湯勇　劉洋

摘 要：作為人才培養(yǎng)重要環(huán)節(jié)的形勢(shì)與政策課，是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展所要面對(duì)的重要的思想政治教育工作。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的特殊性、獨(dú)立學(xué)院自身的辦學(xué)使命和自身發(fā)展的必要性，決定了獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)與政策課的必要性。但是獨(dú)立學(xué)院的形勢(shì)與政策課的教學(xué)工作存在重視不足、缺失實(shí)用性課程體系、教學(xué)方法及內(nèi)容缺乏創(chuàng)新和實(shí)用性等難題，需要從多方面加快創(chuàng)新改革，努力尋求形勢(shì)與政策教育的有效途徑.

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；形勢(shì)與政策；改革

形勢(shì)與政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容，是拓展高校德育實(shí)效性的重要途徑。其任務(wù)在于“以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。”獨(dú)立學(xué)院作為一種新興的辦學(xué)實(shí)體，是按照新的機(jī)制和模式興辦的本科層次二級(jí)學(xué)院，是我國(guó)高等教育從精英教育走向大眾教育的一種創(chuàng)新模式，同樣承擔(dān)著大學(xué)生素質(zhì)教育的重任。作為人才培養(yǎng)重要環(huán)節(jié)的形勢(shì)與政策教育，更是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展所要面對(duì)的重要的思想政治教育工作。

一、獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)與政策課的必要性

（一）獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的特殊性決定了形勢(shì)政策課的必要性

民辦學(xué)校的學(xué)生來(lái)源層次復(fù)雜，雖然都經(jīng)歷了高考的洗禮，但其進(jìn)入獨(dú)立學(xué)院在心理上是很糾結(jié)的，造成學(xué)生對(duì)自己和學(xué)校的部分偏頗的認(rèn)識(shí)，，農(nóng)村的學(xué)生相對(duì)占絕大部分，家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，能夠負(fù)擔(dān)得起獨(dú)立學(xué)院的高額的學(xué)費(fèi)，所以學(xué)生文化課成績(jī)不如同類公辦高校，但是學(xué)生思維超前，觀念開(kāi)放，動(dòng)手實(shí)踐能力較強(qiáng)，部分學(xué)生在校已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，對(duì)形勢(shì)政策相對(duì)比較關(guān)心，但是也有部分學(xué)生由于專業(yè)課課業(yè)的壓力，對(duì)形勢(shì)政策報(bào)有消極的態(tài)度，所以，獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)政策課的對(duì)象很復(fù)雜，需要區(qū)分對(duì)待。

（二）獨(dú)立學(xué)院自身辦學(xué)使命的必要性

由于獨(dú)立學(xué)院是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家政策的產(chǎn)物，其自身難免有營(yíng)利的嫌疑，造成在教育教學(xué)中偏重于專業(yè)素養(yǎng)，而對(duì)形勢(shì)政策難免有輕薄之嫌，再加上師資的問(wèn)題，形勢(shì)政策教育在獨(dú)立學(xué)院有被邊緣化的傾向，當(dāng)然獨(dú)立學(xué)院為自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到大學(xué)教育不僅僅是技術(shù)教育、專業(yè)教育，更重要的是人文素質(zhì)的教育，形勢(shì)與政策課不僅有對(duì)大學(xué)生的個(gè)性教育、情感修養(yǎng)和和諧人格的塑造的功能，而且有培養(yǎng)學(xué)生辯證分析、綜合判斷和人文素質(zhì)的作用。

（三）民辦學(xué)校發(fā)展的必要性

武漢科技大學(xué)城市學(xué)院作為一所民辦普通高等學(xué)歷教育的先行者，發(fā)展形勢(shì)良好，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀畢業(yè)生，學(xué)校切合實(shí)際，正在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌高校。而加強(qiáng)形勢(shì)政策課的教學(xué)，對(duì)引導(dǎo)學(xué)生和學(xué)校的健康成長(zhǎng)，貫徹黨的教育方針是大有裨益的，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展也有很大的促進(jìn)意義。

二、獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)與政策教育的難題

（一）重視不足是普遍現(xiàn)象

重視不足已經(jīng)成為獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)與政策教育的軟肋。不僅表現(xiàn)在學(xué)院對(duì)形勢(shì)與政策教育重視程度不足上，也表現(xiàn)在學(xué)生對(duì)課程漠視的潛意識(shí)里，還體現(xiàn)在教師懈怠教學(xué)的實(shí)際行動(dòng)中。

獨(dú)立學(xué)院成立的時(shí)間相對(duì)較短，多半學(xué)校為自己的定位都是應(yīng)用型、實(shí)用型為主，以就業(yè)為取向和目標(biāo)。雖然注重學(xué)生工作，但其目的是為了不出亂子，不注重學(xué)生的形勢(shì)與政策教育，覺(jué)得那是一門(mén)說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)不必要的課程。如：缺乏課程的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，臨時(shí)上課臨時(shí)抱佛腳；排入課表的時(shí)間不科學(xué)；所需的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所未能落到實(shí)處等，從而延伸至學(xué)生在學(xué)習(xí)這門(mén)課程時(shí)學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，被動(dòng)到課或者消極曠課；由于急功近利的意識(shí)，覺(jué)得課程可聽(tīng)可不聽(tīng)。從教師來(lái)說(shuō)，沒(méi)有足夠的重視，所以也未能真正做到以學(xué)生為本，去調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，更不用提能將學(xué)習(xí)的理論應(yīng)用于實(shí)踐了。

（二）缺失實(shí)用性課程體系

實(shí)用性課程體系的缺失是形勢(shì)與政策課的硬傷。任何一門(mén)學(xué)科都有自己的研究領(lǐng)域和研究對(duì)象，相應(yīng)的課程也有具體的教材。但是形勢(shì)與政策教育由于學(xué)科涵蓋內(nèi)容較廣、變化快，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意愿、各種會(huì)議的精神、各項(xiàng)時(shí)事的熱點(diǎn)都有可能成為上課的內(nèi)容，一千個(gè)人的眼睛里有一千個(gè)哈姆雷特，對(duì)于事物的看法和理解存在著偏差。信息量大、綜合性強(qiáng)、涉及學(xué)科領(lǐng)域?qū)捛屹Y料分散，再加上“形勢(shì)與政策”課不是一門(mén)純專業(yè)性的課，它的主要任務(wù)不是要求學(xué)生學(xué)習(xí)某種專業(yè)知識(shí)，而是教會(huì)學(xué)生觀察分析形勢(shì)、理解掌握政策的方法等因素，一直缺乏統(tǒng)一的教材。沒(méi)有教材這個(gè)根本，光靠臨時(shí)的教學(xué)資料，是難以保證規(guī)范性地教學(xué)，常致使教學(xué)計(jì)劃落空、隨意性大，教學(xué)制度不健全、課程建設(shè)難以發(fā)展，達(dá)不到形勢(shì)與政策教育的目的。

（三）教學(xué)方法及內(nèi)容缺乏創(chuàng)新和實(shí)用性

形勢(shì)與政策是一門(mén)靈活多變的學(xué)科，可多數(shù)獨(dú)立學(xué)院都采用教師主導(dǎo)型的教學(xué)模式，與學(xué)生之間缺少互動(dòng)。課內(nèi)教學(xué)形式單一，雖然基本采用了多媒體教學(xué)等方式，但是教學(xué)效果不顯著；課外缺乏實(shí)踐拓展的新形式，缺少理論與實(shí)踐的緊密聯(lián)系。在教學(xué)內(nèi)容上，缺乏完整的課程制度基礎(chǔ)，教師對(duì)課程的認(rèn)知程度不足，課堂表現(xiàn)力不強(qiáng)，對(duì)學(xué)生思想引導(dǎo)力度不足，甚至有部分教師授課中過(guò)于重視理論知識(shí)，脫離形勢(shì)與政策教育推行的初衷。

（四）民辦學(xué)校形勢(shì)與政策課師資力量不足

許多獨(dú)立學(xué)院，由于各種原因不能邀請(qǐng)專職的兩課教師承擔(dān)形勢(shì)與政策課的教學(xué)工作，其中大部分是由兼職老師擔(dān)任，而且大部分是年輕的輔導(dǎo)員老師，還有部分政工干部，師資水平不高，有經(jīng)驗(yàn)的教師較少，兼職老師由于其他工作的影響，不能全身心投入到教學(xué)中，很難精心備課，再加上形勢(shì)政策課教學(xué)難度大、內(nèi)容變化快、備課耗時(shí)多，部分教師甚至有敷衍了事的嫌疑。由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，也不可能邀請(qǐng)到形勢(shì)政策課方面的專家講學(xué)，以及社會(huì)知名人士來(lái)校進(jìn)行形勢(shì)政策的報(bào)告或者開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，教師參加教研活動(dòng)和出外培訓(xùn)幾乎沒(méi)有，很難保證形勢(shì)政策課的教學(xué)質(zhì)量。

三、獨(dú)立學(xué)院“形勢(shì)與政策”教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新

（一）轉(zhuǎn)變觀念，獨(dú)立學(xué)院更應(yīng)該重視形勢(shì)與政策課。

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的高等教育觀念，辯證地看待形勢(shì)與政策課在學(xué)校發(fā)展中的重要作用，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，保證對(duì)形勢(shì)政策課的教學(xué)投入，將形勢(shì)政策課納入嚴(yán)格的教學(xué)考核體系，切實(shí)保證任課教師的歸屬感，形勢(shì)政策教研室要有正常的教學(xué)教研活動(dòng)，制定集體備課等制度，并確定相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)要點(diǎn)和主線，結(jié)合形勢(shì)、政策的變化制作教學(xué)課件，創(chuàng)新教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)的督導(dǎo)和檢查，并規(guī)范對(duì)學(xué)生考核體系.

（二）遵循獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)與政策教育教學(xué)的規(guī)律

“止于至善”源于《大學(xué)》中“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”。這是學(xué)生個(gè)人發(fā)展和成才的源動(dòng)力，還是形勢(shì)與政策教育的教學(xué)目標(biāo)。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生普遍表現(xiàn)為交往溝通能力較強(qiáng)，思想比較活躍，但自我意識(shí)較強(qiáng)，個(gè)人本位色彩濃重。形勢(shì)與政策教育要適應(yīng)思想政治教育的基本規(guī)律，要符合獨(dú)立學(xué)院受教育者實(shí)際思想水平。在雙向互動(dòng)的過(guò)程中，要充分發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)作用；在內(nèi)化外化的過(guò)程中，先讓學(xué)生將基本理論和正確觀點(diǎn)內(nèi)化，然后再不斷的外化為實(shí)際行動(dòng)；控制自發(fā)影響，并協(xié)調(diào)各種自覺(jué)影響。

（三）以學(xué)生為本，組織教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法

以生為本，有針對(duì)性的組織教學(xué)內(nèi)容，是擺在形勢(shì)與政策教學(xué)面前的一大課題。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生思想激進(jìn)、興趣多樣、有很高的社會(huì)參與性，但隨大流，欠缺理性思考。這要求我們選取的教學(xué)內(nèi)容一定要力求貼近實(shí)際生活，做好政策性、時(shí)效性的結(jié)合，在保證教學(xué)內(nèi)容固定化、系統(tǒng)化的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，充分挖掘教材材料和時(shí)事事件中所蘊(yùn)涵的思想政治教育內(nèi)容，保證學(xué)生關(guān)注內(nèi)容的政策蘊(yùn)涵力和積極的世界觀、人生觀、價(jià)值觀.。形勢(shì)與政策課程要實(shí)現(xiàn)良好的教學(xué)效果，必須要?jiǎng)?chuàng)新教育方式，要擯棄陳舊的滿堂灌教學(xué)方式，探尋能被學(xué)生接受的教育方式，如討論式、辯論式及其他更有效的教學(xué)方法；強(qiáng)化師生之間的互動(dòng)，通過(guò)課堂發(fā)言、演講、討論或辯論，激發(fā)參與熱情和創(chuàng)造性；運(yùn)用學(xué)生熟知的社會(huì)事件和社會(huì)現(xiàn)象講解事例，增加學(xué)生的認(rèn)同度；充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)世情、社情、國(guó)情，加強(qiáng)其青年人的責(zé)任感；走出課堂，利用學(xué)生校園活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，通過(guò)參觀走訪和社會(huì)調(diào)研方式，深化學(xué)生對(duì)黨的路線、方針和政策的理解。

（四）提升獨(dú)立學(xué)院形勢(shì)與政策教育隊(duì)伍的水平

師資隊(duì)伍建設(shè)是提高“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證，必須高度重視。要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力好、敬業(yè)精神強(qiáng)的專兼結(jié)合師資隊(duì)伍，首先要把好入口選拔關(guān)，加強(qiáng)形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍數(shù)量與質(zhì)量建設(shè)；其次，要著重隊(duì)伍的選拔配備和培訓(xùn)提高，組織開(kāi)展教研活動(dòng)。教師間長(zhǎng)期進(jìn)行課前集體備課，交流授課經(jīng)驗(yàn)，相互聽(tīng)課，組織教師到兄弟院校聽(tīng)課學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)。積極組織教師參加國(guó)家、省、市舉辦的形勢(shì)教育輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)教師的科研能力，為教師教學(xué)研究提供支持，才能為課堂教學(xué)提供支撐，才能真正提高該門(mén)課程的教學(xué)質(zhì)量。

總之，形勢(shì)與政策課在獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)活動(dòng)中占有重要位置，不可替代，更不可取消，只有逐步完善其教學(xué)特有功能，才能更好地發(fā)揮其特有的思想政治教育效果，才能更好地實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的完整功能。

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