趙貴松

摘 要：思想政治教育一直以來(lái)是高校教育工作的重要內(nèi)容之一，國(guó)家先后出臺(tái)文件要求加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前高校的思想政治教育工作。當(dāng)前高校思想政治教育工作開(kāi)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，使得思想政治教育的實(shí)效性不高。從當(dāng)前高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)、思想政治教育資源配置利用以及輔導(dǎo)員與青年大學(xué)生的互動(dòng)等方面的建設(shè)狀況進(jìn)行探索，提出提高高校思想政治教育實(shí)效性的建議。

關(guān)鍵詞：高校；思想政治教育；實(shí)效；探索

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）07-0236-03

高校思想政治教育是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要全方位的高度重視。“高校作為意識(shí)形態(tài)工作前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)?！雹俅髮W(xué)生是國(guó)家的未來(lái)，在任何歷史時(shí)期，都必須加強(qiáng)高校的思想政治教育。當(dāng)前一些錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)對(duì)大學(xué)生思想行為產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，要教育引導(dǎo)學(xué)生明辨理論是非，澄清模糊認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。在新的歷史條件下，針對(duì)高校思想政治教育工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，要加強(qiáng)研究和創(chuàng)新，探索思想政治教育實(shí)效性建設(shè)的方法和途徑，不斷推進(jìn)和改進(jìn)高校的思想政治教育建設(shè)。

一、高校思想政治教育及其實(shí)效性的概念界定

思想政治教育是指一定的階級(jí)、政黨、社會(huì)群體遵循人們思想道德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想道德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。高校思想政治教育是以高校青年大學(xué)生為特定對(duì)象的思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)。高校思想政治教育的目標(biāo)，是指教育者根據(jù)社會(huì)要求與學(xué)生的發(fā)展要求，通過(guò)思想政治教育活動(dòng)，在促進(jìn)大學(xué)生群體思想政治素質(zhì)發(fā)展方面所希望達(dá)到的規(guī)格要求或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中明確指出，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，要以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。高校思想政治教育的實(shí)效性或者說(shuō)有效性應(yīng)是促使青年大學(xué)生在思想觀念、日常行為上實(shí)現(xiàn)上述思想政治教育目標(biāo)。高校思想政治教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要從以下三個(gè)方面入手：一是思想政治教育的實(shí)施者——輔導(dǎo)員。二是思想政治教育的資源。三是實(shí)施者與青年大學(xué)生之間的互動(dòng)。本文從高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、思想政治教育資源配置利用以及思想政治教育工作師資隊(duì)伍與青年大學(xué)生的互動(dòng)三個(gè)方面進(jìn)行分析。

二、當(dāng)前高校思想政治教育實(shí)效性建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析

（一）高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題

高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育的實(shí)施者，日常事務(wù)管理者，是高校學(xué)生日常思想政治教育工作的骨干力量，其工作的首要任務(wù)是做好學(xué)生的思想政治教育工作，在幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的“三觀”、養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)和道德品質(zhì)、促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才和全面發(fā)展、維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定等方面起著至關(guān)重要的作用。站在高校思想政治教育實(shí)施者的角度，高校輔導(dǎo)員是思想政治教育工作者，要做好學(xué)生日常思想政治教育、班級(jí)建設(shè)及事務(wù)管理、心理咨詢(xún)與輔導(dǎo)、困難學(xué)生資助、就業(yè)指導(dǎo)、社團(tuán)指導(dǎo)及管理、公寓管理等服務(wù)育人工作。輔導(dǎo)員作為高校德育教師，依據(jù)教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的要求，可以承擔(dān)起思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢(shì)政策教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)課程的教學(xué)工作。

在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題集中表現(xiàn)在：一是高校輔導(dǎo)員配備不足。依據(jù)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的要求高校要按師生比不低于1∶200的比例設(shè)置一線專(zhuān)職輔導(dǎo)員崗位。然而據(jù)調(diào)查，“當(dāng)前許多高校并未達(dá)到這一要求，出現(xiàn)輔導(dǎo)員配備嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致本來(lái)就數(shù)量不足的輔導(dǎo)員，不但要做好學(xué)生的思想政治工作、日常管理工作，還要包攬大量的行政事務(wù)工作”[1]，如此一來(lái)，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育過(guò)程中就很難做到細(xì)致入微和保質(zhì)保量，思想政治教育的實(shí)效性就難免大打折扣。二是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定，流動(dòng)性較大。從當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍來(lái)看， 80后和90后年輕人群體居多，這也從另一方面說(shuō)明了輔導(dǎo)員隊(duì)伍在高校中流動(dòng)性比較大，以至在這個(gè)崗位上留下來(lái)的專(zhuān)家較少，而新手較多，年輕輔導(dǎo)員雖說(shuō)在學(xué)生日常教育管理中容易融入青年學(xué)生這一群體，但是其生活閱歷的單一和短暫，在思想政治教育思想引領(lǐng)、突發(fā)事件處理等方面顯得力不從心，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)豐富的輔導(dǎo)員處理得好，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的流動(dòng)性大必然會(huì)影響思想政治教育的實(shí)效性。三是選拔配備使用方面存在一定的問(wèn)題。目前各高校對(duì)輔導(dǎo)員的選拔，基本上都要求具有碩士以上學(xué)位，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)限制，一方面在思想政治理論知識(shí)和教育學(xué)等相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備上有所欠缺，另一方面在配備使用上很少考慮輔導(dǎo)員的自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，比如大部分輔導(dǎo)員，所承擔(dān)的課程是與思想政治教育密切相關(guān)的如思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)、形勢(shì)政策、職業(yè)生涯規(guī)劃等，因在選拔的時(shí)候沒(méi)有專(zhuān)業(yè)限制，在一些比較專(zhuān)業(yè)的課程（如心理健康課程）上課方面就可能存在問(wèn)題，再比如在一些專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的院校（如藝術(shù)類(lèi)），如果輔導(dǎo)是相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，對(duì)學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)有所了解和掌握，則對(duì)其開(kāi)展思想政治教育工作會(huì)更有幫助。選拔和配備使用方面存在問(wèn)題不但增加輔導(dǎo)員的工作負(fù)擔(dān)，也降低了思想政治教育的實(shí)效性。

（二）高校思想政治教育資源建設(shè)利用方面存在的問(wèn)題

高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的重要功能，高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。近些年來(lái)國(guó)家不斷加大高等教育的投入力度，推進(jìn)高校的軟硬件資源建設(shè)。高校思想政治教育的開(kāi)展離不開(kāi)高校的軟硬件資源。高校思想政治教育資源包括高校內(nèi)一切有利于實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)的軟硬件資源。如今高校在開(kāi)展思想政治教育的軟硬件資源建設(shè)方面有了長(zhǎng)足的發(fā)展，如校園基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、師資引進(jìn)、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。但在軟硬件資源的建設(shè)利用方面還存在一定問(wèn)題：一是開(kāi)展思想政治教育師資隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。在高校教師隊(duì)伍當(dāng)中，一部分是進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)講授的專(zhuān)任教師隊(duì)伍，另一部分是進(jìn)行思想政治教育的專(zhuān)職政工隊(duì)伍。按照職責(zé)分工，對(duì)青年大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、日常管理和服務(wù)由專(zhuān)職政工隊(duì)伍——輔導(dǎo)員教師負(fù)責(zé)，而專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)由專(zhuān)任教師來(lái)講授，這本身沒(méi)有什么問(wèn)題，但是對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育是高校所有教師教學(xué)授課的應(yīng)有之義，只不過(guò)專(zhuān)職輔導(dǎo)員隊(duì)伍承擔(dān)主要職責(zé)而已，要想使思想政治教育獲得確然實(shí)效，專(zhuān)任教師和政工隊(duì)伍在思想政治教育方面必須實(shí)現(xiàn)1+1大于2的效果，然而在這方面進(jìn)行要求的高校實(shí)在鮮見(jiàn)。二是校園公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)利用問(wèn)題。近些年來(lái)，校園公共服務(wù)軟硬件設(shè)施在高校校園里面獲得充足發(fā)展，多媒體教室、圖書(shū)館、體育館、游泳館、校園網(wǎng)、園林式大學(xué)校園、校園交通車(chē)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓建設(shè)等，這些軟硬件設(shè)施的利用目的是為了實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的功能，本質(zhì)上這些服務(wù)設(shè)施是為高校的師生提供服務(wù)，鑒于高校的公共服務(wù)設(shè)施在寒暑假處于空檔期，可以采取收費(fèi)的方式服務(wù)地方，這本無(wú)可厚非。但是一些高校存在將校園部分公共服務(wù)設(shè)施（如體育場(chǎng)館）承包出去，不但對(duì)外收費(fèi)而且對(duì)師生收費(fèi)，只不過(guò)對(duì)師生收取的較低一些罷了，表面上看似合理，維護(hù)公共服務(wù)設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)質(zhì)上卻擠占了高校師生的正常教學(xué)資源。從高校思想政治教育的開(kāi)展角度出發(fā)，思想政治教育活動(dòng)的開(kāi)展需要校園軟硬件公共服務(wù)設(shè)施的支撐，若校園公共服務(wù)設(shè)施的利用在實(shí)施思想政治教育過(guò)程中遭到諸多限制（如擠占或者收費(fèi)等），必然影響思想政治教育的正常開(kāi)展，進(jìn)而影響思想政治教育的效果。三是校園文化建設(shè)方面存在的問(wèn)題。校園文化建設(shè)是開(kāi)展思想政治教育的一個(gè)重要途徑，校園文化對(duì)學(xué)生的塑造是一個(gè)潛移默化的過(guò)程。有學(xué)者把校園文化建設(shè)視為隱形思想政治教育，把思想政治教育工作根植于校園文化活動(dòng)當(dāng)中，寓教于樂(lè)，在思想政治教育過(guò)程中具有不可替代的作用。但是在高校的校園文化建設(shè)中存在著一些問(wèn)題影響到思想政治教育工作的開(kāi)展效果。如高校及院系組織的一些校園文化活動(dòng)，只注重形式，只做表面文章，忽略在思想政治教育方面的影響和滲透。在學(xué)生自己組織的校園文化活動(dòng)或者學(xué)生社團(tuán)文化活動(dòng)中，高校把重點(diǎn)放在了對(duì)學(xué)生的管理和控制上，而不是引導(dǎo)上。另外校園文化建設(shè)方面還存在著形式單一、內(nèi)容貧瘠、特色缺失以及網(wǎng)絡(luò)文化的消極影響等情況。

（三）高校思想政治教育實(shí)施者與大學(xué)生互動(dòng)存在的問(wèn)題

高校思想政治教育的實(shí)施者是高校的政工隊(duì)伍——輔導(dǎo)員，受眾是青年大學(xué)生，是思想政治教育的對(duì)象。輔導(dǎo)員開(kāi)展思想政治教育的過(guò)程也是與青年大學(xué)生互動(dòng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，輔導(dǎo)員通過(guò)思想政治教育理論授課、召開(kāi)（學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、安全教育等）主題班會(huì)、參加（學(xué)生志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展、黨員發(fā)展等）各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)、主持獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、違紀(jì)學(xué)生的懲處、困難學(xué)生資助、心理健康輔導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃以及就業(yè)指導(dǎo)等途徑與青年大學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)。通過(guò)互動(dòng)對(duì)青年大學(xué)生開(kāi)展思想政治教育，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)思想政治教育的目標(biāo)。但是在互動(dòng)途徑和內(nèi)容的安排上不合理的話，也容易使思想政治教育工作效果大打折扣。比如大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，本應(yīng)該貫穿大學(xué)四年，除了課程開(kāi)設(shè)外，還應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，每學(xué)期或者每學(xué)年對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)提醒及規(guī)劃指導(dǎo)，但我們往往只是在學(xué)生大一的時(shí)候開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程。再比如各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)，基本上集中在低年級(jí)，一方面是因?yàn)榈湍昙?jí)學(xué)生自身適應(yīng)環(huán)境需要和自身興趣所在，另一方面對(duì)于已適應(yīng)了大學(xué)生活的高年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō)，一些活動(dòng)通知、安排往往會(huì)選擇性地認(rèn)為不需要參加或者想當(dāng)然認(rèn)為他們對(duì)已經(jīng)熟知的活動(dòng)沒(méi)有興趣。這些選擇性的安排和想當(dāng)然的想法必然會(huì)減少思想政治教育力度和覆蓋面。比如安全教育，隨著社會(huì)日新月異的發(fā)展、安全問(wèn)題的增多和犯罪手段的不斷更新，低年級(jí)學(xué)生有被網(wǎng)絡(luò)詐騙的，照樣會(huì)在高年級(jí)學(xué)生身上發(fā)生。再比如大學(xué)生參加傳銷(xiāo)組織，據(jù)警方統(tǒng)計(jì)，從被傳銷(xiāo)組織解救出來(lái)的人員來(lái)看，約有四成為大學(xué)生，大學(xué)生群體更是被傳銷(xiāo)組織緊盯的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)高校思想政治教育實(shí)效性建設(shè)的探索

（一）加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)

首先，要配備足夠的專(zhuān)職輔導(dǎo)員隊(duì)伍，保證思想政治教育工作的覆蓋面和工作實(shí)效。其次，要加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，保證思想政治教育工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。一方面要切實(shí)貫徹落實(shí)教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等文件中所規(guī)定的，在輔導(dǎo)員的職稱(chēng)評(píng)聘、級(jí)別待遇、培訓(xùn)研修、科學(xué)研究及必要生活保障等方面提供政策支持。另一方面按照教育部印發(fā)的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的要求，為提升大學(xué)生思想政治教育工作質(zhì)量，還應(yīng)切實(shí)保障輔導(dǎo)員有一定空間和時(shí)間增加思想政治教育工作所需要的知識(shí)儲(chǔ)備。①第三，在輔導(dǎo)員的選拔方面，從高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，傾向性地從相關(guān)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)人群中進(jìn)行選拔。在配備使用方面，要考慮輔導(dǎo)員自身專(zhuān)業(yè)與工作部門(mén)、院系之間的相關(guān)性，盡可能安排輔導(dǎo)員到與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)相同或相近的部門(mén)、院系工作，增加學(xué)生的認(rèn)同感和思想政治教育工作的便利性。在思想政治教育課程的安排方面，對(duì)于專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的課程如大學(xué)生心理健康課程盡可能安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)的輔導(dǎo)員來(lái)授課。

（二）充分保障高校思想政治教育資源的合理利用

首先，進(jìn)行思想政治教育不僅僅是輔導(dǎo)員老師的職責(zé)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出，要聯(lián)系大學(xué)生的思想實(shí)際，把傳授知識(shí)與思想教育結(jié)合起來(lái)，切實(shí)改革教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)手段。要“在貫穿結(jié)合融入上下功夫，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容和要求體現(xiàn)到教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、文化育人等各環(huán)節(jié)?！盵1]充分打破專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育與思想政治教育之間的圍墻，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育和日常思想政治教育的無(wú)縫對(duì)接。其次，高校的軟硬件公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)該首先滿足思想政治教育各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，杜絕擠占高校公共服務(wù)資源現(xiàn)象，保證思想政治教育工作開(kāi)展落到實(shí)處。第三，在校園文化建設(shè)這一隱形思想政治教育途徑方面，一方面要根據(jù)高校歷史文化、學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色、重大節(jié)假日等充分發(fā)掘校園文化的育人潛能、提升校園文化建設(shè)質(zhì)量品味，提高大學(xué)生的參與力度。另一方面結(jié)合大學(xué)生的時(shí)代特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)文化的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)文化活動(dòng)的引導(dǎo)和支持。

（三）推進(jìn)高校思想政治教育互動(dòng)性研究和實(shí)踐

高校思想政治教育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要是通過(guò)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍開(kāi)展思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)并在活動(dòng)中與青年大學(xué)生實(shí)現(xiàn)完美互動(dòng)這一過(guò)程來(lái)完成。要完美實(shí)現(xiàn)這一互動(dòng)達(dá)到思想政治教育工作的目標(biāo)，要增強(qiáng)政治意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)。首先，高校輔導(dǎo)員要有堅(jiān)定的政治意識(shí)，高度的政治責(zé)任感和使命感，在青年大學(xué)生中弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。其次，在開(kāi)展高校思想政治教育工作的過(guò)程中，要針對(duì)青年大學(xué)生的時(shí)代特點(diǎn)，生活特點(diǎn)，結(jié)合思想政治教育工作的實(shí)際，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高思想政治教育工作的實(shí)效。第三，推進(jìn)互動(dòng)性研究，注重思想政治教育實(shí)踐。加強(qiáng)互動(dòng)性研究，創(chuàng)新思想政治教育工作形式，以大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式推進(jìn)思想政治教育工作的開(kāi)展，寓教于樂(lè)，從而使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，外化于行。在理論灌輸之外，要注重思想政治教育實(shí)踐，緊抓實(shí)踐育人，從大學(xué)生的全面發(fā)展出發(fā)，結(jié)合青年大學(xué)生的成長(zhǎng)歷程，做好職業(yè)生涯規(guī)劃引導(dǎo)、志愿服務(wù)保障、社會(huì)實(shí)踐等，不斷提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

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