劉凱

摘要：本篇文章通過對基層水利防汛現(xiàn)狀的特點(diǎn)及現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相關(guān)的解決策略，以提高對基層水利防汛的重視程度。

關(guān)鍵詞：基層水利防汛；現(xiàn)狀；研究措施

我國的基層水利站的分布范圍較為廣泛，包括縣級和縣級以下，都分布著相關(guān)的水利部門。水工建筑中的具體規(guī)劃及設(shè)計(jì)都屬于水利部門的主要建設(shè)范圍，包括施工過程中的管理工作。專業(yè)人員在水利工程的建設(shè)過程中要充分運(yùn)用水利的基礎(chǔ)設(shè)施，改革創(chuàng)新管理體制，并且提高對水利防汛的重視程度。農(nóng)作物安全健康的生長環(huán)境依賴于高效的水利防汛工作，因此有效的水利防汛措施可以高效的利用水資源，在水利工程中占據(jù)重要基礎(chǔ)地位。

1.我國水利防汛工作的特點(diǎn)以及存在的問題

我國各項(xiàng)的基礎(chǔ)建設(shè)工程中，基層水利工作占據(jù)重要地位，并且對國家和人民群眾的影響頗深。在開展防汛工作的同時(shí)，相關(guān)工作人員需要掌握我國詳細(xì)的水災(zāi)害狀況，以便于水利防汛工作的開展。

1.1我國水利防汛工作的特點(diǎn)。我國水災(zāi)害爆發(fā)的頻率比較高，破壞程度及破壞范圍都相當(dāng)大，因此我國對水利防汛工作的重視度較高，基本上屬于高投資、高重視。由此不難發(fā)現(xiàn)，我國水利防汛工作的建設(shè)資金大部分依賴于國家政府相關(guān)部門的財(cái)務(wù)支持，還有小部分來源于私人資金。與此同時(shí)，基層水利工程建設(shè)的人力物力和技術(shù)方面等都高于其他同類工程，基礎(chǔ)水利設(shè)施的建設(shè)力度也得到提高，全面推動了水利防汛工作的進(jìn)行。關(guān)注人民群眾的利益安全、保護(hù)人民群眾的生命安全及財(cái)產(chǎn)安全是防汛工作的首要目的。

1.2我國防汛工作面臨的問題。目前我國的水利防汛在實(shí)際運(yùn)行中仍面臨著嚴(yán)重的問題，盡管降低了經(jīng)濟(jì)損失的程度，但是仍然避免不了天氣帶來的災(zāi)害。天氣災(zāi)害嚴(yán)重影響了水利防汛工作的運(yùn)行，增加了防汛專業(yè)人員的工作困難性。而且我國目前的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)不完善，并且持續(xù)遭到破壞，地表的植被狀態(tài)較為貧瘠，這就使得水災(zāi)爆發(fā)的頻率逐漸增多。專業(yè)人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況對水災(zāi)進(jìn)行預(yù)防控制。

2.我國基層水利防汛的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國的基層水利防汛工作仍然存在著諸多方面的問題，通過對其現(xiàn)狀的深入分析，來尋找其應(yīng)對措施。

2.1工程質(zhì)量的安全。國家對基礎(chǔ)水利工程的建設(shè)重視度逐年增高，對其資金的投入和技術(shù)的支持不斷增加，使得相關(guān)工程建設(shè)得到了發(fā)展良機(jī)。由于工程建設(shè)規(guī)模的龐大性，造成了復(fù)雜惡劣的競爭局面。相關(guān)人員應(yīng)該加強(qiáng)對水利防汛建設(shè)工程安全方面的重視程度提高，假使水利水電的相關(guān)工程部門為爭取建設(shè)工程的資格而刻意壓低價(jià)格，那么在工程建設(shè)的過程中，為了保證企業(yè)自身的利益，水利工程建設(shè)的成本相應(yīng)的就會大幅度的降低，那么嚴(yán)重受到損害的則是基礎(chǔ)水利工程建設(shè)的質(zhì)量問題，其工程的安全質(zhì)量必然會遭到破壞。

2.2儲備的物資數(shù)量問題。防汛工作的開展特點(diǎn)在于其先發(fā)性，其開展過程中需要儲備充足的物資以提供防汛支持。目前我國基層水利站存在的弊端在于物資的真實(shí)儲備數(shù)量和物資登記中的數(shù)字嚴(yán)重不符，造成了物資儲備的數(shù)量不足，在災(zāi)害來臨時(shí)，由于物資緊缺導(dǎo)致防汛工作無法順利進(jìn)行，造成不可估量的損失。

2.3對管理的重視程度過低?；鶎铀こ陶镜南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人員普遍只對基礎(chǔ)水利設(shè)施的質(zhì)量安全問題的關(guān)心程度較高，固執(zhí)的認(rèn)為防汛工作的順利開展賴于基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全。忽略了管理工作在基礎(chǔ)水利工程建設(shè)中的重要性，水利工程的質(zhì)量安全問題只是保證了水利建設(shè)工程的開展進(jìn)行，而管理工作的全面完善則利于提高水利防汛的效率性。當(dāng)前我國基層水利工程站大部分對于管理體制并不重視，其傳統(tǒng)落后的管理體制長期得不到改革創(chuàng)新，導(dǎo)致水利防汛工作在開展過程中難免遇到狀況。

2.4防汛工作人員的相關(guān)技術(shù)不專業(yè)。我國的基層水利工程站普遍面臨相關(guān)防汛工作人員技術(shù)不夠?qū)I(yè)的問題，在防汛工作的開展中，防汛工作人員扮演著舉足輕重的角色，其技術(shù)專業(yè)程度的高低對水利防汛工作的開展有著直接的影響作用，專業(yè)技術(shù)低則相對的水利防汛的工作效率也會降低。我國對于基層水利工程站的防汛工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面仍然不夠重視，所以導(dǎo)致我國防汛工作人員的專業(yè)技術(shù)能力并不能達(dá)到要求，阻礙了水利防汛工作開展的效率性。

3.關(guān)于基層水利防汛的研究措施

3.1對基層水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行嚴(yán)格把握。國家相關(guān)政府部門在對基層水利建設(shè)工程進(jìn)行資金支持的前提下，派出相關(guān)人員具體分析考察水利水電建設(shè)工程的相關(guān)部門企業(yè)，通過嚴(yán)肅的考核對比將項(xiàng)目工程投放給合格優(yōu)秀的企業(yè)。同時(shí)要將協(xié)議規(guī)定進(jìn)行精細(xì)的制定，以保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量安全問題，然后才能開展水利工程的建設(shè)進(jìn)度。

3.2將物資的儲備量準(zhǔn)備充足。日常生活中就要嚴(yán)格注意防汛工作的運(yùn)行，為面臨災(zāi)害發(fā)生時(shí)的突發(fā)狀況做好充分準(zhǔn)備。防汛工作的緊急應(yīng)對措施要做好，其中高數(shù)量的防汛物資由于要不斷投入，所以在日常中就要做到對物資的高儲備準(zhǔn)備工作。國家政府的相關(guān)部門和相關(guān)私人企業(yè)部門都要提高最大限度的資金支持，以做好購買大量物資的準(zhǔn)備，并且不定期的檢查物資的儲備情況，進(jìn)行維修。與此同時(shí)，要適當(dāng)?shù)膶で笪镔Y的后續(xù)資源儲備，以用來保證在面臨突發(fā)性的大型災(zāi)害時(shí)可以提供充足的物資資源，保障水利防汛工作的高效率運(yùn)行。

3.3隨時(shí)保持水災(zāi)的警覺性。由于水災(zāi)的先發(fā)性比較強(qiáng)，所以在平常的防汛工作中要隨時(shí)保持超高的警覺性。在平常的工作開展中，要大力的宣傳防災(zāi)意識，宣傳手段主要包括在宣傳欄張貼標(biāo)語、將相關(guān)的宣傳冊進(jìn)行發(fā)放等，采取一系列措施將相關(guān)工作人員的警覺程度大幅度提升。與此同時(shí)，在平常還可以演練相關(guān)的防災(zāi)預(yù)警工作，將防汛工作落實(shí)到個(gè)人，使得相關(guān)防汛工作人員在面臨突發(fā)狀況時(shí)能夠及時(shí)展開防汛工作，其警覺性得到高幅度的提升。

3.4對防汛工作人員的培訓(xùn)工作加強(qiáng)。在平常的基礎(chǔ)水利防汛工作的開展中，水利防汛水平的高低很大程度上取決于防汛工作人員的專業(yè)技術(shù)及專業(yè)素養(yǎng)。所以在日后的工作開展中，要注重培訓(xùn)防汛工作人員的工作能力。首先，借助相關(guān)渠道邀請具有權(quán)威的這方面的專家，在基層水利工程部門進(jìn)行培訓(xùn)講解，將防汛工作人員的防汛知識全方位的提升；其次，在平常的工作中，相關(guān)部門可以開展一系列的考評活動，將防汛工作人員的積極主動性充分的帶動，激發(fā)其工作熱情；通過舉辦比賽競爭等活動調(diào)動防汛工作人員的積極性，并將其防汛工作方面的專業(yè)技能得到大幅度提升；最后要不定期的進(jìn)行防災(zāi)預(yù)警的能力演練，以提升防汛工作人員面對突發(fā)狀況時(shí)的應(yīng)急素質(zhì)和應(yīng)急能力。

4.總結(jié)

基層水利防汛工作是基層農(nóng)業(yè)生長發(fā)展以及基層人民群眾財(cái)產(chǎn)生命安全的重要保障，防汛工作人員的專業(yè)技能需要不斷提升、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守不斷提高、面臨突發(fā)的大型水災(zāi)害能夠做到臨危不亂并及時(shí)采取行之有效的應(yīng)急措施去解決。在這些得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)下，相關(guān)部門及工作人員要隨時(shí)保持警覺性，只有這樣，基層水利的防汛工作才能高效率的開展。

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（河南省漯河市源匯區(qū)水利局防汛抗旱辦公室，河南 漯河 462000）