楊逸南
摘 要 在“保留死刑,限制適用死刑”這一死刑政策的貫徹過程中,如何切實控制死刑適用成為司法實務界和刑法理論界著力進行解決的問題。2007 年 1 月 1日,最高人民法院收回死刑復核權,以及 2011 年 5 月 1 日生效的《刑法修正(八)》削減 13 個死刑罪名,都是近年來限制死刑適用上取得的里程碑意義的進步,增強了嚴格限制死刑適用并最終全面廢除死刑的信心。
關鍵詞 死刑司法控制 貪污罪的司法控制 實踐方法
中圖分類號:D924 文獻標識碼:A
1死刑司法控制的概念與特點
所謂死刑司法控制,又稱死刑司法限制,指在刑事政策和立法規(guī)定既定的前提下,在審判環(huán)節(jié),通過從嚴掌握死刑的適用條件,減少死刑數(shù)量和降低死刑比例的司法活動。死刑的司法控制與政策控制、立法控制有著控制死刑的共同目標。但是司法控制有其自身的特點。
司法控制的核心在于,審判現(xiàn)實的具體的案件過程中,從嚴掌握適用死刑的標準和條件。從主體看,以法院、法官為主體。死刑的全面控制是一個復雜的系統(tǒng)工程,其主體顯然是非常廣泛的。司法控制,是在法院視角下,以法官及由法官組成的合議庭和審判委員會為主體,通過依法審判,對死刑控制做出努力。從效果看,直接表現(xiàn)為死刑數(shù)量的減少和比例的降低。死刑的政策、立法對死刑控制固然是基礎性、根本性、全局性的,但其控制并非具體、直接。而死刑司法的擴張與收縮, 直接與一國產(chǎn)生的死刑數(shù)量、比例相關。
2死刑司法控制的功能
2.1減少死刑適用的功能
法律的實施要通過司法來貫徹,相對于法律來講,司法較為靈活。在司法實踐中,司法人員在對具體案件進行處理時,做到公開、公正,正確量刑,逐漸減少死刑的適用,較從立法上廢除死刑更容易被社會公眾理解和接受。“處以極刑的案子越是司空見慣,想要廢除死刑也就越加困難。在往后的幾年里,應當是在司法范圍內關起門來直接反對死刑?!闭_運用司法自由裁量權,嚴格掌握死刑的適用標準,以最大限度地減少死刑的適用,這是死刑的司法控制的目標。
2.2最終推動死刑廢除的功能
死刑的司法控制對于推動和加速死刑在立法上的最終廢除有著重大的意義。從目前各國死刑存廢的情況來看,死刑廢除的趨勢與使用死刑的實踐并存。在國際上,根據(jù)聯(lián)合國 1999 年底的統(tǒng)計,完全廢除死刑的國家有 74 個;對普通犯罪廢除死刑的國家有 71 個。我國現(xiàn)行刑法中關于死刑罪名的規(guī)定數(shù)量較多,從立法上減少死刑罪名,要通過司法實踐來證明哪些罪名可以不規(guī)定死刑。司法控制可以從立法上減少死刑罪名提供實踐經(jīng)驗。通過實際適用死刑數(shù)量的減少,可以逐漸改變公眾對死刑的認識,抑制民眾的死刑依賴心理,為從立法上廢除死刑奠定社會心理基礎。采取司法控制方式逐漸廢除死刑,更容易獲得廣泛的社會認同。
3死刑司法控制的原則
3.1合法性原則
死刑司法控制的合法性包括實體上的合法性和程序上的合法性。從實體上來講,在死刑適用過程中,應當準確把握總則關于死刑適用條件的原則性規(guī)定同分則關于具體犯罪死刑適用的條件二者之間的關系,將總則規(guī)定的原則與分則的具體條件結合起來最終決定是否適用死刑。從程序上,死刑案件程序的合法性,為嚴格限制死刑提供了程序法上的保障。死刑案件的法定程序是對死刑裁決權、適用權的制約,保證審判機關的公權力在合法、合理的范圍內行使,盡可能地防止死刑裁決權、使用權的適用。
3.2貫徹疑罪從無原則
死刑一旦執(zhí)行具有無法挽回性,錯判難糾。因此,死刑案件的證據(jù)應該有比其他案件更加嚴格的證明標準。在司法實踐中,要求司法人員在處理案件時,應深入調查了解案件事實,依據(jù)充分的證據(jù)和客觀的情況認定案件的事實。對于證據(jù)不足的死刑案件,要堅決貫徹“疑罪從無”的原則,作出無罪宣判。通過切實貫徹“疑罪從無”原則實現(xiàn)控制死刑的實際適用,減少死刑的濫用和錯用。
3.3公正性原則
死刑要符合社會公正的觀念,死刑的適用既要與犯罪所造成的客觀危害結果相適應,也要與犯罪人的主觀惡性相適應。如果僅僅是犯罪的客觀危害性極其嚴重或者只是犯罪分子的主觀惡性達到極其嚴重的程度,都不應當對犯罪分子適用死刑。死刑是剝奪犯罪人生命的最嚴厲的刑罰,處理死刑案件的具體訴訟程序較一般刑事案件更為復雜和嚴格,死刑公正性原則要求死刑的適用要嚴格按照這些法定程序執(zhí)行,以保證死刑的正確適用。
4踐行死刑的司法控制
在審判實踐中,應按照刑法總則和分則關于死刑適用標準的規(guī)定,嚴格掌握適用死刑的根據(jù)、條件和原則以及適用死刑的具體準繩、尺度,始終堅持死刑只適用于罪行極其嚴重、情節(jié)特別惡劣、依法必須判處死刑的犯罪分子。在判斷犯罪人罪行是否達到“極其嚴重”這一宏觀標準時,始終牢牢把握兩點:(1)看犯罪的客觀危害是否特別嚴重,或者是否造成了惡劣的社會影響。(2)看犯罪人的主觀惡性是否特別惡劣,人身危險性是否十分突出。只有對于客觀危害性特別嚴重并且主觀惡性特別惡劣的,才依法適用死刑。
死刑作為刑法當中最嚴重的刑罰,在司法實踐中一定要貫徹謹用慎用的原則。但是并不是用死刑的司法控制束縛住司法實踐的手腳,而是要認真遵循法律的規(guī)定,具體案件具體分析,在我國死刑存在的制度下,利用死刑的功能懲罰犯罪預防犯罪。