□文|陳壽富

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網(wǎng)絡(luò)編輯輿情引導(dǎo)能力建設(shè)現(xiàn)狀與思考*

□文|陳壽富

［摘要］網(wǎng)絡(luò)編輯作為網(wǎng)絡(luò)信息傳播把關(guān)人，擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)輿情方向的社會(huì)責(zé)任。必須切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)編輯輿情引導(dǎo)能力建設(shè)，使其自覺擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，確保傳播新聞事實(shí)真相，維護(hù)社會(huì)公共利益，適時(shí)進(jìn)行輿情引領(lǐng)，努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)傳播輿論正生態(tài)。

［關(guān)鍵詞］網(wǎng)絡(luò)編輯 信息把關(guān) 網(wǎng)絡(luò)輿情 正能量 社會(huì)責(zé)任

輿情引導(dǎo)就是運(yùn)用信息傳播過程中的“事實(shí)”與“說話”，讓受眾在了解事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，進(jìn)而引導(dǎo)人們信息理解的整體意向，使他們按照社會(huì)管理者制定的路線、方針、規(guī)范從事社會(huì)活動(dòng)。［1］以“全息、全知、全能”為基本特征的新媒體［2］，引發(fā)了輿論場深層變革，也導(dǎo)致輿情博弈日趨加劇。在網(wǎng)絡(luò)輿情眾聲喧嘩的背景下，網(wǎng)絡(luò)編輯輿情引導(dǎo)能力的提升日益必要。

一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)編輯輿情引導(dǎo)能力建設(shè)的重要性與緊迫性

如何引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論有序發(fā)展，構(gòu)建積極健康的網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)，網(wǎng)絡(luò)編輯肩負(fù)著重要使命。

1.國家網(wǎng)絡(luò)文化安全迫切需要構(gòu)建輿情引導(dǎo)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定特別是維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)文化安全有著重要影響。網(wǎng)絡(luò)編輯作為信息內(nèi)容的采集者、制作者、發(fā)布者和享用者，承擔(dān)著網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)和進(jìn)程控制的職責(zé)和功能，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播中具有不可替代的作用。因此，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)文化安全迫切需要構(gòu)建輿情引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)編輯的輿情引導(dǎo)作用。

2.多元輿情的客觀存在迫切需要網(wǎng)絡(luò)編輯的專業(yè)智慧

從網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)狀來看，輿論博弈使政府公信力受損；民間輿論信息魚龍混雜，事實(shí)真相真假難辨。這不僅給信息安全帶來負(fù)面影響，也給百姓生活帶來現(xiàn)實(shí)困擾。網(wǎng)絡(luò)編輯直接面對(duì)信息內(nèi)容的生產(chǎn)與傳播，洞悉信息價(jià)值，明晰信息傳播可能帶來的后果，對(duì)信息的感受力強(qiáng)，具有引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情方向的天然優(yōu)勢。

3.數(shù)字傳播生活化要求網(wǎng)絡(luò)編輯增強(qiáng)把關(guān)職責(zé)

傳統(tǒng)媒體正迅速向全媒體融合轉(zhuǎn)型，微博、微信、論壇、貼吧、社區(qū)、討論組、智能終端的第三方應(yīng)用程序（APP）以及各種社交工具的高頻使用，使同一信源信息瞬間在不同媒體平臺(tái)流轉(zhuǎn)，各種版本變異、二次加工、信息補(bǔ)全在較短時(shí)間內(nèi)由多人高頻次的創(chuàng)作完成，使信息更加撲朔迷離。在此過程中，網(wǎng)絡(luò)編輯始終扮演著“關(guān)鍵先生”的角色，既是信息的生產(chǎn)者和審定者，也是信息的選擇者和管理者；既參與網(wǎng)絡(luò)事件的議程設(shè)置，也掌控著話題的進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)編輯是內(nèi)容管理的“守門員”，要維護(hù)輿論秩序健康發(fā)展，需要網(wǎng)絡(luò)編輯“把關(guān)人”使命的回歸。

4.“依法治網(wǎng)”的內(nèi)在要求是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情正生態(tài)

當(dāng)前，依法治網(wǎng)已成為我國網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理最重要的方式之一。近年來，部分網(wǎng)絡(luò)媒體因違反相關(guān)法律法規(guī)而自嘗苦果，如快播公司因傳播黃色信息被查處，百度排名因違規(guī)競價(jià)接受調(diào)查；一批違法違紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)大V被依法處理，一些傳播謠言的自媒體賬號(hào)被查封。這些事件對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體是一種警醒，任何媒體都必須在法律準(zhǔn)則下運(yùn)行，任何用戶在媒體平臺(tái)上發(fā)布的信息，媒體平臺(tái)都有管理與甄別的責(zé)任，一旦疏忽很有可能會(huì)釀成輿情事件，甚至觸犯法律。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)而言，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全離不開網(wǎng)絡(luò)編輯作用和職能的發(fā)揮。

二、網(wǎng)絡(luò)編輯輿論引導(dǎo)能力建設(shè)現(xiàn)狀

新媒體環(huán)境下，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，輿情應(yīng)對(duì)和引領(lǐng)難度加大，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理面臨著新挑戰(zhàn)。當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)編輯輿論引導(dǎo)能力建設(shè)還存在諸多問題。

1.觀念之惑：網(wǎng)絡(luò)編輯缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的強(qiáng)烈意識(shí)

目前，網(wǎng)絡(luò)編輯網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)意識(shí)缺失問題普遍存在。一是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠，對(duì)信息編輯和發(fā)布可能存在的危機(jī)缺乏科學(xué)研判；二是規(guī)避意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)敏感話題過往引發(fā)的負(fù)面輿情缺乏記憶；三是主動(dòng)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情高度自覺的意識(shí)缺乏；四是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義核心文化的主體意識(shí)缺乏。究其原因，一是對(duì)日常生活中的文化生成意識(shí)沒有足夠透徹的理解，對(duì)生活政治缺乏理性洞察；二是過于看重點(diǎn)擊率、閱讀率、市場占有率等商業(yè)利益，網(wǎng)絡(luò)媒體社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)有所弱化；三是借網(wǎng)絡(luò)傳播法制不全、監(jiān)管缺位的可乘之機(jī)，尋找“賣點(diǎn)”吸引眼球，重炒作渲染，輕輿情引導(dǎo)。

2.能力之困：網(wǎng)絡(luò)編輯難以把控信息節(jié)點(diǎn)的時(shí)、度、效

互聯(lián)網(wǎng)海量信息在帶給公眾前所未有的信息滿足感的同時(shí)也帶來信息甄別的巨大困惑。從網(wǎng)絡(luò)輿論演進(jìn)過程來看，自媒體的裂變式傳播，網(wǎng)絡(luò)媒體的及時(shí)跟進(jìn)，傳統(tǒng)媒體的推波助瀾，以及線上線下的多頻互動(dòng)，網(wǎng)媒紙媒的反復(fù)拉鋸，使網(wǎng)絡(luò)輿論話題一不經(jīng)意就發(fā)展成為重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件，而在此過程中網(wǎng)絡(luò)編輯所能發(fā)揮作用的空間非常有限。從能力結(jié)構(gòu)來看，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)要求應(yīng)對(duì)者必須全面具備較好的洞察危機(jī)能力、數(shù)據(jù)分析能力、輿情研判能力、危機(jī)應(yīng)對(duì)能力、議程設(shè)置能力、媒體公關(guān)能力，而當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)編輯隊(duì)伍的整體素養(yǎng)尚有待提升。

3.團(tuán)隊(duì)之難：缺乏輿論引導(dǎo)中相互合作支持的宏大團(tuán)隊(duì)

網(wǎng)絡(luò)輿情引領(lǐng)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)大的工作團(tuán)隊(duì)和從業(yè)群體，但網(wǎng)絡(luò)編輯的工作性質(zhì)及其利益分塊，決定了他們之間存在一定的溝通壁壘。如不同網(wǎng)站之間存在競爭關(guān)系，不同板塊之間存在條塊分割，不同平臺(tái)之間存在用戶競爭壓力。因此，網(wǎng)絡(luò)編輯對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引領(lǐng)很難形成整體合力，各自為戰(zhàn)弱化了網(wǎng)絡(luò)編輯輿情引導(dǎo)的整體向心力。注重商業(yè)價(jià)值的網(wǎng)媒很難主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)輿情引領(lǐng)；相反網(wǎng)媒對(duì)關(guān)注度的追求決定了其對(duì)輿情事件中煽情因素的凸顯。網(wǎng)絡(luò)輿情引領(lǐng)必須真正落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)編輯的“良心”深處，將編輯人員的專業(yè)素養(yǎng)、價(jià)值觀、人生觀，現(xiàn)實(shí)而具體地內(nèi)化為編輯自覺自愿自主自信的行動(dòng)。顯然，當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)編輯整體合力的形成尚需加倍努力。

4.機(jī)制之需：網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)需要權(quán)威信息發(fā)布機(jī)構(gòu)與協(xié)調(diào)機(jī)制

當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)編輯輿論引導(dǎo)作用的發(fā)揮尚存在許多制度瓶頸。一是缺乏輿論引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)編輯參與引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論主動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)編輯引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的價(jià)值沒有充分體現(xiàn)。二是缺乏輿論引導(dǎo)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。輿情方向引領(lǐng)需要有適時(shí)明確的權(quán)威發(fā)布機(jī)構(gòu)，以確保輿情應(yīng)對(duì)的權(quán)威性和方向性。三是缺乏輿論引導(dǎo)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。信息發(fā)布任何環(huán)節(jié)的失誤都有可能引起輿論場的激烈反應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)編輯的輿情引導(dǎo)也必須有相應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。四是缺乏輿論引導(dǎo)的協(xié)同機(jī)制。網(wǎng)上輿情方向引領(lǐng)需要多部門、多層次、多角度的通力協(xié)同配合，網(wǎng)絡(luò)編輯單打獨(dú)斗很難迅速形成積極正向集中的輿情走勢。

三、網(wǎng)絡(luò)編輯輿論引導(dǎo)能力建設(shè)的路徑

我國一直高度重視互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)文化安全、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)等問題。為有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)的良性發(fā)展，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)編輯輿論引導(dǎo)能力建設(shè)。

1.轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立輿論陣地引領(lǐng)意識(shí)

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理需要網(wǎng)絡(luò)編輯具有良好的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)意識(shí)。一是兼顧商業(yè)價(jià)值，優(yōu)先擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)媒體可以追求合理的商業(yè)利益，遵循社會(huì)效益第一，經(jīng)濟(jì)效益第二。正視點(diǎn)擊率、關(guān)注度和粉絲量，加強(qiáng)媒體社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是推進(jìn)工作重心前移，變事后處置為事前防范。網(wǎng)絡(luò)編輯作為網(wǎng)絡(luò)信息的采集者、加工者和發(fā)布者，必須高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的事前防范工作，高度重視事件信息的及時(shí)發(fā)布、權(quán)威發(fā)布與全面發(fā)布，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓信息充分透明，讓謠言止于真相。三是彰顯主動(dòng)引領(lǐng)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變避險(xiǎn)為導(dǎo)向。健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境需要網(wǎng)絡(luò)編輯具備主動(dòng)引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的意識(shí)和能力，積極參與網(wǎng)絡(luò)輿論正能量傳播，科學(xué)設(shè)置議程，關(guān)注信息傳播節(jié)點(diǎn)、流量、流向，維護(hù)社會(huì)公共利益。

2.專題培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)輿論引導(dǎo)技能

網(wǎng)絡(luò)編輯輿論引導(dǎo)能力提升有賴于專業(yè)學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)和專項(xiàng)測評(píng)。首先，輿論引導(dǎo)能力必須成為網(wǎng)絡(luò)編輯職業(yè)資格考試的重要內(nèi)容。要提升網(wǎng)絡(luò)編輯的輿論引導(dǎo)能力就必須把網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)素養(yǎng)納入職業(yè)資格考試范疇，通過考試培育網(wǎng)絡(luò)編輯引領(lǐng)輿論方向、應(yīng)對(duì)輿論危機(jī)的能力。其次，必須定期舉辦網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力專題培訓(xùn)。隨著媒介融合進(jìn)程加快，網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出爆點(diǎn)難料、裂變式傳播、補(bǔ)全式演進(jìn)、輿論反轉(zhuǎn)、事件關(guān)聯(lián)等新特色，使網(wǎng)絡(luò)輿論控制難度加大。網(wǎng)絡(luò)編輯迫切需要通過專題培訓(xùn)及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的最新技巧。再次，網(wǎng)絡(luò)編輯的輿論引導(dǎo)能力需要進(jìn)行專項(xiàng)測評(píng)。以突發(fā)輿情事件為契機(jī)，組織網(wǎng)絡(luò)編輯進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)演練，檢閱網(wǎng)絡(luò)編輯網(wǎng)絡(luò)輿論素養(yǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。

3.團(tuán)隊(duì)協(xié)作，努力形成輿論引導(dǎo)合力

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，截至2015年6月，我國經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)取得互聯(lián)網(wǎng)出版許可資質(zhì)的網(wǎng)站750家，其中200余家新聞網(wǎng)站的記者編輯取得新聞?dòng)浾咦C，國家對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理。［3］網(wǎng)絡(luò)編輯隊(duì)伍已然龐大，實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)編輯輿論引導(dǎo)作用發(fā)揮的效果受制于團(tuán)隊(duì)協(xié)作程度，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)編輯的力量非常有限，只有形成團(tuán)隊(duì)合力，共同發(fā)聲，彼此配合，才能真正起到引領(lǐng)輿論導(dǎo)向的作用。這就要求在網(wǎng)絡(luò)編輯群體內(nèi)部構(gòu)建起團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制，尤其是同一媒體平臺(tái)內(nèi)部，同一區(qū)域不同媒體平臺(tái)之間，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，在共同應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，網(wǎng)絡(luò)編輯需要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，相互補(bǔ)位，共同引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展方向。

4.道德自律，共同維護(hù)健康輿情生態(tài)

道德自律、主體自覺是對(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯提升輿論引導(dǎo)能力的更高要求。近年來，網(wǎng)絡(luò)編輯違背職業(yè)道德、違法違紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生。2014年，騰訊一名網(wǎng)絡(luò)編輯收受19萬余元違規(guī)幫人刪帖，引起社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)編輯群體職業(yè)道德的廣泛討論。2011年6月，有網(wǎng)站提前發(fā)布2011年廣州中考作文題，輿論嘩然，人們紛紛猜測是否提前“泄題”，事實(shí)真相表明該信息為網(wǎng)絡(luò)編輯發(fā)布信息時(shí)未能及時(shí)準(zhǔn)確更新信息發(fā)布時(shí)間，以致引發(fā)輿論危機(jī)。事件中網(wǎng)絡(luò)編輯個(gè)人素養(yǎng)和職業(yè)道德再次引起公眾批評(píng)。作為信息把關(guān)人，網(wǎng)絡(luò)編輯不僅不能出現(xiàn)重大工作失誤，引起不必要的輿論爭議，而且還要自覺加強(qiáng)道德自律，努力維護(hù)健康的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)編輯對(duì)內(nèi)容議程的設(shè)置決定著內(nèi)容傳播的效果，對(duì)議程設(shè)置的有效掌控，是網(wǎng)絡(luò)編輯能夠擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)輿情方向的先天優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)編輯作為議程設(shè)置的把關(guān)人，必須始終具備高度自覺的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、真相意識(shí)、導(dǎo)向意識(shí)、專業(yè)意識(shí)、公共利益意識(shí)、文化意識(shí)、公信力意識(shí)，確保網(wǎng)絡(luò)傳播的信息安全、文化安全與社會(huì)穩(wěn)定，不斷提升網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)公信力、媒體品牌力與輿論引導(dǎo)能力。

（作者單位：安慶師范大學(xué)傳媒學(xué)院 ）

注釋：

［1］童兵.馬克思主義新聞經(jīng)典教程［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2011：216

［2］向安玲，沈陽.全息、全知、全能——未來媒體發(fā)展趨勢探析［J］.中國出版，2016（2）

［3］王波.網(wǎng)絡(luò)出版編輯管理及其人才隊(duì)伍建設(shè)初探［J］.中國出版，2016（5）

*本文系安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)類重點(diǎn)研究項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)背景下社會(huì)新聞?wù)芰總鞑パ芯俊保⊿K2014A300），安徽省重大教學(xué)改革研究項(xiàng)目“媒體融合背景下新聞專業(yè)素質(zhì)構(gòu)建模式研究”（2015zdjy112）的階段性成果