丁玲玲，邵飛

（安徽理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院，安徽淮南232001）

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新常態(tài)下高校工會構(gòu)建和諧校園路徑探析

丁玲玲，邵飛

（安徽理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院，安徽淮南232001）

[摘要]在新常態(tài)下構(gòu)建和諧校園，既是高校培育和踐行社會主義核心價值觀的需要，也是高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力的需要。高校工會在構(gòu)建和諧校園方面具有獨特優(yōu)勢，應(yīng)該以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，從健全學(xué)校制度、維護教職工合法權(quán)益、豐富活動內(nèi)涵等方面不斷提高教職工民主參與的能力和水平，凝聚和諧力量，全面促進高校和諧校園建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]高校工會；和諧校園；社會主義核心價值觀；教職工合法權(quán)益

黨的十八大將和諧納入社會主義核心價值觀，使和諧成為整個社會發(fā)展的目標(biāo)和愿景。兼具教學(xué)、科研和社會服務(wù)三大職能的高校，是社會和諧的重要力量，構(gòu)建和諧校園是實現(xiàn)社會和諧的必然要求。而“學(xué)校工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下教職工自愿結(jié)合的群眾組織,發(fā)揮好工會在構(gòu)建和諧校園中的特殊作用,是黨的期望和要求,也是工會履行社會職能、從根本上維護教職工合法權(quán)益的必然選擇?！盵1]，因此梳理高校工會在構(gòu)建和諧校園中的獨特優(yōu)勢，探求其構(gòu)建和諧校園的有效途徑，具有重要意義。

一、新常態(tài)下構(gòu)建和諧校園的意義

和諧校園是“一種以和衷共濟、內(nèi)和外順、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的素質(zhì)教育模式為主導(dǎo),校園內(nèi)部各種要素處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進的狀態(tài)”[2]。在這種狀態(tài)下，校園組織結(jié)構(gòu)要素、教育環(huán)境、校園中涉及教育因素的人際關(guān)系均處于一種和諧狀態(tài)，為了共同的教育目標(biāo)，學(xué)生主動進行自我教育，家庭教育、社會教育和學(xué)校教育相互配合得當(dāng)，從而使教育效果得到保證。

（一）構(gòu)建和諧校園是高校踐行社會主義核心價值觀的需要

社會主義核心價值觀是公民個人的價值準(zhǔn)則，是學(xué)校德育的核心內(nèi)容，是當(dāng)代青年學(xué)生正確的人生價值追求。青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，高校是青年學(xué)生聚集地，高校的校園文化對青少年的價值取向和行為方式有著潛移默化的影響，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，努力構(gòu)建和諧校園，是當(dāng)前高校的主要任務(wù)。只有在和諧校園狀態(tài)下高校才能把培育和踐行社會主義核心價值觀更好地融入學(xué)校發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)，讓社會主義核心價值觀在師生的具體行為實踐中落實，從而在整個高校中用一件件見諸行動的實事奏響踐行社會主義核心價值觀的主旋律。

（二）構(gòu)建和諧校園是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要

十八屆五中全會指出，高校要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，全面提高教育質(zhì)量。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，涉及到教育教學(xué)的各個子系統(tǒng)，要想這個系統(tǒng)得到優(yōu)化高效，需要各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)得當(dāng)、運行順暢，這與和諧校園的要求不謀而合。就和諧校園的特征來看，它的物理環(huán)境和人文環(huán)境和諧都是為了共同的目標(biāo)——促進人的全面自由發(fā)展，在當(dāng)前就是促進師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提高；健全的管理體制和工作運行機制，保證了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)、規(guī)范；學(xué)校內(nèi)部教學(xué)科研與管理服務(wù)、部門利益與學(xué)校整體利益、教職工與教職工、教職工與學(xué)生等方面關(guān)系的協(xié)調(diào)，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高效、有序的保證。

（三）構(gòu)建和諧校園是提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力、提升教育質(zhì)量的需要

2015年11月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，要提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達到或接近世界一流水平。創(chuàng)新能力的提高不僅需要知識和技能，還需要有正確的勞動態(tài)度和價值導(dǎo)向，因為“人才培養(yǎng)一旦缺乏導(dǎo)向，充其量只能使勞動者具備一定的個體能力，而不能保證他們具有群體凝聚力”[3]。和諧校園環(huán)境下師生關(guān)系融洽，尊師重教蔚然成風(fēng)，每一個教師都能以不同的形式參與到學(xué)校的各項決策和管理中，人人都成為學(xué)校的管理者，這對于樹立教師的主人翁意識具有重要的作用。加上學(xué)校為教職工提供正確的政治方向、價值觀和科學(xué)方法論指導(dǎo)，為教職工積極搭建展示平臺，那么教職工就會產(chǎn)生巨大的凝聚力，為學(xué)校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力的提高、教育質(zhì)量的提升發(fā)揮重要作用。

二、高校工會構(gòu)建和諧校園的獨特優(yōu)勢

高校工會是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校教職工自愿結(jié)合的群眾組織，“承擔(dān)著促進高校民主政治建設(shè)，組織教職工參與學(xué)校的民主決策、民主監(jiān)督和民主管理的重任”[4]，在構(gòu)建和諧校園中具有獨特優(yōu)勢。

（一）維護權(quán)益，凝聚和諧力量

《工會法》規(guī)定，中華全國總工會及其各級工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。高校工會是教職工自愿結(jié)合的群眾性組織，以維護教職工合法權(quán)益為自己開展工作的根本準(zhǔn)則和出發(fā)點，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好教職工的利益。高校工會維護好教職工的合法權(quán)益，就是為教職工排憂解難，為他們辦好事、辦實事，幫助解決教職工生活、工作中遇到的問題、難題。工會維護職能的履行有利于促進學(xué)校形成良好的風(fēng)氣，改善整個學(xué)校的工作和生活氛圍，充分調(diào)動教職工工作積極性，將教職工緊密凝聚在學(xué)校發(fā)展的共同目標(biāo)上。

（二）協(xié)調(diào)關(guān)系，促進人際和諧

人際關(guān)系和諧是校園和諧的重要方面。在高校人際和諧主要包括：教師與學(xué)生之間的和諧、教師與教師之間的和諧、教師和學(xué)校之間的和諧。工會致力下的和諧校園是一個擁有良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)及工作作風(fēng)的和諧環(huán)境，校園里教師與學(xué)生之間、教師與教師之間、教師與學(xué)校之間保持著相互尊重、相互愛護、團結(jié)友愛的關(guān)系。尤其是教師和學(xué)生之間建立亦師亦友的良好關(guān)系，在教學(xué)過程中和學(xué)生保持平等的主體地位，充分發(fā)揮學(xué)生的特長和個性。學(xué)校在教學(xué)、科研、管理方面廉潔高效，教師個體在教學(xué)、科研方面相互交流、共同促進。教師緊密團結(jié)在學(xué)校的共同發(fā)展目標(biāo)上，學(xué)校真心實意為教師解決實際問題，個人和單位之間相互促進、共同發(fā)展。

（三）民主參與，提高管理水平

和諧校園是一個教職工積極參與學(xué)校政治生活，為學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)進行民主監(jiān)督、民主管理和民主決策的開放氛圍。高校工會是黨組織和教職工之間聯(lián)系的橋梁，黨的方針政策需要工會通過工會傳達給教職工，教職工也可以通過工會來傳達自己對學(xué)校和黨的意見和建議，表達自己的訴求，反映自己對學(xué)校建設(shè)的見解，參與政治生活。工會在調(diào)動教職工充分參與學(xué)校建設(shè)的積極性、暢通教職工利益訴求渠道方面具有不可替代的作用。

三、高校工會構(gòu)建和諧校園的路徑選擇

習(xí)近平總書記指出：“工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分。新形勢下，工會工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。”[5]當(dāng)前，加強和提高工會工作就是要發(fā)揮好工會的維護、建設(shè)、參與和教育職能，努力推進高校和諧建設(shè)。

（一）以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，建設(shè)和諧校園文化

工會的職能和性質(zhì)決定了工會在校園文化建設(shè)上具有不可替代的優(yōu)勢和強大的號召力。在新常態(tài)下，校園文化建設(shè)的目標(biāo)就是建設(shè)以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的和諧校園文化。首先，工會要將將社會主義核心價值觀寓于各種主題實踐活動、群眾性活動、普法教育和形勢政策教育等各種形形色色的活動中，通過各種活動源源不斷地傳遞思想上的正能量，培育教職工先進的世界觀、人生觀和價值觀。其次，工會要致力于引導(dǎo)教職工在實踐中主動踐行社會主義核心價值觀。在具體利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障過程中，工會要進行調(diào)查研究，及時、準(zhǔn)確、全面、深入、細(xì)致地傾聽教職工心聲，針對利益交匯點，讓職工具體參與利益格局調(diào)整，逐步養(yǎng)成用核心價值觀指導(dǎo)自己言行的好習(xí)慣，為和諧校園作出自己應(yīng)有的貢獻。再次，工會在引導(dǎo)教職工踐行和培育社會主義核心價值觀過程中，要注意處理好統(tǒng)籌全面和個別重點的關(guān)系。既要堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，又要針對職工中不同層面的群體進行相適應(yīng)地教育和引導(dǎo)。通過工會方方面面的工作，真正讓社會主義核心價值觀入腦入心，讓每一個教職工都是社會主義核心價值觀的代言者，并映射到教學(xué)管理活動、科研等各個方面，引領(lǐng)社會主義核心價值觀為主導(dǎo)的校園文化建設(shè)。

（二）以健全學(xué)校制度為基礎(chǔ)，推進和諧校園民主法治進程

公正、平等是和諧校園的題中應(yīng)有之義。和諧校園中的公正不僅體現(xiàn)在收入待遇方面的公正，還包含著教職工在經(jīng)濟、政治、文化、福利、管理等各個方面的公正與平等。高校工會主要代表教職工的利益，理應(yīng)努力在實現(xiàn)這種全方面的公正上創(chuàng)造機會、提供平臺、發(fā)揮作用。首先，工會要不斷完善教職工代表大會，充實會議的內(nèi)容和議題，切實提高會議的質(zhì)量和效果。其次，發(fā)展二級教代會，建立多層級教代會體系，延伸教代會覆蓋面，拓寬教職工民主參與的渠道和路徑。第三，積極探索教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的長效機制，在校務(wù)公開等方面，努力保障教職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，以公開透明強化監(jiān)督促進公平，形成全校教職工同心協(xié)力為構(gòu)建和諧校園而努力的融洽局面。

（三）以維護教職工合法權(quán)益為中心，增強和諧校園凝聚力

和諧校園堅持的是以人為本的辦學(xué)理念，工會要致力于為教職工提供舒適、滿意的工作環(huán)境和充分發(fā)揮個人才能價值的平臺，依法維護教職工勞動權(quán)益、獲取報酬的權(quán)益、參與民主管理的權(quán)益等，這是《工會法》和《中國工會章程》規(guī)定的工會工作的基本目標(biāo)，也是工會參與和諧校園構(gòu)建的有效路徑選擇。工會一方面要成立勞動調(diào)解委員會，詳細(xì)制定勞動糾紛解決辦法細(xì)則，并為教職工提供相關(guān)法律援助，化解矛盾，解決沖突。另一方面，工會在維護教職工權(quán)益的同時，還有從學(xué)校大局利益出發(fā)，講究方法，統(tǒng)籌兼顧，建立健全利益協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)教職工正確處理個人得失和學(xué)校發(fā)展大局的關(guān)系，為和諧校園建設(shè)提供安定、有序的校園環(huán)境。

（四）以創(chuàng)新活動內(nèi)涵為載體，助推和諧校園建設(shè)進程

工會工作作用于全校教職工工作和生活的方方面面，而健康向上、特色鮮明、形式多樣的群眾性職工文體活動，既能促進廣大教職工身心健康，更能提升教職工的向心力和凝聚力，豐富精神生活，助推和諧校園建設(shè)進程。在新常態(tài)下，工會開展文體活動應(yīng)成為提高教職工身體素質(zhì)、豐富精神生活、助推和諧校園建設(shè)的有效載體。首先，大力培養(yǎng)校園文體活動骨干力量。一方面，文體活動的高效開展離不開一群有文藝專長人的帶動和引領(lǐng)；另一方面，這些骨干力量可以代表學(xué)校參加更高一級的活動和比賽，與更多的人切磋和交流，為本校文體活動積蓄力量。其次，創(chuàng)新文體活動的組織方式。高校工會組織文體活動結(jié)合實際情況，開展大小適宜、類型豐富的活動，將統(tǒng)一組織與群眾性活動相結(jié)合，將趣味活動與競技活動相結(jié)合，將大型活動與平時健身活動相結(jié)合，并做好每次活動的組織策劃和經(jīng)驗總結(jié)工作，建立健全活動的長效管理機制，切實提高工會活動的品味和質(zhì)量。第三，豐富文體活動的內(nèi)容。許多高校工會開展活動每年都是例行定期開展，為開展活動而開展，失去工會開展活動的實效性和意義。高校工會應(yīng)突破以往活動內(nèi)容和類型的局限，通過有針對性地開展教職工喜聞樂見的主題活動和品牌活動，不斷創(chuàng)新拓展活動內(nèi)容，提高教職工的精神修養(yǎng)，吸引更多教職工凝聚在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的共同目標(biāo)上，積極投身和諧校園建設(shè)。

參考文獻：

[1]蘇景強.從和諧校園的特征分析看工會在和諧校園構(gòu)建中的作用[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報,2008，(2).

[2]鐘慶華.新形勢下構(gòu)建和諧校園與高校工會工作創(chuàng)新研究[J].成都理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008，(9).

[3]趙志昌.發(fā)揮高校工會教育職能提升教職工創(chuàng)新能力[J].重慶與世界,2014（，10）.

[4]陳葉斐.加強高校工會自身建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定校園[J].山東工會論壇，2014，(4).

[5]習(xí)近平.在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話[EB/OL].中央政府門戶網(wǎng)站，http: //www.gov.cn/xinwen/2015-04/28/content_2854574.htm, 2015-04-28.

（責(zé)任編輯：王友才）

An Analysis on Labor Unions’Path of Building Harmonious Campus under the“New Normal”

Ding Lingling, Shao Fei

Abstract:Under the“New Normal”, building harmonious Campus is essential not only for university education and implementing core socialist values, but also for universities to perfect the innovation and entrepreneurship education, as well as to improve teaching and creation education. Labor unions in universities have unique advantages in building harmonious campus. Hence, guided by core socialist values, they need to constantly enhance employee’s capacity in democratic participation, rally harmonious strength and comprehensively promote the construction of harmonious campus, which are highlighted in perfecting the system, protecting staff’s legitimate rights and interests, enriching the connotation of activities, and so forth.

Key words:labor unions in universities; core socialist values; legitimate rights and interests of the staff

作者簡介：丁玲玲（1986-），女，安徽舒城人，教育學(xué)碩士，安徽理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院教師。邵飛（1984-），男，安徽碭山人，教育學(xué)碩士，安徽理工大學(xué)地球與環(huán)境學(xué)院教師。

收稿日期：2016-01-12

[中圖分類號]D412.6

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095—7416（2016）02—0037—03

[基金項目]本文系安徽理工大學(xué)工會教代會工作研究課題一般項目“高校工會促進和諧校園建設(shè)研究”的研究成果之一。