屈宏強(洛陽師范學院體育學院 河南洛陽 471022)

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河南省義務(wù)教育階段中學體育區(qū)域均衡發(fā)展評價研究①

屈宏強
(洛陽師范學院體育學院 河南洛陽 471022)

摘 要:在對河南省內(nèi)各地區(qū)中學(初中)進行抽樣的基礎(chǔ)上,通過采用所建立的學校體育均衡發(fā)展評價指標體系對18所樣本學校進行了實證調(diào)查與評估。結(jié)果顯示:各地區(qū)之間的中學體育呈非均衡發(fā)展狀態(tài),體現(xiàn)在學校體育的資源配置、教育過程、教育結(jié)果和教育環(huán)境四個一級指標上,表現(xiàn)為:鄭州地區(qū)中學各級指標得分均為最高;洛陽、平頂山兩個地區(qū)中學的評價結(jié)果上處于中等及中等以上;焦作、鶴壁、信陽三個地區(qū)中學各級指標的得分相對較低,處于中等或中等以下的水平;建議從加大教育投入、差別化分配教育資源、強化學校體育管理工作和建立評價機制等方面來促進河南省中學體育的協(xié)調(diào)與均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞:河南省 義務(wù)教育 中學體育 均衡發(fā)展 評價 研究

1 義務(wù)教育均衡發(fā)展的研究視角

我國義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的主要研究視角主要包括區(qū)域均衡和校際均衡[1]。其次,教育均衡發(fā)展的內(nèi)容和實質(zhì),多指向教育資源的分配、投入以及產(chǎn)出。即教育均衡應該表現(xiàn)為區(qū)域間、城鄉(xiāng)間和學校之間教育資源配置的相對均等。

2 研究方法

2.1 文獻資料法

借助CNKI學術(shù)期刊、碩博論文數(shù)據(jù)庫等檢索平臺,收集相關(guān)的研究成果,進行分類匯總。

2.2 問卷調(diào)查法

采用二次分層的抽樣方法對河南省所轄的17個地市中進行抽樣;以地理方位為第一層標準,以城鄉(xiāng)差別為第二層標準進行了兩次抽樣:首先抽取省會鄭州、豫北地區(qū)鶴壁、河南中部平頂山、豫西地區(qū)洛陽、東部城市焦作和南部信陽這六個地區(qū)作為調(diào)查樣本,接著在每個地區(qū)抽取城市中學2所、鄉(xiāng)村中學1所,共計3所(除鄭州與鶴壁),共計18所中學。

2.3 數(shù)理統(tǒng)計法

利用SPSS統(tǒng)計分析軟件對回收問卷的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計檢驗。

3 結(jié)果與分析

表1 18所學校體育均衡發(fā)展水平總體結(jié)果統(tǒng)計表

3.1 評分方法

在對調(diào)查問卷信息進行評分的基礎(chǔ)上,參照王書彥在博士論文《學校體育政策執(zhí)行力及其評價指標體系實證研究》中的等級劃分方法,將學校體育四項一級指標及其子指標分別進行等級劃分:分為高、中、低三個等級。標準為:高為0.8分以上,即0.8分～1分;中等分為0.6分～0.8分之間;低為0.6分以下,不含0.6分[2]。

圖1 各地區(qū)學校評價得分平均值分布圖

3.2 評估總體結(jié)果匯總

18所調(diào)查中學分別獲得的總體得分和六個地區(qū)學校平均得分的評價結(jié)果如下。(見表1與圖1)。

如圖1所示,從各地中學總體得分平均值來看,6個地區(qū)分別處在高、中、低三個不同水平,鄭州是唯一達到了高水平的地區(qū);處于中等水平的依次為平頂山、洛陽和鶴壁;焦作和信陽兩個地區(qū)的平均得分都是0.59,雖然還處于低的等級,但分值非常接近中等水平,差值僅為0.1。

3.3 河南省內(nèi)地區(qū)間學校體育非均衡發(fā)展影響因素分析

經(jīng)濟因素:目前我國的中小學的教育資金主要由地方政府負責籌措,因此，各地方經(jīng)濟水平的差異必然導致教育發(fā)展水平不平衡[3]。河南的主要城市群—中原城市群以鄭州為中心,擁有全省約40.2%的人口,GDP產(chǎn)值達到了全省總量的一半以上;豫西、豫北、和豫西南地區(qū)居于中游。地方經(jīng)濟的發(fā)展水平對教育部門具有支撐性的作用,調(diào)查結(jié)果表明:河南六地區(qū)的學校體育發(fā)展水平與其所處位置的經(jīng)濟水平排名大致是相吻合的。

教育經(jīng)費:鄭州市作為河南的省會,是全省的行政中心,在義務(wù)教育上享有一定的“天然優(yōu)勢”:鄭州實行的是各級政府分擔教育經(jīng)費的管理制度,從省財政到市財政逐級分擔。自2008年起,鄭州市教育局開始實施將免雜費財政補助資金并入公用經(jīng)費計算的政策,對學生平均的教育經(jīng)費撥款進行了定額,同時提高了農(nóng)村義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標準[4]。

學校體育資源:現(xiàn)階段河南省內(nèi)各地區(qū)中學體育資源的配置現(xiàn)狀嚴重失衡,從學生平均體育經(jīng)費、學生平均體育場館面積以及體育生師比等指標上都能夠反映出來,這是導致河南省中學體育發(fā)展失衡的一個重要原因。

管理因素:學校體育管理主要包括開展常規(guī)體育教學、學生課余體育活動以及執(zhí)行學校體育相關(guān)政策,調(diào)查結(jié)果表明,不同地區(qū)學校體育工作受到的重視程度存在很大差距,導致這些學校間體育政策與工作的執(zhí)行力呈現(xiàn)非均衡的狀態(tài)。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

河南省中學體育發(fā)展總體失衡,學校體育工作與各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的非均衡基本上呈正相關(guān);教育經(jīng)費與資源配置失衡是主要的外部因素;學校體育工作管理力度不均是主要內(nèi)部因素。

4.2 建議

政府應該提高教育經(jīng)費在財政支出中的比重;全省各地區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配置教育資源,采取“向弱勢傾斜”的“差別化”分配辦法;實行校長負責制,加強管理、提高學校體育工作的政策執(zhí)行力,同時要逐步建立評價機制對全省中學體育均衡發(fā)展動態(tài)進行監(jiān)督和整體評估。

參考文獻

[1]田芬.基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究[D].蘇州大學,2004:5.

[2]王書彥.學校體育政策執(zhí)行力及其評價指標體系實證研究[D].福建師范大學,2009:103.

[3]趙麗.山東省城鄉(xiāng)中小學學校體育均衡發(fā)展研究[D].魯東大學,2013:29.

[4]鄭州教育概況[EB/OL].http://www.zzjy.gov.cn/xxgk/ jygk/12/846538.shtml,2011,11,19.

作者簡介:屈宏強(1984—),男,漢,河南洛陽人,博士,職稱：講師，研究方向：主要從事學校體育方向研究。

基金項目:①2015年度河南省教育廳人文社會科學研究項目資助,項目號:2015-GH-376。

DOI:10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.06.108

中圖分類號:G80-32

文獻標識碼:A

文章編號:2095-2813(2016)02(c)-0108-02