只有找出問題的原因才能更好的改善農(nóng)村留守問題的局面。

（一）現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)因素

家門口沒有更好的就業(yè)選擇，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)所迫是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的最主要原因。一般來說，在農(nóng)村除了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外就是打點(diǎn)臨工，再?zèng)]有其他的就業(yè)掙錢的方式，這對(duì)于養(yǎng)家糊口的農(nóng)村家庭來說是很大的困境，在農(nóng)村只能守著自家一畝三分地，而農(nóng)業(yè)收入非常微博，不能負(fù)擔(dān)起小孩讀書、贍養(yǎng)老人、生活奢侈品的費(fèi)用，因此農(nóng)村富余勞動(dòng)力就得想辦法謀生存，改善家庭困難的局面。城里對(duì)人力資源的需求大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就業(yè)機(jī)會(huì)多，這給農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)造了客觀可能性。

（二）社會(huì)環(huán)境因素

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展，以及信息、交通條件的改善，農(nóng)民工進(jìn)城成為了一種社會(huì)趨勢(shì)，這在某種程度上加快了中國社會(huì)城市化進(jìn)程。進(jìn)城似乎被農(nóng)村人視為一種向往，因此這種大的社會(huì)環(huán)境催生了農(nóng)民群體進(jìn)城謀發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)。農(nóng)民工的收入水平相對(duì)在家務(wù)農(nóng)的收入有了很大的提高，但是這種提高遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)與城市物價(jià)、房?jī)r(jià)的同梯度的增長(zhǎng)，對(duì)于農(nóng)民工來說，在較短的時(shí)間內(nèi)買房、解決子女上學(xué)問題從而實(shí)現(xiàn)在城市安家的愿望是不大可能，因此他們只能是單純的實(shí)現(xiàn)收入的提高，并沒有真正意義上的融入城市化，也就是說他們的進(jìn)城不能連帶實(shí)現(xiàn)在家的子女、妻子、父母進(jìn)城的愿望，這樣留守家庭就是必然的。

（三）農(nóng)民傳統(tǒng)心理因素

改變祖孫三代是農(nóng)民，爭(zhēng)取成功的跳出“農(nóng)門”是當(dāng)代農(nóng)民工的普遍心理。他們認(rèn)為，在城市就算生活得不好也比農(nóng)村的發(fā)展前景大，在農(nóng)村就只能是死路一條。在這種心理狀態(tài)支配下，他們想方設(shè)法要離開農(nóng)村去城市發(fā)展，這就造成了農(nóng)村留守現(xiàn)象普遍存在。而且隨著農(nóng)民工逐漸習(xí)慣城市生活，他們就不想留在農(nóng)村了，農(nóng)民工進(jìn)城的心理已經(jīng)形成，很難再讓他們過回農(nóng)村生活。

三、解決農(nóng)村留守問題的路徑

農(nóng)村留守問題是制約中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，當(dāng)前，中國正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，必須要認(rèn)真研究農(nóng)村留守家庭問題，采取更加有力的措施解決這一問題。

（一）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)

解決中國所有的問題必須僅僅依靠發(fā)展，留守家庭問題也只有大力展經(jīng)濟(jì)才能從根本上解決。各級(jí)政府要加大招商引資力度，把一些人力資源需求大的企業(yè)引進(jìn)到本地區(qū)，為本地的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)提供平臺(tái)?？h、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)要多制定地方性經(jīng)濟(jì)策略，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，讓本地的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)，這樣既改善了農(nóng)村留守問題，又發(fā)展了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠的招商政策，引進(jìn)一批生產(chǎn)型企業(yè)，讓沒有多少文化的農(nóng)村婦女就近進(jìn)廠上班，這樣既緩解了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又照顧了家庭，避免了留守問題的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）加大政策向農(nóng)民傾斜的力度

國家要真正做好“三農(nóng)”工作，必須要讓農(nóng)民得到更多的政策性實(shí)惠。其一，多出支農(nóng)、惠農(nóng)政策。國家要把農(nóng)業(yè)擺在第一產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略位置，致力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)一批有條件的人搞承包經(jīng)營(yíng)，并且以先富帶動(dòng)全體村民致富;要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民在家就能實(shí)現(xiàn)發(fā)財(cái)致富的夢(mèng)想;要搞農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的財(cái)政傾斜力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，要提供有效的市場(chǎng)信息資源，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道;要實(shí)現(xiàn)教育公平，讓農(nóng)民工子女留在城里讀書;要改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件，讓留守群體治得起病。其二，完善城市廉租房和房地產(chǎn)政策。國家要多出臺(tái)農(nóng)民住房的好政策，讓農(nóng)民在城里住得起房子、租得起房子、買得起房子。

（三）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，豐富留守群體的文化生活

農(nóng)村留守群體的生活單調(diào)，幸福感缺失。因此，國家要大興農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，用文化大餐豐富留守群體的日常生活。財(cái)政部門要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的支出力度，建農(nóng)家書屋、建健身休閑廣場(chǎng);要大力發(fā)展公益演出事業(yè)，比如去農(nóng)村放電影，送戲下鄉(xiāng)，利用節(jié)假日多在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行免費(fèi)公益文藝演出，確實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村留守群體的幸福感。

（四）建立健全扶貧政策，全方位實(shí)施精準(zhǔn)扶貧

留守家庭的產(chǎn)生多半是迫于窮困的經(jīng)濟(jì)狀況，因此要實(shí)施更加有力的扶貧政策。首先，要摸清楚農(nóng)村貧困家庭的實(shí)際情況，了解家庭收入水平，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。其次，要實(shí)施“輸血”和“造血”相結(jié)合的策略，要多給貧困群體致富的政策，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。

（五）留守群體和農(nóng)民工要努力提高自身素質(zhì)

留守群體要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，通過學(xué)習(xí)豐富自己的業(yè)余生活，轉(zhuǎn)移生活壓力，將注意力更多的傾注在享受生活的過程中。留守婦女要擴(kuò)大交往范圍，充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，廣泛培養(yǎng)自己的興趣愛好，通過跳廣場(chǎng)舞等活動(dòng)來加強(qiáng)鍛煉身體以及社會(huì)交往;留守兒童要多與身邊的同齡人、友善者交往，多接受外面積極健康的信息資源，拓寬思維領(lǐng)域，練就多才多藝;留守老人要發(fā)揮農(nóng)村老人多的優(yōu)勢(shì)，把留守老人召集在一起交流，開展健康有趣的活動(dòng)。農(nóng)民工要多學(xué)技術(shù)多學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)能力。農(nóng)民工要利用農(nóng)村的有利條件和國家政策，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納就業(yè)人口，在自家門口實(shí)現(xiàn)致富，真正意義上解決農(nóng)村留守家庭問題。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]葉敬忠，詹姆斯·莫瑞，等.關(guān)注留守兒童[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005

[2]段成榮，周福林.我國留守兒童狀況研究[J].人口研究，2005（1）

[3]葉敬忠.農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006

[4]王菲.留守婦女農(nóng)村上演新織女故事[J].中國社會(huì)導(dǎo)刊，2007（4）：26-28

[5]李春艷，賀聰志.農(nóng)村留守老人的政府支持研究[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（1）

[6]唐鈞.農(nóng)村“留守家庭”與基本公共服務(wù)均等化[J].長(zhǎng)白學(xué)刊，2008（2）

[責(zé)任編輯：王鳳娟]