□向麗麗　唐智彬

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職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展文獻(xiàn)綜述

□向麗麗唐智彬

摘要：文章對我國近15年來的職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展研究成果進(jìn)行了總結(jié)與分析，這些研究成果主要包括職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的內(nèi)涵、職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、區(qū)域職業(yè)教育公平問題、職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀與解決不均衡問題的對策，歸納了目前我國學(xué)者對職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的研究特點，以期更好地促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的研究。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域均衡發(fā)展；文獻(xiàn)綜述

職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展是影響我國職業(yè)教育整體水平提升的重要因素，也是縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展差距以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。自從黨的十七大報告提出“區(qū)域均衡發(fā)展”理念之后，職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展逐漸成為學(xué)者們研究的主題。本文主要選取近15年來有代表性的研究成果進(jìn)行綜述。

一、職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的內(nèi)涵

從職業(yè)教育自身發(fā)展出發(fā)，肖化移[1]認(rèn)為職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展就是“各個地區(qū)間的職業(yè)教育在規(guī)模、速度和層次上均衡推進(jìn)，共同發(fā)展?！?/p>

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要分析，郭揚(yáng)、張建華[2]認(rèn)為職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展是指職業(yè)教育的辦學(xué)要滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對不同人才的要求。

從經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育的關(guān)系視角出發(fā)，王忠惠、朱德全[3]認(rèn)為職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展是指“區(qū)域職業(yè)教育資源配置的均衡、布局結(jié)構(gòu)的合理以及入學(xué)機(jī)會的均等。”

從教育發(fā)展觀出發(fā)，楊海華、羅厚朝[4]提出職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展是指區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源配置均衡和受教育者接受職業(yè)教育的機(jī)會均等。

從區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的均衡發(fā)展本身來看，王琴、馬樹超[5]、朱德全[6]、李平、張艷艷[7]等學(xué)者認(rèn)為職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展主要表現(xiàn)為資源均衡、發(fā)展均衡和布局均衡。資源均衡是指區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的經(jīng)費投入、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備以及師資力量等方面配置的均衡。發(fā)展均衡是教育系統(tǒng)內(nèi)各種教育類型的均衡、職業(yè)教育專業(yè)、層次結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)以及受教育者知識培養(yǎng)與人格發(fā)展的均衡。關(guān)于布局均衡，王琴、馬樹超、朱德全認(rèn)為布局均衡是政府為保障職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展而制定的各種制度、政策、法律法規(guī)等；李平、張艷艷則認(rèn)為布局均衡是指區(qū)域內(nèi)外職業(yè)院校數(shù)量的均衡。

二、職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的內(nèi)核

（一）職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

1.職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。一直以來，職業(yè)教育被視為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最密切的一種教育類型，職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之間是相互作用、相互影響的關(guān)系[8]?；A(chǔ)設(shè)施、實驗設(shè)備、實訓(xùn)基地以及師資等是職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的重要保障，它們的建設(shè)離不開經(jīng)費的支持。職業(yè)教育在規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格等諸多方面受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制約[9]。另外，職業(yè)教育資源的配置是否均衡、布局結(jié)構(gòu)是否合理以及入學(xué)機(jī)會是否均等在很大程度上取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況[10]。職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用：它為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)和提供所需的技術(shù)技能人才。

2.職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題。（1）管理體制、辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)體制問題。林克松、朱德全[11]認(rèn)為在我國“條塊分割”的社會事業(yè)管理體制下，職業(yè)教育缺乏統(tǒng)一的管理部門。同時，他們還指出由于長期受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國職業(yè)教育的辦學(xué)體制依然單一封閉，無法完全向市場開放。因此，也造成人才培養(yǎng)體制脫離市場。（2）合作機(jī)制問題。李平、張艷艷[12]認(rèn)為在職業(yè)教育發(fā)展過程中，政府過分參與，導(dǎo)致職業(yè)院校缺乏自主權(quán)，另一方面，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，導(dǎo)致舉辦政校企多元合作的職業(yè)教育流于形式。（3）公平與秩序問題。張俊生、朱德全[13]基于社會學(xué)的視角指出職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在權(quán)利和利益的均衡和平等的配置問題，我國城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差距造成教育公平與社會公平欠缺。另外，他們還利用社會交換理論分析了人們追求利益的行為，由利益導(dǎo)向的行為逐漸讓職業(yè)教育淪為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬品，造成社會秩序喪失。

3.職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機(jī)制。（1）建立政府統(tǒng)籌，企業(yè)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)參與的協(xié)同管理機(jī)制與合作辦學(xué)機(jī)制。有研究者認(rèn)為，政府在職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起著統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和全局規(guī)劃的作用，實行企業(yè)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與政府多邊合作辦學(xué)、共同管理職業(yè)教育有利于有效解決原有“條塊分割”的管理體制造成的資源配置不均衡、辦學(xué)模式單一封閉、無法滿足產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才等問題。要通過建立協(xié)同管理機(jī)制與合作辦學(xué)機(jī)制，發(fā)展政府、企業(yè)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)等主體從全局利益和整體利益出發(fā)，從而結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的組織體系合作辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育均衡發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）建立以市場為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制。林克松、朱德全[14]認(rèn)為要對從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育人才的層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測，確立適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)目標(biāo)；在人才培養(yǎng)過程中，要根據(jù)市場主導(dǎo)型專業(yè)設(shè)置課程，并根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整。（3）建立經(jīng)費投入與資源分配均衡的分配機(jī)制。有研究者認(rèn)為，建立經(jīng)費投入與資源分配均衡的分配機(jī)制，“是確保職業(yè)教育經(jīng)費總額持續(xù)增長、拓展職業(yè)教育經(jīng)費來源渠道、促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育均衡發(fā)展的重要保障?！盵15]

（二）區(qū)域職業(yè)教育公平

人人都應(yīng)該有接受職業(yè)教育的機(jī)會，但接受的教育的質(zhì)量與水平將影響最終的教育結(jié)果，因此，肖化移[16]在其研究中指出，“均衡發(fā)展考慮的主要是區(qū)域間職業(yè)教育發(fā)展的公平問題”。

1.區(qū)域職業(yè)教育公平的內(nèi)涵。楊海華、梅琳[17]從橫向角度進(jìn)行分析，認(rèn)為區(qū)域職業(yè)教育公平的內(nèi)涵包括兩個方面：一方面是職業(yè)教育與普通教育在認(rèn)可度、發(fā)展機(jī)會、資源享有等方面相等；另一方面是學(xué)生享有平等的受教育權(quán)和同等的發(fā)展機(jī)會及待遇。張俊生、朱德全[18]則從職業(yè)教育發(fā)展全過程的縱向角度出發(fā)，認(rèn)為職業(yè)教育公平包括受教育權(quán)和入學(xué)機(jī)會的起點公平、資源配置和專業(yè)、課程設(shè)置的過程公平以及結(jié)業(yè)和待遇的結(jié)果公平。

2.區(qū)域職業(yè)教育公平存在的問題。國內(nèi)學(xué)者分別從內(nèi)部和外部兩個方面進(jìn)行了研究。楊海華、羅厚朝[19]與楊海華、梅琳[20]都把研究視角放在職業(yè)教育內(nèi)部，從職業(yè)學(xué)校評估體系不健全、專業(yè)資源配置不合理、擇校招生亂象叢生、教師待遇分配機(jī)制不合理等職業(yè)教育的自身問題出發(fā)，對區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的不均衡、不公平問題進(jìn)行研究和闡述。而張俊生、朱德全[21]從職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的外部環(huán)境中，發(fā)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育公平存在城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距以及與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。

3.實現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育公平的途徑。國內(nèi)學(xué)者提出解決區(qū)域職業(yè)教育公平的策略，也分為內(nèi)部和外部兩個方面。楊海華、梅琳[22]從內(nèi)部措施著手，提出要改革職業(yè)學(xué)校評價與專業(yè)評估模式、嚴(yán)格規(guī)范專業(yè)開發(fā)、科學(xué)規(guī)范招生、提高教師待遇。而張俊生、朱德全[23]則基于新型城鎮(zhèn)化背景，以社會學(xué)理論為切入點，提出城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展與城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源互補(bǔ)、調(diào)和區(qū)域職業(yè)教育內(nèi)部與外部政策環(huán)境的秩序、區(qū)域職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共生。

三、不同地區(qū)的職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)者對我國不同地區(qū)的職業(yè)教育均衡發(fā)展做了一定的研究，主要包括東中西部、省際間、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、浙江省、江蘇省、廣東省、湖南省、甘肅省、遼寧省、陜西省的職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展?fàn)顩r。

朱有明[24]對東中西部的高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了研究，指出我國東中西部區(qū)域高等職業(yè)教育在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量上極不平衡。趙定勇、楊華明[25]采用實證研究方法，對我國東西部國家骨干高職院校的發(fā)展規(guī)模和辦學(xué)能力兩個方面進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)存在優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均衡、辦學(xué)規(guī)模與發(fā)展速度不平衡、辦學(xué)基本條件存在差異、師資隊伍相對薄弱、政府教育經(jīng)費投入不均衡等問題。

戴文靜[26]基于生均經(jīng)費支出指標(biāo)的分析，對我國省際間高職教育均衡發(fā)展的狀況進(jìn)行了實證研究，指出我國省際間高職教育的生均經(jīng)費支出水平存在地區(qū)差距，這是導(dǎo)致教育區(qū)域發(fā)展不平衡的重要原因。

林永希[27]從欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村高等職業(yè)教育的差異均衡這個全新的視野出發(fā)，提出欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該利用與發(fā)達(dá)地區(qū)的差異，把缺點轉(zhuǎn)化成優(yōu)點，尋找促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展新模式。

鄭雁[28]對浙江省11個地區(qū)的高職院校的規(guī)模布局、教育機(jī)會、資源配置、辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行實證研究，發(fā)現(xiàn)高職院校布局與各地區(qū)人口規(guī)模不相稱、高職教育規(guī)模發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、高職教育經(jīng)費差距明顯、各地政府對高職教育投入不均衡等問題，嚴(yán)重影響了浙江省高等職業(yè)教育的均衡發(fā)展。鄒非[29]采用實證研究的方法，指出浙江省高等職業(yè)教育發(fā)展存在區(qū)域性差異：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)高等教育發(fā)展水平也相對較高，高等教育資源、條件和質(zhì)量也相對較優(yōu)。

謝勇、王彥[30]、王丹、邵汝軍[31]、范莉莉、田智[32]分別對江蘇省高等職業(yè)教育和特殊職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展水平進(jìn)行了研究。江蘇高職教育在院校布局與教育機(jī)會、高職院?；巨k學(xué)條件、高職院校發(fā)展水平上呈現(xiàn)出區(qū)域之間低水平的均衡，在教學(xué)團(tuán)隊整體實力、課程建設(shè)能力以及教學(xué)改革能力等軟實力上存在差異。而江蘇省特殊職業(yè)教育存在經(jīng)費投入不平衡、管理體系不完善、教學(xué)質(zhì)量有待提高等問題，阻礙了職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展。

陶紅、王玉婷[33]指出廣東省中等職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展仍然存在中職學(xué)校布局與區(qū)域發(fā)展不相稱、中職教育機(jī)會在區(qū)域間不平衡、中職教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)區(qū)域差異性明顯等問題。肖軍民、李懋、萬偉平[34]的研究說明廣東省高等職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展在高職學(xué)院數(shù)量區(qū)域分布、發(fā)展水平區(qū)域分布、辦學(xué)條件區(qū)域分布等方面嚴(yán)重失衡。

李瓊[35]對湖南省高等職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展進(jìn)行了研究。她從湖南高等職業(yè)學(xué)院的區(qū)域分布出發(fā)，著重分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)對職業(yè)教育的人才需求，使今后高等職業(yè)教育的發(fā)展有了明確的方向，因地制宜，實現(xiàn)高等職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展。而黃芳[36]從全局出發(fā)，對整個湖南省職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的水平進(jìn)行了研究。她指出湖南省職業(yè)教育存在布局失調(diào)、師資隊伍建設(shè)水平較弱、實訓(xùn)條件建設(shè)不足、經(jīng)費投入不合理以及辦學(xué)機(jī)制不靈活問題，對湖南省職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展造成了一定的影響。

張小軍[37]對甘肅省微觀層次的高職教育區(qū)域均衡發(fā)展進(jìn)行了研究。他指出甘肅省高職教育存在區(qū)域辦學(xué)條件不均衡、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、區(qū)域師資建設(shè)不均衡和區(qū)域校企合作不均衡。

徐涵[38]與其課題組成員對遼寧省中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模和資源占有水平進(jìn)行了相關(guān)的數(shù)據(jù)分析，指出遼寧省職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)出兩級分化的態(tài)勢，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，與普通教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，部分地區(qū)職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展與教育資源不協(xié)調(diào)，阻礙了遼寧省中等職業(yè)教育均衡發(fā)展水平的提高。

陳驗風(fēng)[39]、鄧志輝、楊衛(wèi)軍[40]探討了陜西省高等職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展的非均衡問題，從側(cè)面研究陜西省職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的現(xiàn)狀，指出陜西省高等職業(yè)教育發(fā)展在高職院校數(shù)量分布、發(fā)展水平、招生狀況、專業(yè)分布等方面具有區(qū)域差異，會為職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展帶來一系列的問題。

不同地區(qū)職業(yè)教育均衡發(fā)展都普遍存在職業(yè)院校規(guī)模布局不合理、教育機(jī)會不均等、資源配置不合理、經(jīng)費投入不合理以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，而這些問題又是影響職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的主要原因。然而每個地區(qū)、每個省份都有自己的特色，在對職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展問題進(jìn)行研究的過程中，不僅要看到普遍性問題的存在，更應(yīng)該對不同地區(qū)的不同問題提出針對性的分析。學(xué)者們針對不同地區(qū)的職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的研究雖然東、中、西部都有涉及，但總體來說研究的省份少、代表性不夠。

四、職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的對策研究

（一）強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用

胡秀錦、陳娟、黃芳[41]提出，必須堅持政府的主導(dǎo)地位，構(gòu)建多層面的政策制度保障框架，體現(xiàn)政府制定政策、制度的作用。肖化移[42]、林克松、朱德全[43]認(rèn)為，要加大政府宏觀調(diào)控的作用，以職業(yè)教育平等為原則，按照職業(yè)教育均衡發(fā)展的基本規(guī)律，合理配置資源。宋小杰[44]提出，政府要將各個部門主導(dǎo)的各類職業(yè)教育納入本地區(qū)人力資源建設(shè)的整體規(guī)劃，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理，并加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與溝通，構(gòu)建完善的招生就業(yè)體系。

（二）加大經(jīng)費投入力度

胡秀錦、陳娟、黃芳[45]認(rèn)為增加經(jīng)費投入的渠道主要有：增加財政性經(jīng)費投入；多渠道融資，拓寬投入來源，引進(jìn)社會資金；設(shè)立專項資金。宋小杰[46]的研究指出，應(yīng)該充分開發(fā)和合理配置教育資源，改善投資環(huán)境，積極引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)投資職業(yè)教育和民辦職業(yè)教育的發(fā)展，形成多元化投資主體。蔣士會、陸濤[47]認(rèn)為要調(diào)動一切積極因素，確保并加大政府對職業(yè)教育的資金投入，廣泛吸收民間資本，發(fā)展民辦職業(yè)教育，大力引進(jìn)境外資本興辦職業(yè)教育，加大職業(yè)教育的對外開放力度，鼓勵企業(yè)獨資建立職業(yè)學(xué)校，構(gòu)建多元的職業(yè)教育投資體系。江浚[48]認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過對民間投資、地方投資以及鼓勵和支持職業(yè)院校發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢來解決經(jīng)費緊缺的問題。謝華、王成端、孫山、彭明芳[49]指出，要加大公共財政投入力度，保證財政投入經(jīng)費不少于普通高等教育生均經(jīng)費，并設(shè)立專項經(jīng)費，加強(qiáng)西部政策引導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

謝華、王成端、孫山、彭明芳[50]、馬樹超、王琴、唐林偉[51]、張旭翔、崔永華[52]等學(xué)者提出必須采取強(qiáng)有力的措施，創(chuàng)新現(xiàn)代教師管理機(jī)制，開展中西部地區(qū)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)專項行動，為西部職業(yè)院校培訓(xùn)師資隊伍，整體提升西部職業(yè)院校教師的教學(xué)水平。

（四）完善相關(guān)制度

蔣士會、陸濤[53]提出我國在解決職業(yè)教育區(qū)域均衡的問題上，要制定如《中西部地區(qū)職業(yè)教育促進(jìn)法》這樣特別的、有針對性的法律，同時也要考慮不斷完善或定出此類法律的時效性，以使此類法律能隨著職業(yè)教育的發(fā)展與時俱進(jìn)。馬樹超、王琴、唐林偉[54]則建議建立以實用技能培養(yǎng)和就業(yè)為導(dǎo)向的質(zhì)量評價體系、職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度以及以檢查評估結(jié)果為依據(jù)的財政撥款制度等職業(yè)教育質(zhì)量評價制度，鼓勵職業(yè)院校走特色發(fā)展道路。朱德全、楊鴻[55]對職業(yè)教育投入問題上進(jìn)行了研究，他們提出各級政府必須加快建立多元融資、統(tǒng)籌配置的職業(yè)教育投入配置機(jī)制，最大限度地保障職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的要求。

（五）實行合作辦學(xué)

馬樹超、王琴、唐林偉[56]提出要建立跨區(qū)域職業(yè)教育合作平臺，推動?xùn)|西部、城鄉(xiāng)間、校企間合作辦學(xué)，實現(xiàn)區(qū)域間的資源共享、互利互惠、合作共贏、共同發(fā)展。曹曄[57]也提出實現(xiàn)職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展，要采取東西部、城鄉(xiāng)聯(lián)合招生、合作辦學(xué)的措施。此外，還可采取職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。根據(jù)我國目前情況而言，實現(xiàn)多主體、跨區(qū)域合作辦學(xué)是職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的重要舉措。

綜合以上分析，總體上看，我國職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展研究具有以下特點：一是重視職業(yè)教育區(qū)域均衡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，但對公平問題關(guān)注有待加強(qiáng)。從文獻(xiàn)資料統(tǒng)計來看，對職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于職業(yè)教育公平問題，大部分研究成果著重于從經(jīng)濟(jì)的角度去分析職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的現(xiàn)狀、問題、原因和對策，相比之下，對職業(yè)教育區(qū)域公平的研究不多。因此要加大對職業(yè)教育公平問題的研究，不讓職業(yè)教育偏離教育的宗旨。二是普遍問題研究多，特色問題研究少。無論是對職業(yè)教育區(qū)域均衡問題內(nèi)涵的研究，還是對職業(yè)教育區(qū)域均衡問題的內(nèi)容、現(xiàn)狀的研究，內(nèi)容、方法、手段的創(chuàng)新不足，多數(shù)為宏觀研究，微觀觀察不足，特色不夠。三是思辨研究多，實證研究少。從收集的材料看，職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展的研究主要在思辨層面，實證研究較少。因此，后續(xù)研究有必要加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和實證分析，將思辨研究和實證分析進(jìn)行結(jié)合，賦予職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展研究更強(qiáng)的實踐意義。

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責(zé)任編輯韓云鵬

作者簡介：向麗麗（1990-），女，湖南永順人，湖南師范大學(xué)職業(yè)教育研究所研究生，研究方向為職教師資培養(yǎng)；唐智彬（1980-），男，湖南衡陽人，湖南師范大學(xué)職業(yè)教育研究所副教授，博士。

基金項目：湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃青年課題“湖南職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)理論研究與個案分析”（編號：XJK011QZJ007），主持人：唐智彬；全國教育科學(xué)規(guī)劃國家青年基金項目“城市化進(jìn)程中農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式改革與發(fā)展對策研究”（編號：CJA110157），主持人：唐智彬。

中圖分類號：G710

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1001－7518（2016）04-0014-05