史　偉　李　寧　單中元

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高校學(xué)生黨建與大學(xué)生管理工作關(guān)系探析

史偉李寧單中元

摘要：高校學(xué)生黨建作為檢驗思想政治教育工作的標(biāo)尺，是加強學(xué)生管理工作的重要途徑之一。學(xué)生黨建與學(xué)生工作緊密相連，相互融合、相互制約，兩項工作的有機結(jié)合不僅能激發(fā)學(xué)生的主人翁意識，實現(xiàn)黨員后期教育和團員信仰引導(dǎo)，而且還能節(jié)約成本、提高效率，更加有的放矢地開展大學(xué)生思想政治教育工作，從而全面提升當(dāng)代大學(xué)生的綜合能力與素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨建；學(xué)生管理；關(guān)系；互動

一、學(xué)生黨建與學(xué)生管理工作關(guān)系的靜態(tài)辨析

1.管理對象的包含性

不管是學(xué)生管理還是學(xué)生黨建，它們都是圍繞大學(xué)生這個群體開展工作的，服務(wù)的對象都是在校的大學(xué)生，只不過學(xué)生管理是面向全員學(xué)生進行育人服務(wù)，而學(xué)生黨建則只是針對學(xué)生中的黨員與入黨積極分子進行培養(yǎng)教育。因此，在外延方面，學(xué)生管理工作的對象包含著學(xué)生黨建工作的對象。

2.管理內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性

大學(xué)生的管理與黨建在工作載體及內(nèi)容方面的結(jié)合處就在于學(xué)生的思想政治教育。眾所周知，黨的理論知識是當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育的重要指導(dǎo)思想，也是指導(dǎo)學(xué)生正確樹立價值觀、人生觀、世界觀的理論依據(jù)。因此，學(xué)生黨建作為龍頭和基礎(chǔ)，指引著學(xué)生管理工作的政治方向，各類黨建教育平臺都是開展大學(xué)生思想政治教育的重要陣地。

3.管理方法的同一性

在對大學(xué)生進行日常教育與管理的過程中，學(xué)生黨建發(fā)揮著重要的抓手作用。在學(xué)生管理工作中最為直接有效的途徑就是重點選拔、培育一批黨員和入黨積極分子作為學(xué)生骨干，讓他們在學(xué)習(xí)、生活等方面的扮演主要角色，發(fā)揮先鋒模范作用，從而不但可以提高黨員與入黨積極分子的協(xié)調(diào)、管理能力，同時也能夠更為細致地開展思想政治教育工作，從而提升學(xué)生管理工作的實效性與科學(xué)性。

4.管理功能的互補性

黨的理論研究是與時俱進、不斷創(chuàng)新的實踐過程，其最能體現(xiàn)出黨的時代性與先進性，因此黨建工作賦予了學(xué)生管理工作強烈的時代感。具體表現(xiàn)為：通過對學(xué)生工作者進行黨的理論知識培訓(xùn)，提高他們的思想素質(zhì)水平，讓其將先進的、科學(xué)的黨的創(chuàng)新理論成果及時有效地傳播到廣大學(xué)生當(dāng)中，從而使學(xué)生管理工作更具時代性與思想性。由于學(xué)生工作靈活多樣的管理方式，使得其與在校學(xué)生更具契合性，可以將更多的普通學(xué)生凝聚到黨組織的周圍，用科學(xué)創(chuàng)新的理論與先進多樣的文化武裝學(xué)生的頭腦、陶冶他們的情操，因此學(xué)生管理工作能夠幫助學(xué)生黨建工作擴大輻射面和增強輻射力度，從而使得黨建工作更具實效性與長效性。

二、學(xué)生黨建與學(xué)生管理工作關(guān)系的動態(tài)內(nèi)容

1.學(xué)生黨建工作為學(xué)生管理工作指引著正確的方向

在培養(yǎng)社會主義合格接班人與建設(shè)者的進程中，高校學(xué)生黨建與學(xué)生管理工作是不可或缺的兩個重要環(huán)節(jié)，二者相互融合、相互促進、共同發(fā)展，科學(xué)的黨建理論引領(lǐng)著學(xué)生管理工作的先進方向，指引著其向前健康發(fā)展。

⑴黨的先進理論在學(xué)校的各項工作中都發(fā)揮著十分重要的政治指導(dǎo)作用。這一作用的重要性在學(xué)生管理工作中更是不言而喻，在對大學(xué)生進行思想政治教育的過程中如果缺少黨的理論指導(dǎo)，大學(xué)生思政教育管理工作也就喪失了其存在的價值。因此，只有以黨的理論為指導(dǎo)，學(xué)生管理工作才能具備科學(xué)的根基，只有圍繞學(xué)生黨建開展工作，學(xué)生管理工作才能得到更好、更快、更健康的發(fā)展。

⑵高校學(xué)生黨建在學(xué)生管理工作中的地位，會直接影響到學(xué)生工作開展的效果。學(xué)生管理工作一方面加強了學(xué)校對學(xué)生的管理，另一方面更是培養(yǎng)了學(xué)生更為全面的能力和素養(yǎng)。因此，只有將學(xué)生黨建視為靈魂，學(xué)生管理工作才能為社會培養(yǎng)出合格的建設(shè)者與接班人，才能確立黨在新一代建設(shè)者中的核心地位。

2.學(xué)生管理工作為學(xué)生黨建工作搭建了科學(xué)的平臺

首先，學(xué)生管理是第一時間與廣大學(xué)生正面接觸的一項工作，可以說學(xué)生管理工作處在高校各項教育工作的第一線，也正是由于這種特殊的工作地位，在開展學(xué)生黨建工作過程中學(xué)生管理能夠更快、更為直接地發(fā)揮最大功效。

其次，在對學(xué)生進行日常教育管理的過程中，學(xué)生管理工作可以將各方面的教育內(nèi)容與活動有針對性地進行整合、重組，可以說在高校的各項工作中，學(xué)生管理工作發(fā)揮著“閥門”與“調(diào)節(jié)器”的作用，正是由于它那無可替代的調(diào)節(jié)與整合功能，對學(xué)生的各項教育工作才更具完整性和系統(tǒng)性。

最后，作為高校人才培養(yǎng)的主要陣地，學(xué)生管理工作雖然是高校教育管理工作的重點內(nèi)容，但是與教學(xué)工作相比較，其有著更大的自由度和靈活的活動空間。因此，推動學(xué)生管理工作的轉(zhuǎn)型，不僅是高校治理體系和治理能力建設(shè)的重要命題，而且是高校人才培養(yǎng)創(chuàng)新的重要抓手。

三、學(xué)生黨建與學(xué)生管理工作的互動現(xiàn)狀

1.交叉工作彼此割裂、缺乏良性互動

⑴學(xué)生黨建與學(xué)生管理缺乏科學(xué)的管理措施和持續(xù)的工作動力。當(dāng)前，學(xué)生黨建和學(xué)生管理工作都缺乏科學(xué)的管理觀念和完善的管理制度。在對學(xué)生進行教育管理的過程中，面對出現(xiàn)的新問題和突發(fā)情況，二者都沒有及時更新、完善相關(guān)管理制度，改進學(xué)生管理方法，而僅僅是執(zhí)行上級文件、照章辦事。這樣一來，不管是學(xué)生黨建還是學(xué)生管理，工作過程中，都呈現(xiàn)出了“雜亂無章”的應(yīng)付現(xiàn)象，從而導(dǎo)致這兩項工作缺乏科學(xué)的管理措施和持續(xù)的工作動力。

⑵學(xué)生黨建與學(xué)生管理的實施主體缺乏深層次的溝通與融合。當(dāng)前，無論是學(xué)生黨建還是學(xué)生管理工作，其實施主體大都是由輔導(dǎo)員來擔(dān)任，由于這兩項工作都非常繁重與紛雜，加之不同的輔導(dǎo)員在具體開展工作過程中欠缺必要的協(xié)調(diào)與溝通，從而使得這兩項工作在實踐中往往顧此失彼，進而拉大了學(xué)生與輔導(dǎo)員以及學(xué)生工作者與黨建工作者之間，心理與思想上的距離。

2.黨建部門忽視了對學(xué)生黨員的日常教育與管理

⑴在日常管理方面：學(xué)生黨建部門既沒有完善的學(xué)生黨員管理制度，也不參與對學(xué)生黨員的日常管理與監(jiān)督，而是全部交由學(xué)生部門進行管理，這種管理上的割裂，就造成了學(xué)生黨員與積極分子在繼續(xù)再教育方面的阻礙。

⑵在學(xué)習(xí)氛圍方面：學(xué)生黨建部門認為學(xué)生黨員的日常學(xué)習(xí)及成績是教風(fēng)與學(xué)風(fēng)的事情，從而并未對學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)上做過多要求，以致學(xué)生黨員在模范榜樣方面沒有發(fā)揮其應(yīng)有的表率帶頭作用。

⑶在宿舍生活方面：學(xué)生黨建部門通過公寓管理部門為學(xué)生黨員寢室掛牌后就放任自流，沒有及時對宿舍的學(xué)生黨員與積極分子進行后續(xù)的教育與規(guī)范，從而疏漏了對學(xué)生黨員日常生活的管理與監(jiān)督。

3.學(xué)生管理工作部門主導(dǎo)校園文化活動

當(dāng)前，都是團委與學(xué)生處等學(xué)生管理部門負責(zé)組織與開展大部分高校在校園文化建設(shè)方面的工作?；顒庸芾淼膮⑴c主體基本上都是輔導(dǎo)員等學(xué)生管理工作者，而學(xué)生黨建部門的人員參與其中的機會非常有限。而且這些校園文化活動往往缺少針對性，因此活動本身經(jīng)常脫離學(xué)生的實際目的，以至于很難真正調(diào)動學(xué)生參與的積極性與主動性，更加難以激發(fā)他們的創(chuàng)造性。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前參加校園文化活動的主體大都是大一、大二低年級的學(xué)生，大部分學(xué)生特別是高年級的學(xué)生對校園文化活動基本無興趣甚至無動于衷。然而低年級學(xué)生中基本沒有黨員，無法在活動中引領(lǐng)廣大學(xué)生，在活動中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，從而在很大程度上導(dǎo)致了校園文化活動的膚淺性。

綜上，不難看出學(xué)生工作和學(xué)生黨建工作的切入點和側(cè)重點雖然有所不同，但其關(guān)系是互相依存，互相促進的。因此，高校要將學(xué)生的黨建工作與管理工作真正地融合在一起，著重突出“學(xué)生全面發(fā)展”的培養(yǎng)目標(biāo)，切實秉持“學(xué)生為本”的教育理念。一方面，強化學(xué)生黨建作為學(xué)生工作的核心和龍頭的作用，帶動整個學(xué)生工作的開展；另一方面，充分發(fā)揮學(xué)生工作這個大平臺的作用，提高學(xué)生黨建在大學(xué)生中的影響力，用黨的力量來凝聚學(xué)生，從而有效地推動高校育人工作的深入進行和學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。

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（作者單位：遼寧科技大學(xué)）

DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.08.065

【基金項目】本文是2015年度遼寧省高校黨建研究項目“高校學(xué)生黨建與大學(xué)生管理工作互動模式研究”的研究成果（項目編號：GXDJ2015-B046）。