朱芷嫻

摘要：黨的十六大提出要在本世紀頭20年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康奮斗目標?，F(xiàn)在這個目標經過了20年的奮斗歷程，是我們到了向終點沖刺的關鍵歷史時刻。黨的十八屆五中全會做出了中國全面建成小康社會決勝階段的戰(zhàn)略部署。十八屆五中全會順應了我國經濟發(fā)展新常態(tài)的內在要求，回應了人民群眾的訴求和期盼，是我們決戰(zhàn)小康社會的綱領文件，是我們黨向人民、向歷史做出的光榮承諾，是國家、地區(qū)和全國人民的奮斗目標和責任。

關鍵詞：認識 小康社會 形勢 把握 發(fā)展理念

一、正確認識全面建成小康社會新的形勢

十八屆五中全會的建議稿是十八大以來，圍繞世情、國情、黨情的深刻變化作出的戰(zhàn)略部署。所以，我們要吃透十八屆五中全會精神，明確方向，首先要對國際國內的形勢有深刻的認識。建議稿提出，我黨處于重要戰(zhàn)略機遇期的判斷沒有改變，但其內涵發(fā)生深刻變化?！笆濉睍r期我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境來看，世界多極化是未來發(fā)展趨勢，但生態(tài)安全、能源資源安全、糧食安全、網(wǎng)絡安全問題仍然突出。從國內環(huán)境來看，中國面臨最大機遇就是自身的不斷發(fā)展壯大，但最大問題就是我國的經濟發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然突出；城鄉(xiāng)發(fā)展差距、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距仍然依然較大；基本公共服務供給不足、人口老齡化加快、消除貧困任務仍然艱巨。這就要求要全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，全面深化改革。

現(xiàn)在我國有三個不變，一是處于并長期處于社會主義初級階段的定位不變；二是發(fā)展是解決中國所有問題的關鍵即主要矛盾主要任務不變，全會也提出發(fā)展是第一要務；第三是奉行馬克思主義，踐行社會主義原則的價值取向，即中國發(fā)展的天下大道、人間正道不變。但與此同時我國也面臨前所未有的變化，一是大國崛起，中國成為第二大經濟體；二是中國社會轉型、高度流動性、經濟發(fā)展進入新常態(tài)前所未有；三是中國正在進入國際體系、經濟的核心地位前所未有。我們要對國際國內形勢有深刻認識，要明確任務，要明確未來發(fā)展的方向。

二、準確把握五大發(fā)展理念

發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定了成效、成敗。發(fā)展的理念不會一成不變，要完成小康社會的目標需要準確把握十八屆五中全會的五大發(fā)展理念。

（一）創(chuàng)新發(fā)展是動力

過去雖然投資出口在改革開放30多年的歷史中發(fā)揮了重要作用，但是現(xiàn)在我們面臨產能過剩，我們必須有限度去投資?，F(xiàn)在世界經濟貿易乏力，出口萎縮，我們必須要轉換動力，創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新的目的是為了創(chuàng)業(yè)，所以我們應推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。對于我市來說應做好四大抓手，為創(chuàng)新發(fā)展提供良好的環(huán)境，培育創(chuàng)新發(fā)展新動力，拓展創(chuàng)新發(fā)展新空間。一是要做好規(guī)劃。做好配套的基礎設施建設，規(guī)劃要適當超前，要真正適合未來發(fā)展的實際需要，并且要有連續(xù)性。二是要選題材、創(chuàng)建商機。要把中國制造向中國創(chuàng)造發(fā)展，中國產品向中國品牌邁進，中國生產向中國技術轉變，中國工廠向中國公司奮斗。追求勢力經濟、打造生產行業(yè)的標準、塑造國際品牌。三是要廣宣傳。打造屬于地區(qū)的區(qū)域品牌，打通科技成果轉化通道，引導新興科技產業(yè)發(fā)展，推進產業(yè)平臺化發(fā)展。四是要育人才。創(chuàng)新發(fā)展背后是人才的發(fā)展，應鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)本土企業(yè)家，完善投資融資環(huán)境、資本環(huán)境、文化環(huán)境、政策環(huán)境建設，吸引最優(yōu)秀的、提拔最能干的、容納最不同的。

（二）協(xié)調發(fā)展是解決發(fā)展中的不平衡問題

全面建成小康社會，要解決發(fā)展中的不平衡問題。第一，覆蓋的區(qū)域要全面，要做到城鄉(xiāng)區(qū)域共同富裕的小康；第二，要解決城鎮(zhèn)和農村人均可支配收入差距、東西部地區(qū)差距，這些都是協(xié)調發(fā)展。

（三）綠色發(fā)展是解決人與自然的核心問題

綠色發(fā)展關系到人與自熱、關系到未來產業(yè)革命的方向，是突出的民生問題。我們既要金山銀山，更要綠水青山。要改變過去的粗放型的經濟發(fā)展方式，牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，建設綠色、低碳、經濟、環(huán)保、循環(huán)、可持續(xù)的社會。

（四）開放發(fā)展是解決內外聯(lián)動問題

開放發(fā)展是改革，開放是對封閉的改革。開放既包括對外開放，也包括對內開放，開發(fā)發(fā)展注重解決發(fā)展中的內外聯(lián)動問題，統(tǒng)籌國內國外兩個大局。第一要以開放促改革。促進政府職能轉變，建立負面清單和權力清單的新管理體制。第二要促進制造業(yè)轉向服務業(yè)的開放。第三要實施全面的“走出去”戰(zhàn)略。通過我市沿海的區(qū)位優(yōu)勢，讓產品、品牌走出去。

（五）共享發(fā)展是解決社會公平正義問題

現(xiàn)在財富結構配置失衡、人口結構挑戰(zhàn)嚴峻、階層結構分化迅猛、心理結構急需挑戰(zhàn)，這些問題日益突出。民生的改革，一是要增加公共服務供給。二是要實施脫貧供艱工程，做到精準扶貧，精準脫貧、分類扶持貧困家庭、探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。三是要提高教育質量，把增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。四是要促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要做好充分就業(yè)、和諧就業(yè)、體面就業(yè)，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

參考文獻：

[1]夏寶龍.全面落實五大發(fā)展理念 高水平全面建成小康社會[J].今日浙江. 2015

[2]張志堅.科學發(fā)展觀與全面建設小康社會初論[D].西南財經大學，2005