藍(lán) 喬

（中國交通報(bào)社，北京 100736）

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“東方之星”輪翻沉事件
——輿情應(yīng)對與引導(dǎo)淺析

藍(lán) 喬

（中國交通報(bào)社，北京 100736）

摘 要：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，輿情應(yīng)對與引導(dǎo)對于整個(gè)突發(fā)事件的輿論導(dǎo)向非常重要。本文以“東方之星”輪翻沉事件為例，就輿情應(yīng)對與引導(dǎo)進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：“東方之星”；輿情；引導(dǎo)

一、總體情況

2015年6月1日晚，重慶東方輪船公司所屬“東方之星”號客船翻沉事件發(fā)生后，國內(nèi)外媒體迅速對事件進(jìn)行報(bào)道，央視對事件進(jìn)行了直播。6月2日～10日，有關(guān)“東方之星”翻沉事件的網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道量高達(dá)145900篇次，紙媒為10700篇次，微博為87300條，論壇為19000篇次，博客為7200篇次?？傮w來看，該事件受到了強(qiáng)烈關(guān)注。

二、輿情分析

（一）第一階段：事件發(fā)生·媒體報(bào)道呈井噴增長

2015年6月2日2時(shí)52分，@央視新聞發(fā)布快訊“一載有400多人客輪在長江湖北段傾覆”，首次在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)道。由于時(shí)間原因，信息沒有隨即爆發(fā)。早上7時(shí)后媒體關(guān)注呈現(xiàn)逐步上升趨勢，中央電視臺、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體對事件進(jìn)行滾動播報(bào)。

輿情特點(diǎn)：6月2日，媒體多集中關(guān)注現(xiàn)場搜救情況，包括救援條件、救援措施及救援人員。這一事件，少數(shù)媒體還關(guān)注到輪船翻沉原因，如“是否為龍卷風(fēng)所致”、“船舶的安全性能”等問題?？傮w來看，6月2日當(dāng)天，各主要媒體信息內(nèi)容多以事實(shí)描述為主，呈現(xiàn)碎片化。

應(yīng)對：當(dāng)日17時(shí)、21時(shí)，交通運(yùn)輸部楊傳堂部長聯(lián)系參加前方指揮部第1次、第2次新聞發(fā)布會，第一時(shí)間發(fā)布了搜救進(jìn)展情況等相關(guān)工作。這兩場發(fā)布會媒體分別報(bào)道297篇次和363篇次，集中報(bào)道了楊部長對“只要有一分希望，就要百分百努力”的表態(tài)，及救援所投入的人力、物力情況。

這一階段基本做到在事件爆發(fā)期及時(shí)發(fā)出聲音，由于輿論正處于消化碎片信息階段，且交通運(yùn)輸部部長及時(shí)發(fā)聲積極表態(tài)，輿論整體持肯定態(tài)度，穩(wěn)住了輿論走向。

（二）第二階段：人命救助·救援信息成熱點(diǎn)

6月3日～4日20時(shí)，隨著搜救工作的不斷進(jìn)行，其進(jìn)度成為當(dāng)日輿情關(guān)注的重點(diǎn)，“采取什么方案搜救”一時(shí)引發(fā)外界討論。

輿情特點(diǎn)：各紙媒對事件的關(guān)注量呈爆發(fā)態(tài)勢，“人命救助”、“尋找生還者”是這個(gè)階段的關(guān)鍵詞。同時(shí)，部分媒體關(guān)注到事件中的政府行為，如“惡劣天氣預(yù)警信息發(fā)布”、“船舶檢修和超期服役”、“應(yīng)急預(yù)案和夜航超載”等。

應(yīng)對：交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)及新聞發(fā)言人，連續(xù)參加了5場前方指揮部新聞發(fā)布會，對救援工作和搜救方案進(jìn)行了及時(shí)回應(yīng)和解釋。其間媒體報(bào)道發(fā)布會信息總數(shù)合計(jì)為2172篇次。報(bào)道內(nèi)容主要為發(fā)布會所傳達(dá)內(nèi)容，沒有出現(xiàn)內(nèi)容傳播錯(cuò)誤的情況。

總體來看，無論是新聞發(fā)布會，還是專家的答疑解惑，都在第一時(shí)間對外界疑問進(jìn)行了回應(yīng)，避免了不良信息的發(fā)酵。

（三）第三階段：船體扶正出水·形成第二波關(guān)注高峰

6月4日20時(shí)～5日，“沉船扶正救助打撈”方案開始實(shí)施。輿論關(guān)注度持續(xù)上升，“沉船扶正打撈”方案成為關(guān)鍵詞。

輿情特點(diǎn)：媒體主要關(guān)注船體扶正過程中的技術(shù)問題，如“船受到浮力多少？總質(zhì)量多少？需要幾條起吊船才能完全吊起？”等。此外，有關(guān)“東方之星”經(jīng)過改造、事件的第三方評估、船載航行數(shù)據(jù)記錄儀、船長回憶事發(fā)經(jīng)過等問題也受到媒體關(guān)注，媒體開始挖掘沉船原因。這一趨勢延續(xù)了媒體深挖事件原因的邏輯走向。

應(yīng)對：隨著沉船起浮，輿論關(guān)注點(diǎn)聚焦“東方之星”輪扶正打撈具體方案及執(zhí)行情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，交通運(yùn)輸部新聞辦繼續(xù)組織大連海事大學(xué)專家進(jìn)行解讀，在中央電視臺、中央人民廣播電臺連線17次，同時(shí)發(fā)布新聞通稿5篇。

輪船公司通過新聞發(fā)布會這一渠道，基本掌控了信息出口優(yōu)勢及話語主動權(quán)，將媒體關(guān)注中心集中于搜救進(jìn)程。

（四）第四階段：繼續(xù)搜尋及悼念·輿情關(guān)注度開始下降

6日上午10時(shí)30分許，“東方之星”客船船艙搜救工作基本結(jié)束，轉(zhuǎn)入水面搜救。7日，長江客輪“頭七”悼念活動舉行。至9日，大規(guī)模的遺體搜尋打撈工作持續(xù)進(jìn)行。

輿情特點(diǎn)：除繼續(xù)關(guān)注遇難者遺體打撈外，媒體大規(guī)模報(bào)道了悼念活動，并開始階段性總結(jié)，從兩個(gè)方面對事件進(jìn)行反思：其一是造成悲劇的多種原因，包括船長操作、輪船運(yùn)營、主管部門監(jiān)管等多方面；其二是對事件的調(diào)查、追責(zé)。

應(yīng)對：這一階段以發(fā)布新聞通稿為主，6日～9日，交通運(yùn)輸部發(fā)布通稿8篇，媒體報(bào)道轉(zhuǎn)載4309篇，及時(shí)發(fā)布了遇難者搜尋、油污清理、悼念活動等內(nèi)容。由于后續(xù)工作以善后、遺體核對等為主，事件調(diào)查工作啟動，媒體關(guān)注度發(fā)生轉(zhuǎn)移，交通運(yùn)輸部新聞辦不再參加前方指揮部新聞發(fā)布會，同時(shí)逐步減少組織專家接受媒體采訪相關(guān)工作。

這一階段，網(wǎng)友多對遇難者表示哀思，肯定了救援行動，但不滿媒體大唱贊歌。就輪船公司負(fù)責(zé)人道歉行為，存質(zhì)疑與肯定的看法。

（五）第5階段：難船移泊及后續(xù)工作·輿情關(guān)注度進(jìn)一步下降

按照計(jì)劃，10日上午，難船啟動移泊，并于當(dāng)日13時(shí)順利完成。搜尋遇難者遺體工作仍在進(jìn)行中。

輿情特點(diǎn)：媒體開始關(guān)注后續(xù)工作如何開展，難船如何處理，并繼續(xù)聚焦事件發(fā)生的原因?？傮w輿情關(guān)注度進(jìn)一步下降。

應(yīng)對：為做好難船移泊工作，10日當(dāng)天向交通報(bào)微博、央廣微博、央視微博發(fā)布實(shí)時(shí)動態(tài)消息7條（含照片和短視頻），并進(jìn)行連續(xù)直播報(bào)道，以上官微合計(jì)發(fā)布微博14條，轉(zhuǎn)發(fā)482次。同時(shí)發(fā)布新聞通稿2篇，詳細(xì)介紹了難船移泊的具體情況，媒體報(bào)道轉(zhuǎn)載624篇。

總體上，輿論話題主體未發(fā)生偏離。隨著眾多遇難者遺體被找到，“東方之星”輪的救援工作也接近尾聲，輿論中反思與追責(zé)的聲音成為主流。

三、結(jié)語

此次“東方之星”輪翻沉事件的應(yīng)急宣傳輿情總體平穩(wěn)，基本沒有出現(xiàn)影響輿情的猜測和謠言，其原因之一就是信息發(fā)布快、頻率高，對公眾和媒體的疑問進(jìn)行及時(shí)的回應(yīng)。主動發(fā)布信息、積極回應(yīng)熱點(diǎn)的舉措，使信息得到了正確地傳播，達(dá)到了及時(shí)溝通信息、緩和輿情熱點(diǎn)的效果，特別是外界對于發(fā)布會的認(rèn)可度，在客觀上營造了利于搜救工作順利進(jìn)行的輿論環(huán)境。

總體而言，交通運(yùn)輸部對于本次突發(fā)事件的輿情處置較為成功，其做到了第一時(shí)間反應(yīng)、迅速啟動預(yù)案、部長直接發(fā)言、迅速發(fā)布新聞、及時(shí)溝通信息，所以并沒有明顯次生輿情發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 張一文.突發(fā)性公共危機(jī)事件與網(wǎng)絡(luò)輿情作用機(jī)制研究［D］.北京郵電大學(xué)，2012.

［2］ 陳明.政府應(yīng)對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)研究［D］.華中科技大學(xué)，2013.

中圖分類號：G206.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）08-0255-01