張　揮

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 華商學(xué)院，廣東 廣州　511300)

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創(chuàng)新獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)工作的思考

張揮

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 華商學(xué)院，廣東 廣州511300)

摘要：獨(dú)立學(xué)院特殊的辦學(xué)形式?jīng)Q定其大學(xué)生黨建工作的特殊性。在此針對獨(dú)立學(xué)院黨建工作的特殊性，在理清入黨積極分子培養(yǎng)工作思路的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新入黨積極分子的管理平臺，健全和完善入黨積極分子培養(yǎng)工作的制度性保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；入黨積極分子；培養(yǎng)

獨(dú)立學(xué)院的獨(dú)特辦學(xué)模式?jīng)Q定其不能簡單照搬母體學(xué)校黨建工作的模式或者套路，必須針對其自身的獨(dú)特性質(zhì)和具體情況有所改革和創(chuàng)新。

一、理清思路

黨校培訓(xùn)的單一模式不能適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的實(shí)際情況。要創(chuàng)新工作思路，應(yīng)從以下幾方面著手：

1.啟蒙

剛踏進(jìn)大學(xué)校門的大學(xué)生，正處于適應(yīng)新環(huán)境、了解新生活、樹立新目標(biāo)的必經(jīng)階段。各級黨組織要看到新生成長成才的需要，把握高校思想政治工作的起點(diǎn)，抓住大學(xué)新生入學(xué)教育這一有利時(shí)機(jī)，對大學(xué)新生開展“入黨啟蒙教育”[1]，做到早引導(dǎo)、早培養(yǎng)。

在新生軍訓(xùn)期間，教官可以在軍事訓(xùn)練過程中加入黨性觀念教育和革命傳統(tǒng)教育，激發(fā)大學(xué)新生的政治熱情和入黨積極性。在入學(xué)教育階段，輔導(dǎo)員和基層黨支部書記上好第一堂黨課，開展黨的章程教育和大學(xué)生中發(fā)展黨員政策的教育，向大學(xué)新生詳細(xì)講解爭取入黨的條件、程序和要求，啟發(fā)他們積極主動向黨組織遞交入黨申請書。早啟蒙，以期解決獨(dú)立學(xué)院普遍存在的申請入黨的數(shù)量和質(zhì)量不和諧的突出問題。

2.選拔

一般而言，在高校發(fā)展團(tuán)員入黨，團(tuán)組織推優(yōu)是選拔入黨積極分子的必經(jīng)階段。團(tuán)組織在推優(yōu)過程中，必須遵循下列程序：第一，成立團(tuán)支部推優(yōu)小組，召開團(tuán)支部推優(yōu)小組會議，根據(jù)《黨章》的黨員條件，對申請入黨的團(tuán)員進(jìn)行審查，確定候選人的名單。第二，團(tuán)支部召開團(tuán)員推優(yōu)大會，團(tuán)支書介紹候選人的情況，團(tuán)員進(jìn)行民主評議，無記名投票選出推薦對象，并填寫《優(yōu)秀團(tuán)員入黨推薦表》，報(bào)團(tuán)總支審定。第三，團(tuán)總支進(jìn)一步考察審核后簽署意見，再由團(tuán)支部向黨支部推薦。各級優(yōu)秀學(xué)生干部，經(jīng)團(tuán)總支認(rèn)定，對院系各方面工作作出特殊貢獻(xiàn)者，可優(yōu)先推薦。第四，黨支部重視團(tuán)組織推優(yōu)并進(jìn)行綜合考察，及時(shí)討論和研究推優(yōu)意見，并把研究結(jié)果反饋給團(tuán)組織。黨支部須指派一名黨員參加團(tuán)員推優(yōu)大會，監(jiān)督和指導(dǎo)推優(yōu)工作，克服團(tuán)組織推優(yōu)過程中容易出現(xiàn)的隨意性和形式化。

3.培養(yǎng)

獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生入黨積極分子大致有以下三種類“型”：

第一，全面發(fā)展型。此類型入黨積極分子無論是在學(xué)習(xí)上、工作上，還是生活作風(fēng)上、群眾基礎(chǔ)上都是佼佼者。黨組織可以給他們指明前進(jìn)的道路和努力的方向，承擔(dān)更多的工作和任務(wù)，讓他們更好地服務(wù)同學(xué)、提高黨性。第二，學(xué)習(xí)至上型。此類型入黨積極分子給人一種只顧學(xué)習(xí)的錯(cuò)覺，一般表現(xiàn)為與同學(xué)們交流少、與黨組織聯(lián)系少。黨組織可以給他們指出存在的不足和改進(jìn)的方法，創(chuàng)造更多的條件和機(jī)會，幫助他們在工作中提升自我。第三，工作突出型。此類型入黨積極分子工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好，可就是學(xué)習(xí)成績不理想。黨組織可以給他們強(qiáng)調(diào)大學(xué)生當(dāng)以學(xué)業(yè)為重，絕不能降低專業(yè)學(xué)習(xí)的要求，同時(shí)，適當(dāng)減輕他們的工作負(fù)擔(dān)，促進(jìn)他們在學(xué)業(yè)上爭取進(jìn)步。結(jié)合獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生入黨積極分子的具體情況，增強(qiáng)培養(yǎng)的針對性，使他們成為大學(xué)生的先鋒，帶動同學(xué)們共同進(jìn)步。

4.考察

對獨(dú)立學(xué)院入黨積極分子的考察，堅(jiān)持以黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)，“關(guān)注入黨積極分子的學(xué)習(xí)情況和日常表現(xiàn)”[2]。對于考察的具體實(shí)施仍是重中之重，可采取定性與定量相結(jié)合的考察形式，即：明確考察體系，分成不同方面，如政治思想、學(xué)業(yè)成績、工作情況、群眾基礎(chǔ)、日常表現(xiàn)等。每個(gè)方面細(xì)化成下一級考察指標(biāo)，如政治思想方面細(xì)化為思想?yún)R報(bào)、黨校培訓(xùn)、政治理論、入黨動機(jī)等二級指標(biāo)。當(dāng)然，二級指標(biāo)可再細(xì)化為下一級評分標(biāo)準(zhǔn)，分別是優(yōu)、良、中、差(亦可用10分制表示)。如表1所示。

表1

考察體系、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

二、創(chuàng)新管理

由于獨(dú)立學(xué)院黨校系統(tǒng)的職能錯(cuò)位和學(xué)工系統(tǒng)的管理缺位，難以開展對入黨積極分子的日常管理。因此，可以探索黨團(tuán)共管[3]的入黨積極分子管理路徑。

1.團(tuán)支部管理

團(tuán)支部是入黨積極分子的推薦主體，對入黨積極分子的思想動態(tài)、綜合表現(xiàn)的了解和掌握比任何組織更具“天時(shí)地利”優(yōu)勢，因而應(yīng)不斷加強(qiáng)其在入黨積極分子管理中的作用。當(dāng)前，各團(tuán)支部僅僅是推薦優(yōu)秀團(tuán)員參加黨校培訓(xùn)，甚少發(fā)揮其在入黨積極分子管理中的優(yōu)勢和作用，應(yīng)延伸團(tuán)支部的職能和工作范疇，讓其在入黨積極分子的日常管理中擔(dān)負(fù)一定職責(zé)，擴(kuò)大對入黨積極分子的管理面，增強(qiáng)管理實(shí)效。在大學(xué)生活中，團(tuán)支部可選擇在同學(xué)中較有威信的入黨積極分子協(xié)助開展團(tuán)日活動，也可安排學(xué)業(yè)優(yōu)秀的入黨積極分子對學(xué)習(xí)差者進(jìn)行“結(jié)對幫扶”活動，還可吸納工作能力強(qiáng)的入黨積極分子參與日常事務(wù)管理，讓入黨積極分子樹立為人服務(wù)理念，不斷提升自身綜合素質(zhì)。

2.黨支部管理

黨支部是入黨積極分子的培養(yǎng)主體，應(yīng)改變以往對入黨積極分子疏于管理的狀態(tài)，形成支部書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)、支委實(shí)施管理、黨員協(xié)助配合的入黨積極分子管理工作格局。當(dāng)然，這個(gè)管理工作格局的形成，有賴于對大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和監(jiān)督，這樣既有利于整合管理力量，又有利于細(xì)化管理任務(wù)，使得入黨積極分子的管理工作更加科學(xué)有效，切實(shí)保證發(fā)展大學(xué)生黨員的質(zhì)量。

獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思維活躍、多才多藝，熱衷于校園文化、娛樂、體育等活動，黨支部可發(fā)動入黨積極分子承辦有益身心健康的文體活動，豐富學(xué)生黨支部的活動形式和內(nèi)容，提高黨支部的影響力和凝聚力。此外，黨內(nèi)活動是促進(jìn)入黨積極分子成長的重要手段，黨支部要有計(jì)劃地安排入黨積極分子參加民主生活會、發(fā)展新黨員的支部大會，更直接地培養(yǎng)其組織觀念、增強(qiáng)其政治責(zé)任感。通過這些活動，入黨積極分子可親身體驗(yàn)黨內(nèi)生活；同時(shí)也便于黨支部直接了解入黨積極分子的入黨動機(jī)和思想動態(tài)。

三、健全機(jī)制

為使入黨積極分子培養(yǎng)工作富有成效，必須把機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新貫穿于入黨積極分子培養(yǎng)的全過程。機(jī)制是通過什么形式建立或依靠什么實(shí)現(xiàn)呢?一靠體制,二靠制度。

1.健全領(lǐng)導(dǎo)體制

做好入黨積極分子培養(yǎng)工作，獨(dú)立學(xué)院需要建立和完善學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，院系黨總支貫徹落實(shí)，學(xué)生處及校團(tuán)委等協(xié)同配合的領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步形成學(xué)校黨委委員聯(lián)系院系黨總支，學(xué)校黨委、院系黨總支、學(xué)生黨支部三級聯(lián)動的大學(xué)生黨建工作體系。在這個(gè)體系中，學(xué)校黨委負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定和完善大學(xué)生黨建工作的規(guī)章制度；院系黨總支負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)學(xué)校黨委提出的工作規(guī)劃，結(jié)合本單位的具體情況，加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍和學(xué)生黨支部的建設(shè)，積極推進(jìn)形式多樣、富有成效的入黨積極分子培養(yǎng)工作；學(xué)生黨支部負(fù)責(zé)大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)工作的具體執(zhí)行，對入黨積極分子的選拔、培養(yǎng)、考察等工作做出明確安排。一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保入黨積極分子培養(yǎng)工作健康有序開展。

2.完善相關(guān)制度

(1)問責(zé)制度。為保證入黨積極分子的培養(yǎng)質(zhì)量，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)、誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)的權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，實(shí)施全程跟蹤負(fù)責(zé)，建立責(zé)任追究制度。無論是推薦、培養(yǎng)、考察、審批等哪一環(huán)節(jié)，還是培養(yǎng)聯(lián)系人、學(xué)生黨支部書記、院系黨總支書記哪一位責(zé)任人出現(xiàn)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問責(zé)。

(2)答辯制度。定期舉行入黨積極分子答辯會，聽取培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子的培養(yǎng)考察報(bào)告，聽取入黨積極分子介紹自己在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活上的綜合表現(xiàn)。結(jié)合答辯會實(shí)際情況，黨支部及時(shí)向入黨積極分子周圍的同學(xué)核實(shí)情況，了解他們的一貫表現(xiàn)和對待關(guān)鍵事件的態(tài)度，記錄備案，做出階段性評價(jià)。黨支部派員單獨(dú)與入黨積極分子談話，分析個(gè)人優(yōu)缺點(diǎn)，指明改進(jìn)的方向和要求。

(3)退出制度[4]。建立入黨積極分子退出制度，促進(jìn)入黨積極分子自覺強(qiáng)化其自身修養(yǎng)。黨支部定期召開支部大會討論入黨積極分子的總體表現(xiàn)，根據(jù)其培養(yǎng)、考察和管理的綜合情況，對入黨動機(jī)不純、考察不合格、不服從組織管理的入黨積極分子進(jìn)行批評教育、促其改正；經(jīng)教育不改的，通過相關(guān)退出制度，清理出入黨積極分子隊(duì)伍。

綜上所言，根據(jù)獨(dú)立學(xué)院黨建工作的實(shí)際情況所做的些許探索，以期實(shí)效。大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)是一項(xiàng)歷史性任務(wù)，我們應(yīng)清醒認(rèn)識到其在獨(dú)立學(xué)院黨建工作中的重要性，不斷總結(jié)培養(yǎng)入黨積極分子的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新獨(dú)立學(xué)院入黨積極分子培養(yǎng)的路徑。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：滄海

中圖分類號：G41

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-8275(2016)02-0018-02

作者簡介：張揮(1987-)，男，廣東高州人，助教，研究方向?yàn)轳R克思主義理論與思想政治教育。

收稿日期：2016-02-24