摘要：習近平文化建設(shè)思想內(nèi)容豐厚、系統(tǒng)深刻，涉及戰(zhàn)略地位論、指導思想論、工作導向論、重點任務論、基本方針論、發(fā)展動力論、建設(shè)主體論、政治保障論等八個方面的內(nèi)容。作為馬克思主義文化理論的新發(fā)展，習近平文化建設(shè)思想是當前和今后一個時期中國特色社會主義文化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：習近平；文化建設(shè)；意識形態(tài)；中國精神；文化自信

中圖分類號：G122

文獻標志碼：A

文章編號：1002-7408（2016）01-0085-05

基金項目：2015年度國家社科基金重點項目“習近平總書記的戰(zhàn)略思維及其對馬克思主義中國化的新貢獻研究”（15AKS003）；

2015年度國家社科基金重大項目“習近平總書記意識形態(tài)建設(shè)系列重要講話的理論貢獻和實踐要求研究”（15ZDA002）。

作者簡介：李國泉（ 1988- ），男，廣東湛江人，上海交通大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

黨的十八大以來，習近平總書記不斷深化對新形勢下我國文化建設(shè)特點和規(guī)律的認識，用一系列新思想、新觀點、新論斷豐富和發(fā)展了中國特色社會主義文化建設(shè)思想。習近平文化建設(shè)思想內(nèi)容豐厚，涉及戰(zhàn)略地位論、指導思想論、工作導向論、重點任務論、基本方針論、發(fā)展動力論、建設(shè)主體論、政治保障論等八個方面的內(nèi)容。這些豐富的內(nèi)容形成了一個較為完整的思想體系，對于推進社會主義文化強國建設(shè)有著重要的指導意義。

一、戰(zhàn)略地位論

文化建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義，關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。習近平從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度樹立了新的文化建設(shè)戰(zhàn)略地位自覺。

對于文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，習近平從三個方面作了說明。首先，文化建設(shè)對堅持和發(fā)展中國特色社會主義有獨特價值。中華文化是中國特色社會主義植根的文化沃土，“我們開辟了中國特色社會主義道路不是偶然的，是我國歷史傳承和文化傳統(tǒng)決定的。”[1]因此，通過加強先進文化建設(shè)，增強對中華文化和中國特色價值觀念的信念和追求，有利于堅定中國特色社會主義自信。而且，文化建設(shè)本身就是 “五位一體”的中國特色社會主義總布局中不可或缺的一個重要方面。 其次，文化建設(shè)對于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢意義重大。習近平強調(diào)，“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”[2]一方面，中華文化是中華民族安身立命的靈魂，“為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)”。[3]164在歷史長河中，中華文化極大促進了國家統(tǒng)一、民族獨立、經(jīng)濟進步、社會和諧和人民幸福。另一方面，文化的繁榮發(fā)展是實現(xiàn)中國夢的內(nèi)在要求和強大動力。文化的復興是中華民族復興的題中應有之義，“沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中國夢的實現(xiàn)”。[4]不僅如此，中國夢的實現(xiàn)還離不開精神支撐和價值引領(lǐng)，需要弘揚中國精神和社會主義核心價值觀。第三，文化建設(shè)在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的進程中具有不可替代的作用。對于全面建成小康社會，習近平明確提出，提高國家文化軟實力，關(guān)乎包括全面建成小康社會在內(nèi)的“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。對于全面深化改革，習近平認識到文化體制改革是其中的重要組成部分，并著重強調(diào)了文化建設(shè)有助于解放思想和凝聚共識、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標的實現(xiàn)。對于全面依法治國，習近平深刻闡明了依法治國與以德治國的辯證關(guān)系，要求大力建設(shè)社會主義法治文化，“以道德滋養(yǎng)法治精神、以道德支撐法治文化”，[5]為依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。對于全面從嚴治黨，在他看來，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，實現(xiàn)從嚴治黨的關(guān)鍵在于利用先進思想文化引導共產(chǎn)黨人弘揚革命精神、堅定理想信念，“注重解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)問題”。[6]

二、指導思想論

以什么樣的理論來指導，關(guān)系文化建設(shè)的性質(zhì)和方向。馬克思主義是我們立黨立國的思想基礎(chǔ)，也是社會主義文化建設(shè)的理論指南。旗幟鮮明、理直氣壯地用馬克思主義理論去占領(lǐng)思想文化陣地，鞏固壯大主流思想輿論，是習近平對文化建設(shè)工作的殷切期望。

以馬克思主義為指導思想，是社會主義文化建設(shè)的顯著特征。一個社會的思想文化越是多元、多變，就越需要加強主流意識形態(tài)建設(shè)，弘揚主旋律。堅持馬克思主義對文化建設(shè)的指導，發(fā)揮其主旋律、主心骨作用，從根本上講，也就是要不斷鞏固它在意識形態(tài)領(lǐng)域的一元主導地位?！敖?jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。”[7]這是習近平在日益復雜的斗爭形勢下對意識形態(tài)工作所作的新定位，揭示了經(jīng)濟建設(shè)和意識形態(tài)工作相得益彰的關(guān)系，凸顯了后者的極端重要性。他進一步指出，“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！盵7]2能否實現(xiàn)這個根本任務，不僅關(guān)乎文化建設(shè)的全局，而且關(guān)乎黨和人民事業(yè)的成敗。

要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，首先必須抓緊、抓好重點人群和關(guān)鍵陣地的工作。就這個問題，習近平要求，一是全黨特別是領(lǐng)導干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，原原本本地學懂和領(lǐng)悟貫徹其中的立場觀點方法，從而“在紛繁復雜的形勢下堅持科學指導思想和正確前進方向”。[8]其中，他認為特別是要老老實實地學習歷史唯物主義和辯證唯物主義的世界觀和方法論，加強思想武裝，“不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養(yǎng)”。[9]為此，中共中央政治局專門就歷史唯物主義和辯證唯物主義進行了兩次集體學習。二是提出把互聯(lián)網(wǎng)輿論工作作為文化建設(shè)的重中之重來抓，努力用社會主義意識形態(tài)掌握網(wǎng)上輿論戰(zhàn)場的主動權(quán)和話語權(quán)。習近平闡釋了“兩手抓”的思想：一手抓“融合”，以內(nèi)容為根本推動傳統(tǒng)與新興媒體的深度融合，“著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”；[10]一手抓“管理”，善于利用新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律搶占輿論高地，重視網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭，組織力量對各種違背主旋律的錯誤思潮進行批駁，切實提高網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控。三是強調(diào)高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義的重大任務，必須抓好這塊意識形態(tài)工作前沿陣地。習近平認為，牢牢把握高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)，堅持馬克思主義的指導地位，是“辦好中國特色社會主義大學的根本保證”。[11]為貫徹落實這個精神，黨中央印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，明確把加強高校意識形態(tài)陣地建設(shè)作為一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程來部署推進。[12]

三、工作導向論

“為什么人”的問題，揭示了文化建設(shè)的價值導向，是一個具有根本性的問題。作為馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了文化建設(shè)必須以人民利益為價值旨歸。習近平指出，文化建設(shè)要始終堅持以人民為中心的工作導向，不能在市場經(jīng)濟大潮中迷失方向，不能在為什么人的問題上發(fā)生偏差。

現(xiàn)階段我國文化建設(shè)面臨許多新的矛盾和問題，但無論形勢怎么變，以民為本、以人為本這個根本原則不能變。黨的十八大明確提出，要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，為人民提供更好更多精神食糧，讓人民享有健康豐富的精神文化生活。[13]25在此，“以人民為中心的創(chuàng)作導向”是“以人民為中心的工作導向”的雛形，但二者在本質(zhì)上是一致的，都回答了文化建設(shè)“為了誰”這個價值性問題。只有解決了這個問題，才能使習近平文化建設(shè)思想實現(xiàn)合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。樹立以人民為中心的工作導向，指的是文化建設(shè)的一切工作都要堅持人民至上的價值取向，把群眾標準作為衡量工作成效的終極標準。習近平揭示了這個導向的具體內(nèi)涵，也即以豐富人民精神世界、增強人民精神力量、滿足人民精神需求作為文化建設(shè)的價值目標。黨的十八屆三中全會明確把樹立以人民為中心的工作導向當作文化體制改革的首要要求。在文藝工作會議上，習近平更是強調(diào)它是決定文藝事業(yè)前途命運的關(guān)鍵，“以人民為中心，就是要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務作為文藝工作者的天職”。[14]

樹立以人民為中心的工作導向，關(guān)鍵在于做好“以文化人、以文育人”。這是習近平反復強調(diào)的一個觀點。目前我國進入了全面建成小康社會的決定性階段，人民的生活水平顯著提高，精神文化需求表現(xiàn)出多方面、多層次和多樣性的復雜特點。面對這個新情況，習近平指出，把服務群眾與教育引導群眾、滿足需求與提高素養(yǎng)結(jié)合起來，讓人民在持續(xù)的以文化人中提升素養(yǎng)是時代對文化建設(shè)提出的迫切要求。為此，他認為必須認真研究新時期人民群眾文化需求特點，發(fā)展先進文化、創(chuàng)新傳統(tǒng)文化、扶持通俗文化、引導流行文化、改造落后文化、抵制有害文化，“努力用中華民族創(chuàng)造的一切精神財富來以文化人、以文育人”。[3]164

四、重點任務論

文化建設(shè)是一項復雜系統(tǒng)工程，其目標包括鞏固社會主義核心價值體系、提高人民思想道德素質(zhì)、豐富群眾精神文化生活、增強國家文化軟實力等。要實現(xiàn)這些目標，必須堅持全面推進與重點突破相結(jié)合的方法論，也即找準著力點和切入點，有重點地帶動全局的發(fā)展。針對當前的主要矛盾和問題，習近平揭示了文化建設(shè)的重點任務。

現(xiàn)階段我國文化建設(shè)應當著力做好五個方面的工作：第一，弘揚中國精神。習近平認為，精神的力量是無窮的，中國精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魂，必須不斷為其注入新能量，“用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神振奮起全民族的‘精氣神”。[15]其中，特別是要重視弘揚焦裕祿精神、西柏坡精神、沂蒙精神等革命精神，它們是黨和國家永遠的精神財富，是中國精神的重要組成部分。習近平多次強調(diào)，革命歷史是最好的營養(yǎng)劑，必須不斷重溫這段歷史，同時利用好革命老區(qū)的紅色資源，結(jié)合新的時代條件將革命傳統(tǒng)和偉大精神發(fā)揚光大。第二，培育社會主義核心價值觀。核心價值觀是文化軟實力的靈魂和文化建設(shè)的重點，是推進國家和民族發(fā)展進步的最持久、最深層的力量。習近平指出，“我們倡導的富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀”，[3]181寄托著每個中國人的美好夙愿；它把涉及國家、社會、公民的價值追求融為一體，“既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德”。[16]為此，必須把弘揚核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，以抓好領(lǐng)導干部、公眾人物、青少年、先進模范等重點人群為關(guān)鍵，通過“教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、政策制定、制度保障”[3]164等方式，使全體社會成員明大德、守公德、嚴私德。中央印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，就旨在將這項工程推向深入。第三，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。對于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的地位，習近平把它提到了一個新的認識高度：它不僅對于個體樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處，而且是中華民族的精神命脈、突出優(yōu)勢、最基本的文化基因，是中國特色社會主義植根的文化沃土和當代中國最深厚的文化軟實力。對待傳統(tǒng)文化，要采取馬克思主義的態(tài)度和方法認真汲取其思想道德精髓，“善于把弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)實文化有機統(tǒng)一起來”，[17]11重點做好講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等傳統(tǒng)美德的傳承發(fā)展。此外，他還多次重申要把凝聚著傳統(tǒng)文化的歷史文化遺產(chǎn)像愛惜自己生命一樣保護好，同時通過加強研究和利用來傳承歷史文脈、讓歷史說話，“讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。”[3]161第四，繁榮社會主義文藝。文藝是時代前進的號角，最能代表時代風貌和引領(lǐng)時代風氣。改革開放后，我國文藝事業(yè)不斷邁上新的臺階，鑄就了大量反映真善美的作品，為推動文化發(fā)展繁榮和滿足人民精神文化需求貢獻突出。但隨著市場經(jīng)濟的深入推進，文藝創(chuàng)作的趨利化、通俗化也變得較嚴重。為此，習近平在文藝工作座談會上從實現(xiàn)中華民族偉大復興需要中華文化繁榮興盛、創(chuàng)作無愧于時代的優(yōu)秀作品、堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向、中國精神是社會主義文藝的靈魂、加強和改進黨對文藝工作的領(lǐng)導等五個方面進行了深刻闡述。[14]為不斷開創(chuàng)文藝繁榮發(fā)展的良好局面，中共中央出臺《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，對文藝工作進行全面部署。第五，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系。要保障人民文化權(quán)益、提高文化整體實力和競爭力，一項重要的工作是大力推進公共文化建設(shè)，實現(xiàn)基本公共文化服務標準化、均等化。近年來，我國公共文化建設(shè)力度不斷加大，一批批重點文化惠民工程得以順利實施，但公共文化服務效能與人民群眾文化需求還存在較大的差距。在新階段，黨中央出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》、制定《國家基本公共文化服務指導標準（20152020）》，并明確提出“要把現(xiàn)代公共文化服務體系建設(shè)作為一項民心工程，堅持政府主導、社會參與、共建共享，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域文化均等化發(fā)展，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務體系”。[18]其中，必須把工作重心放在基層，更加關(guān)注農(nóng)村、民族和貧困地區(qū)，重點保護困難群眾的基本文化權(quán)益。有必要強調(diào)的是，這五大任務之間相互支撐、相互滲透，它們共同服務于以文化人、以文育人的時代任務。

五、基本方針論

文化建設(shè)的順利推進，離不開對一系列基本方針的遵循。如果沒有這些方針的正確規(guī)范和指導，文化建設(shè)就可能偏離軌道，損害黨和人民的利益。習近平高度重視這個問題，并從不同角度論述了文化建設(shè)的基本方針。

當前，我國的文化建設(shè)應當始終遵循以下方針：一是弘揚主旋律與提倡多樣化相結(jié)合的方針。弘揚主旋律，就是堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，用馬克思主義理論整合多元社會思潮，努力弘揚中國精神、社會主義核心價值觀、中華傳統(tǒng)美德等主流思想和價值取向。關(guān)于弘揚主旋律的內(nèi)在依據(jù)，習近平指出：“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。”[7]3提倡多樣化，就是發(fā)揚學術(shù)民主、藝術(shù)民主，努力形成百花齊放、百家爭鳴的局面，“營造積極健康、寬松和諧的氛圍，提倡不同觀點和學派充分討論，提倡體裁、題材、形式、手段充分發(fā)展，推動觀念、內(nèi)容、風格、流派切磋互鑒。”[14]毋容置疑，思想文化的多樣化是文化自身發(fā)展的內(nèi)在要求。二是把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的方針。文化事業(yè)歸根到底是人民的事業(yè)，文化產(chǎn)品帶有鮮明的意識形態(tài)屬性，這決定了在文化建設(shè)的過程中必須始終體現(xiàn)公益性原則。而另一方面，文化產(chǎn)品本身還具有商品屬性，應當注重發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用。對此，習近平告誡人們，文化創(chuàng)作不能當市場的奴隸，優(yōu)秀作品應當既能夠啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生，又在市場上受到大眾的歡迎。三是批判繼承與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一的方針。中華文化在兩千多年的悠久歷史中多向多元發(fā)展，形成了一個博大精深的思想文化體系。習近平旗幟鮮明地反對全盤接受或者全盤拋棄的絕對主義態(tài)度，他主張要科學分析、批判繼承中華文化，“對有益的東西、好的東西予以繼承和發(fā)揚，對負面的、不好的東西加以抵御和克服?！盵1]而繼承的目的在于發(fā)展和運用，習近平認為必須堅持以古鑒今，而不能搞厚古薄今，重點是要做好中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展?！皠?chuàng)造性轉(zhuǎn)化，就是要按照時代特點和要求，對那些至今仍有借鑒價值的內(nèi)涵和陳舊的表現(xiàn)形式加以改造，賦予其新的時代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達形式，激活其生命力。創(chuàng)新性發(fā)展，就是要按照時代的新進步新進展，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵加以補充、拓展、完善，增強其影響力和感召力?！盵19]四是樹立文化自信與借鑒其他文化相結(jié)合的方針。中華文化是中華民族的獨特創(chuàng)造，體現(xiàn)中國人民的精神特質(zhì)和價值體認，堅定中華文化自信能增強做中國人的骨氣和底氣。而這種自信在很大程度上又得益于中華民族見賢思齊、海納百川的學習精神，習近平說：“各國各民族都應該虛心學習、積極借鑒別國別民族思想文化的長處和精華，這是增強本國本民族思想文化自尊、自信、自立的重要條件?！盵17]9但學習只是一種手段，推動中華文化與其他文化的互容、互鑒、互通，要堅持從我們國家的具體需要出發(fā)去正確取舍，學會擇善而從、而不能囫圇吞棗。與此同時，樹立高度的文化自信，還內(nèi)在地包含了要充分展示中華文化魅力，向世界“講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色”。[3]162

六、發(fā)展動力論

改革創(chuàng)新是解放文化生產(chǎn)力、激發(fā)文化創(chuàng)造活力的根本途徑，是中國特色社會主義文化建設(shè)的強大動力。在習近平看來，新形勢下必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化文化領(lǐng)域改革，攻克文化體制機制上的頑瘴痼疾，向深化改革要動力。

“中國改革經(jīng)過30多年，已進入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”[20]對于文化領(lǐng)域改革而言，也開始涉及重大利益關(guān)系的調(diào)整，各種矛盾和問題多發(fā)疊加。在這種條件下，要為文化建設(shè)提供新的動力，必須進一步深化文化體制改革，突破利益固化的藩籬。黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總部署，并把“推進文化體制機制創(chuàng)新”作為總體改革的重大任務之一，明確要求“堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進一步深化文化體制改革”。[13]533此后，作為中央全面深化改革領(lǐng)導小組的組長，習近平也多次對此進行闡發(fā)。這些深刻認識表明黨中央對文化體制改革問題的高度重視，是對妨礙文化改革發(fā)展落后思想觀念的進一步解放。

概括起來，這些豐富思想主要包括：在改革的總要求上，強調(diào)“緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革”；[13]512513在改革的特征上，強調(diào)文化體制改革是全面深化改革的有機構(gòu)成，凸顯改革的整體性、協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性；在改革的原則上，強調(diào)堅持以人民為中心的價值導向，堅定文化發(fā)展道路自信，注重優(yōu)先保證社會效益，“無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟”；[21]85在改革的目標上，強調(diào)圍繞“推進文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標和“完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制、建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系和現(xiàn)代文化市場體系”的分目標來做好工作；在改革的方法上，強調(diào)要把握文化體制改革的內(nèi)在規(guī)律，“處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”；[21]37在改革的主體上，強調(diào)緊緊依靠人民推動文化體制改革，把中心環(huán)節(jié)從“培育合格的市場主體”進一步明確為“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力”；在改革的保障上，強調(diào)黨的統(tǒng)領(lǐng)和指導是決定文化體制改革成敗的根本保證，成立中央專項領(lǐng)導小組和制定《深化文化體制改革實施方案》。

七、建設(shè)主體論

文化建設(shè)作為一項社會實踐活動，必然會涉及實踐主體也即建設(shè)主體的問題。人民群眾是歷史的決定性力量，是包括精神財富在內(nèi)的所有財富的創(chuàng)造者，這是歷史唯物主義的一條基本原理，也是習近平極力倡導的一個重要理念。

中國人民是中華文化的創(chuàng)造者，他們憑借自身的勤勞、勇敢和智慧，創(chuàng)造了燦爛輝煌、歷久彌新的優(yōu)秀文化。歷史和現(xiàn)實反復證明，相信和依靠人民是文化建設(shè)的一條至關(guān)重要的經(jīng)驗，沒有廣大群眾的創(chuàng)造、支持、參與，我國文化建設(shè)不可能取得今天的成績。形成人人參與文化建設(shè)的生動局面，讓13億人的每一分子都成為文化建設(shè)的主體，是習近平提出的期望和要求。在他看來，無論是加強馬克思主義意識形態(tài)建設(shè)、深化文化體制改革，還是弘揚中國精神、培育核心價值觀、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繁榮社會主義文藝、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，都必須充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這是因為，人民是文化建設(shè)的踐行主體和力量源泉，任何文化建設(shè)活動都要以群眾的實踐和生活為基礎(chǔ)，否則它就只是無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。習近平在談到文藝創(chuàng)造時深刻論述道，“文藝創(chuàng)作方法有一百條、一千條，但最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活。”[14]由此可見，“建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力”，[13]24也就是要為人民提供廣闊的文化實踐舞臺，讓所有文化創(chuàng)造的源水活頭充分涌流。

應當指出的是，凸顯人民這個群體的主體地位，并不意味著要否定關(guān)鍵人物的價值。相反，習近平對榜樣人物、領(lǐng)導干部、知識分子等“關(guān)鍵少數(shù)”寄予厚望，期待他們能在文化建設(shè)中發(fā)揮先導作用。他反復強調(diào)，“榜樣的力量是無窮的”，黨員干部、道德模范、公眾人物應當以身作則、率先垂范，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動群眾、引領(lǐng)風尚。與此同時，廣大知識分子的自身特質(zhì)及知識優(yōu)勢，決定了他們也是文化建設(shè)的一支不可或缺的重要力量。“知識就是力量，人才就是未來”，[3]127要努力在文化建設(shè)的實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、凝聚人才。這是習近平對知識分子與文化建設(shè)關(guān)系的基本觀點。在兩院院士大會上，他指出，人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，尊重人才是中華民族的悠久傳統(tǒng)。在論及文藝問題時，習近平更是強調(diào)，繁榮社會主義文藝，需要依靠靈魂的工程師，需要培育大批德藝雙馨的文藝名家?？傊?，只有用“關(guān)鍵少數(shù)”來引領(lǐng)廣大人民群眾積極投身文化建設(shè)的實踐，中國特色社會主義文化才能欣欣向榮。

八、政治保障論

為文化建設(shè)提供強有力的政治保障，是這項工程得以健康有序向前推進的必要條件。習近平主要從加強黨對文化工作的領(lǐng)導、建立完善文化法律制度兩大方面論述了當前我國文化建設(shè)亟需做好的保障工作。

加強和改善黨的領(lǐng)導，是黨和國家的命脈所在，是人民群眾的利益所系，是我國文化建設(shè)的根本保障。黨對文化工作的領(lǐng)導，首先體現(xiàn)在黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，這是中國特色社會主義文化建設(shè)的重要特征。對此，習近平強調(diào)：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。……一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！盵21]86做好意識形態(tài)工作，必須全黨動手，樹立大宣傳的工作理念，把黨管意識形態(tài)的要求真正落到實處。對于黨與中華文化的關(guān)系，習近平闡釋道：“在帶領(lǐng)中國人民進行革命、建設(shè)、改革的長期歷史實踐中，中國共產(chǎn)黨人始終是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實繼承者和弘揚者，從孔夫子到孫中山，我們都注意汲取其中積極的養(yǎng)分?！盵17]13應當說，在當代中國，要實現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，關(guān)鍵在于發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。對于其他文化建設(shè)工作也不例外，能否堅持黨的領(lǐng)導對工作成敗起著決定性的作用。而要鞏固黨在文化建設(shè)中的領(lǐng)導地位，必須不斷改善黨的領(lǐng)導，增強黨領(lǐng)導文化工作的能力。這需要我們黨從多個方面進行努力，但最根本的是要在文化治理中有機結(jié)合黨的主張和人民的訴求，實現(xiàn)黨性與人民性的統(tǒng)一，帶領(lǐng)廣大人民共同推進文化發(fā)展繁榮。

此外，一整套較為完備的文化法律制度也是文化建設(shè)工作得以成功的有力支撐。這個保障條件與加強黨對文化工作的領(lǐng)導是內(nèi)在統(tǒng)一的。正如習近平所言，“黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治?！盵22]49作為中國特色社會主義法律體系的有機組成部分，文化法律制度的制定和完善必須在黨的領(lǐng)導下進行。而另一方面，文化法律制度反過來又能為黨進行文化治理提供規(guī)范性工具。正因為如此，黨的十八屆四中全會明確要求：“建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度?！盵22]13會議還從制定公共文化服務保障法、制定文化產(chǎn)業(yè)促進法、制定國家勛章和國家榮譽稱號法、加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法等四個方面明確了當前建立健全文化法律制度的重點工作。

以上這八個方面的內(nèi)容，既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系，它們共同構(gòu)成習近平文化建設(shè)思想的內(nèi)容體系。它是以習近平為總書記的黨中央領(lǐng)導集體對現(xiàn)階段文化建設(shè)新鮮經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是習近平治國理政思想的重要組成部分，極大地豐富和充實了馬克思主義文化理論寶庫，是中國特色社會主義文化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

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【責任編輯：宇輝】