關(guān)系契約視域下企業(yè)參與職業(yè)教育:行為、責(zé)任與調(diào)適
劉曉,徐珍珍
摘要:企業(yè)參與職業(yè)教育是踐行關(guān)系契約的一種獨(dú)特形式,契合了關(guān)系契約的非承諾性物質(zhì)交換的存在、長(zhǎng)期性和統(tǒng)一體特征。通過剖析當(dāng)前企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)存問題,從關(guān)系契約視角出發(fā),并從經(jīng)濟(jì)動(dòng)力——建立利益內(nèi)驅(qū)和補(bǔ)償機(jī)制;制度動(dòng)力——完善契約的關(guān)系規(guī)范;道德動(dòng)力——重視非正式規(guī)范因素三個(gè)層面,構(gòu)建關(guān)系契約視域下企業(yè)參與職業(yè)教育的行為模式,激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)活力。
關(guān)鍵詞:企業(yè);職業(yè)教育;行為;責(zé)任;調(diào)適;關(guān)系契約
基金項(xiàng)目:國家社會(huì)科學(xué)基金2012年度(教育學(xué))青年項(xiàng)目“利益相關(guān)者參與職業(yè)教育辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):CJA120156)
作者簡(jiǎn)介:劉曉,男,浙江工業(yè)大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師,博士,主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論;徐珍珍,女,浙江工業(yè)大學(xué)教育與科學(xué)學(xué)院2013級(jí)碩士研究生,主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論。
中圖分類號(hào):G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
企業(yè)作為職業(yè)教育合作辦學(xué)的重要利益主體,參與并承擔(dān)起職業(yè)教育的職責(zé)既是職業(yè)教育本質(zhì)屬性的回歸,同時(shí),也是“關(guān)系契約”視野下職業(yè)教育可持續(xù)健康發(fā)展的共同價(jià)值取向和關(guān)鍵性戰(zhàn)略舉措。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)也明確提出:“激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力,引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育,健全企業(yè)參與制度,發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,并將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入社會(huì)責(zé)任報(bào)告。”[1]因此,企業(yè)在參與職業(yè)教育過程中應(yīng)當(dāng)具體履行什么責(zé)任,如何調(diào)節(jié)并規(guī)范其行為,是我們當(dāng)前必須要厘清的一個(gè)重要問題。
一、拷問:企業(yè)參與職業(yè)教育關(guān)系失衡現(xiàn)象
企業(yè)參與職業(yè)教育關(guān)系失衡主要是指基于企業(yè)與職業(yè)教育天然的“血緣關(guān)系”,企業(yè)重要辦學(xué)主體地位與作用不凸顯,企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)活力亟待激發(fā),這也一直是職業(yè)教育改革和發(fā)展需要解決的重大戰(zhàn)略問題。從現(xiàn)實(shí)角度看,企業(yè)參與職業(yè)教育關(guān)系失衡的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(一)經(jīng)濟(jì)層面:企業(yè)參與職業(yè)教育動(dòng)力持續(xù)性不足
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,其作為的任何選擇都建立在對(duì)成本和收益權(quán)衡的基礎(chǔ),這是企業(yè)追求利潤(rùn)價(jià)值的本質(zhì)屬性決定的。但從理性的角度分析,其實(shí)并不能絕對(duì)地認(rèn)為企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高,可能更多地表現(xiàn)為企業(yè)參與職業(yè)教育具有較強(qiáng)的“尋租”心理,具有一定的起伏流動(dòng)周期,持續(xù)性不足。首先,企業(yè)短期內(nèi)支出與收益難成正比,間接和長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益又具有很大的不確定性,企業(yè)必然會(huì)對(duì)投入與產(chǎn)出、成本與收益的不對(duì)稱有所顧慮,增加了校企合作間的復(fù)雜性。其次,企業(yè)參與職業(yè)教育更大程度出于用工需求。以浙江省為例,浙江省是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)大省”、“市場(chǎng)大省”、“個(gè)私大省”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的特色就是以專業(yè)市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的塊狀區(qū)域經(jīng)濟(jì),使得大量中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)不斷涌現(xiàn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集群化特點(diǎn)明顯,獨(dú)樹一幟地彰顯了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),也決定了職業(yè)教育校企合作辦學(xué)的特點(diǎn)。眾多中小微企業(yè)其實(shí)并不是不積極參與校企合作,而是由于自身企業(yè)的性質(zhì)和用工需求,旨在降低生產(chǎn)成本,追求短期利益最大化,使得學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)具有季節(jié)性與偶然性,且合作流動(dòng)性較大。一方面,這反映了當(dāng)前校企合作當(dāng)中關(guān)系契約統(tǒng)一體屬性特征并未凸顯;另一方面,也是對(duì)校企雙方建立統(tǒng)一、穩(wěn)定的關(guān)系契約的迫切期待。
(二)制度層面:企業(yè)參與職業(yè)教育深度不夠
企業(yè)參與職業(yè)教育的深度不夠其實(shí)是動(dòng)力持續(xù)性不足相伴生的問題。2010年,國務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)[2010]48號(hào)),就曾明確提出建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制體制,創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會(huì)各方分擔(dān)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)校企合作制度化。從當(dāng)前我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀出發(fā),職業(yè)教育由于自身的滯后性,尤其需要企業(yè)的高度配合和深度參與,貫穿于專業(yè)設(shè)置、課程改革、人才培養(yǎng)模式等教育教學(xué)過程的始終,這也是企業(yè)縮短由“學(xué)校人”向“企業(yè)人”過渡期的重要方式。但是,制度的缺失已經(jīng)成為當(dāng)前影響校企合作深入開展的最大障礙性因素。首先,政策法規(guī)不完善,缺失適宜的制度環(huán)境。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看,完善的法律體系為職業(yè)教育“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”提供了約束與規(guī)范。其次,職業(yè)院校與企業(yè)緊密聯(lián)系的體制機(jī)制尚未形成。因此,推進(jìn)制度創(chuàng)新,降低企業(yè)參與職業(yè)教育的制度成本,構(gòu)建多方共贏的企業(yè)參與職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制迫在眉睫。再者,企業(yè)參與職業(yè)教育缺乏考核機(jī)制,使得增量與成效缺乏可測(cè)性與可激發(fā)性。這在一定程度上與企業(yè)參與職業(yè)教育關(guān)系契約屬性中的長(zhǎng)期性特征吻合,亟需制度層面的保障。
(三)道德層面:企業(yè)缺乏履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)
《決定》表示,興辦職業(yè)教育不僅僅是職業(yè)院校的事,同時(shí),也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的應(yīng)有之義,要求規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施員工教育培訓(xùn)、對(duì)接職業(yè)院校,設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師下企業(yè)實(shí)踐崗位,并將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入社會(huì)責(zé)任報(bào)告。而事實(shí)上,課題組對(duì)中國2014年500強(qiáng)企業(yè)中110家不同行業(yè)的2013年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的分析表明,由于我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展整體處于起步階段,企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編纂缺乏統(tǒng)一的指標(biāo),并沒有明確要求,將企業(yè)開展職業(yè)教育情況作為其編纂的重要衡量指標(biāo)納入社會(huì)責(zé)任報(bào)告,因而,從企業(yè)真正意義上參與職業(yè)教育的數(shù)量觀測(cè),不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)更飽含慈善的意愿承擔(dān)其教育的職責(zé),缺乏校企聯(lián)合、共同承擔(dān)人才培養(yǎng)的意識(shí),也并沒有將參與職業(yè)教育作為履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要方面。此外,與西方企業(yè)相比,我國不少企業(yè)起步較晚,尚處于發(fā)展?fàn)顟B(tài),更多考慮的是企業(yè)自身的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)利益的追求,而缺少了企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的考量。鑒于此,如何在觀念上增強(qiáng)企業(yè)的主體意識(shí),提高企業(yè)自主履行社會(huì)責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性是解決關(guān)系失衡的重要途徑,也是企業(yè)參與職業(yè)教育關(guān)系契約屬性非承諾性物質(zhì)交換存在的具體要求。
二、剖析:關(guān)系契約視域下企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任契合
從企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任來看,關(guān)系契約理論與企業(yè)參與職業(yè)教育具有很強(qiáng)的契合性,以此為理論分析框架,有助于闡釋我國企業(yè)參與職業(yè)教育的特定內(nèi)涵與價(jià)值訴求。
(一)企業(yè)參與職業(yè)教育社會(huì)責(zé)任的關(guān)系契約屬性
關(guān)系契約理論是由麥克尼爾首次提出,所謂契約,“不過是有關(guān)規(guī)劃將來交換的過程的當(dāng)事人之間的各種關(guān)系。”[2]他從動(dòng)態(tài)及未來的視角來理解契約,重視契約締結(jié)背后復(fù)雜社會(huì)關(guān)系對(duì)契約履行的影響,注重契約與社會(huì)互動(dòng)功能的實(shí)現(xiàn),強(qiáng)調(diào)“交換”和“過程”。該理論自身的較強(qiáng)適應(yīng)性和動(dòng)態(tài)的解釋力契合了企業(yè)參與職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任,體現(xiàn)了關(guān)系契約的以下三大屬性特征,且之間的相互關(guān)系如圖1所示。
圖1 企業(yè)參與職業(yè)教育關(guān)系契約屬性特征關(guān)系
1.關(guān)系契約統(tǒng)一體特征。關(guān)系契約理論強(qiáng)調(diào)契約性團(tuán)結(jié),是交換能夠進(jìn)行的社會(huì)團(tuán)結(jié),表現(xiàn)出統(tǒng)一體特征。具體是指契約參與者個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)要通過其他參與者利益的共同實(shí)現(xiàn)來滿足的,這是一種指向廣義且綜合的互助同構(gòu)關(guān)系。如企業(yè)在參與職業(yè)教育方面與政府、行業(yè)、院校、教師、學(xué)生等關(guān)系自身形成了復(fù)雜的相互依賴網(wǎng),即參與職業(yè)教育的關(guān)系契約方存在許多共同或相繼的人力資源方面的利益需求,且這種利益需求只能通過互動(dòng)互惠、利益均衡才能得以滿足和實(shí)現(xiàn),如企業(yè)在為教師社會(huì)實(shí)踐提供機(jī)會(huì)的同時(shí),也分享了教師企業(yè)實(shí)踐的成果,增加了意想不到的收益和價(jià)值。因此,關(guān)系契約的統(tǒng)一性有利于企業(yè)很好地處理與合作院校的關(guān)系,有利于讓更多的企業(yè)關(guān)注職業(yè)教育,自主自愿的接受承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的理念,并在發(fā)展過程中不斷踐行職業(yè)教育職責(zé),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與參與職業(yè)教育投資的良性循環(huán)。
2.關(guān)系契約的長(zhǎng)期性。關(guān)系契約是一種由未來關(guān)系價(jià)值所維系的非正式協(xié)議。由于關(guān)系契約自身的不完全性,人的有限理性以及信息不對(duì)稱等引起的締約成本和證實(shí)成本的增加,使得契約的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程。在企業(yè)參與職業(yè)教育責(zé)任長(zhǎng)期漸進(jìn)的履行過程中,企業(yè)和院校作為契約的主體在校企的合作中反復(fù)磋商和不斷調(diào)適,以期建立雙方長(zhǎng)期穩(wěn)定的伙伴式合作關(guān)系。但是,企業(yè)參與職業(yè)教育建立的關(guān)系契約是一個(gè)復(fù)雜的履行過程,在契約執(zhí)行過程中存在很多偶然性、復(fù)雜性和不確定因素,如校企合作中學(xué)生的安全風(fēng)險(xiǎn)問題、機(jī)器設(shè)備折舊耗材問題等。因此,在面對(duì)“交換”中出現(xiàn)的各種利益發(fā)生沖突和矛盾時(shí),如何制定和利用彈性機(jī)制來調(diào)和和協(xié)調(diào)未來不確定因素的影響,是保證企業(yè)參與職業(yè)教育締結(jié)長(zhǎng)期性契約的重要方面。
3.非承諾性物質(zhì)交換的存在。在關(guān)系性契約中,契約當(dāng)事人之間關(guān)系的交流具有廣泛性,不僅進(jìn)行經(jīng)濟(jì)契約的交換,還包含以合作和互惠為內(nèi)容的其他要素的廣義的社會(huì)性交換。以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中企業(yè)參與職業(yè)教育所形成的關(guān)系契約為例。由于教育效益的發(fā)揮具有一定的遲滯性和后發(fā)性,企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育的效益很難完全通過物質(zhì)標(biāo)尺來衡量,且只靠經(jīng)濟(jì)交換這種關(guān)系也未能完全滿足。因此,將契約放大到整個(gè)社會(huì)這一復(fù)雜的大背景下加以分析和考察,引入各種交換關(guān)系,考慮到非承諾性物質(zhì)交換等其他社會(huì)因素的影響,如企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、社會(huì)價(jià)值觀、“未來意識(shí)”等。這恰恰與關(guān)系契約理論所體現(xiàn)的并非僅以“合意”作為訂立契約的要素,而是一個(gè)長(zhǎng)期“交換”的“過程”契合。
(二)“關(guān)系契約”視野下企業(yè)參與職業(yè)教育的價(jià)值趨向
基于關(guān)系契約三大屬性特征,從“關(guān)系契約”的視角來觀察企業(yè)參與職業(yè)教育問題。這既是企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)性的價(jià)值體現(xiàn),也是企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)考量,同時(shí),也是職業(yè)教育跨界本質(zhì)屬性的價(jià)值趨向,其關(guān)系如圖2所示。
圖2 企業(yè)參與職業(yè)教育關(guān)系契約屬性與價(jià)值趨向關(guān)系
1.企業(yè)參與職業(yè)教育是企業(yè)雙重屬性的價(jià)值趨向。企業(yè)的雙重屬性是企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵因素,也是關(guān)系契約統(tǒng)一體特征的表現(xiàn)。企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)性組織,以“經(jīng)濟(jì)人”的角色追逐利益的功利性;作為一個(gè)社會(huì)性組織,以“企業(yè)公民”的身份存在,是社會(huì)大家庭的重要組成部分。尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度下要正確認(rèn)識(shí)企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系,企業(yè)不僅是營(yíng)利的工具和手段,更應(yīng)該成為為其他契約者服務(wù)的工具。而職業(yè)教育是一種具有公益性的教育事業(yè),企業(yè)參與職業(yè)教育有益于促進(jìn)社會(huì)公益性價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可以選擇和衡量的范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益之間進(jìn)行成本的權(quán)衡,便于在企業(yè)整體目標(biāo)上達(dá)到一種相對(duì)均衡的狀態(tài)。
2.企業(yè)參與職業(yè)教育是職業(yè)教育歷史變遷的價(jià)值趨向。職業(yè)教育作為一種與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最為緊密的教育類型,既跨越了學(xué)校和企業(yè)的疆域,也跨越了教育與職業(yè)的范疇,具有明顯的跨界屬性。且企業(yè)參與職業(yè)教育在我國由來已久,也有著反復(fù)跌宕嬗變的辦學(xué)歷程。自新中國成立到改革開放初期,我國一直實(shí)行行業(yè)企業(yè)辦職業(yè)教育的社會(huì)管理模式,下發(fā)了《關(guān)于教育事業(yè)管理權(quán)力問題的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的決定》等文件,迎來了行業(yè)企業(yè)興辦職業(yè)教育的繁榮期。隨后,經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)一步推進(jìn)了企校的分離。進(jìn)入新世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的需求日益迫切,也越發(fā)地意識(shí)到企業(yè)參與職業(yè)教育的重要與緊迫性。職業(yè)教育的跨界性決定了職業(yè)教育以學(xué)院式的封閉教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作的開放教育模式[3],實(shí)施校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式?;仡櫄v史,不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)參與職業(yè)教育是一個(gè)歷史性和具體性的范疇,一方面,反映了企業(yè)參與職業(yè)教育契約的長(zhǎng)期性;另一方面,也反映了企業(yè)參與職業(yè)教育是歷史的必然選擇。
3.企業(yè)參與職業(yè)教育是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的價(jià)值趨向。企業(yè)參與職業(yè)教育契約的非承諾性物質(zhì)交換存在的特征是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的邏輯起點(diǎn)。正如戴維斯(Keith Davis)提出著名的“責(zé)任鐵律”,即“商人的社會(huì)責(zé)任必須與他們的社會(huì)權(quán)力相稱?!盵4]根據(jù)關(guān)系契約理論,企業(yè)在參與職業(yè)教育履行社會(huì)職責(zé)時(shí)具有未來意識(shí)的預(yù)設(shè)前提。換言之,企業(yè)履行參與職業(yè)教育社會(huì)責(zé)任是為了獲得未來更好的交換。實(shí)際上,企業(yè)與相關(guān)契約主體的社會(huì)交換和互動(dòng)是廣泛的,一方面,是為了獲得企業(yè)與相關(guān)契約主體的協(xié)調(diào)發(fā)展,如現(xiàn)在即時(shí)性的交換;另一方面,是為了獲取未來更加的交換利益,如對(duì)未來意識(shí)期待的交換。因此,企業(yè)在參與職業(yè)教育方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起兩個(gè)方面的責(zé)任:一是對(duì)在職員工的培訓(xùn),滿足即時(shí)性交換的需求;二是參與校企合作,共育高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,滿足對(duì)未來意識(shí)期待的交換。
三、求解:關(guān)系契約視域下企業(yè)參與職業(yè)教育的行為調(diào)適
美國學(xué)者M(jìn)ark S.Schwartz(2003)認(rèn)為,企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任主要來源于三方面的動(dòng)力:經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、制度動(dòng)力與道德動(dòng)力,并指出同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)、道德、制度的動(dòng)因的狀態(tài)是理想狀態(tài)。[5]鑒于此,為了更好地激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的辦學(xué)活力,真正賦予其辦學(xué)主體的地位,我們以關(guān)系契約視角重新審視企業(yè)參與職業(yè)教育,為其行為調(diào)式提供一定的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)參考。
(一)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力:建立利益內(nèi)驅(qū)和補(bǔ)償機(jī)制
企業(yè)作為理性的“經(jīng)濟(jì)人”,本質(zhì)在于追求剩余價(jià)值最大化。因此,企業(yè)在參與職業(yè)教育中的積極性很大程度上取決于其對(duì)成本效益的考量,收益大于成本的預(yù)期是企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的基本出發(fā)點(diǎn)。而積極創(chuàng)造利潤(rùn)是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的物質(zhì)保障,也是破解企業(yè)參與職業(yè)教育意愿問題的根源。在關(guān)系契約理論中,交換不僅僅是指經(jīng)濟(jì)利益方面的交換,還包括其他以合作和互惠為重要內(nèi)容的相互作用?;诖耍畱?yīng)以關(guān)系契約的交換作為出發(fā)點(diǎn),將短期支出和遠(yuǎn)期效益掛鉤,從企業(yè)參與職業(yè)教育的利益內(nèi)驅(qū)和補(bǔ)償機(jī)制兩個(gè)方面入手,根據(jù)“誰參與,誰受益”和“多參與,多受益”的原則,充分考慮到企業(yè)在關(guān)系契約中的利益訴求并給予政策上的傾向。
1.利益驅(qū)動(dòng)。一方面,參照德國和澳大利亞兩個(gè)國家在激勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育方面的舉措,充分利用稅收、金融、土地等有形的經(jīng)濟(jì)杠桿,撬動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)驅(qū)障礙;另一方面,努力將企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)由注重合作的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)移到人力資源的潛在效益。隨著我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、企業(yè)的總體規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),企業(yè)更加意識(shí)到“員工擁有較高級(jí)、復(fù)雜的勞動(dòng)就會(huì)給企業(yè)帶來較高的價(jià)值”。[6]特別是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的資源優(yōu)勢(shì)前所未有凸顯的現(xiàn)狀下,讓企業(yè)意識(shí)到參與校企合作,產(chǎn)教融合無形的利益驅(qū)動(dòng)。這不僅有利于獲取和挖掘潛在高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,還有助于企業(yè)利用產(chǎn)學(xué)研成果創(chuàng)新盈利增長(zhǎng)點(diǎn)和突破點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的延伸。
2.政府應(yīng)制定企業(yè)參與職業(yè)教育支付成本的補(bǔ)償機(jī)制。如學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的成本、教師下企業(yè)實(shí)踐實(shí)習(xí)的成本、器械設(shè)備耗材等直接性生產(chǎn)成本和間接性機(jī)會(huì)成本,政府應(yīng)充分考慮到企業(yè)的支付成本并給予一定的補(bǔ)償,以降低經(jīng)濟(jì)成本的方式提升企業(yè)的參與職業(yè)教育的收益,以期整體上實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和職業(yè)教育社會(huì)利益之間的互動(dòng)與交換。
(二)制度動(dòng)力:完善契約的關(guān)系規(guī)范
企業(yè)參與職業(yè)教育這一具體領(lǐng)域中的關(guān)系規(guī)范是指基于契約關(guān)系的長(zhǎng)期性特征,企業(yè)在參與職業(yè)教育過程中與政府、行業(yè)、院校等利益相關(guān)主體長(zhǎng)期交往和互動(dòng)情況下,經(jīng)過不斷交互和博弈所形成的合理預(yù)期并長(zhǎng)期穩(wěn)定地被契約方接受后形成的規(guī)范。從某種形式上,這種規(guī)范又強(qiáng)化了契約締結(jié)者的期望,類似于制度的概念。因此,契約當(dāng)事人完善契約的關(guān)系規(guī)范旨在制度上打通企業(yè)參與職業(yè)教育的途徑和機(jī)制,架構(gòu)市場(chǎng)導(dǎo)向的制度規(guī)范,以保持關(guān)系契約的長(zhǎng)期性和持續(xù)性。
1.從制度上凸顯企業(yè)重要辦學(xué)主體的地位與作用。雖然企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)成為《決定》的重要內(nèi)容,強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的資源配置作用,為企業(yè)作為辦學(xué)主體參與職業(yè)教育提供了良好的基礎(chǔ)。但是真正落實(shí)企業(yè)重要辦學(xué)主體地位,還有待制度上的突破與保障。
2.活化企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)良好的制度環(huán)境。如澳大利亞參與職業(yè)教育的企業(yè)與職業(yè)院校所形成的是互利互惠的產(chǎn)品、勞務(wù)購買關(guān)系。因此,在企業(yè)參與職業(yè)教育契約統(tǒng)一體的共識(shí)下,如何引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù),積極探索股份制、混合所有制等實(shí)現(xiàn)形式,不斷形成新的契約關(guān)系規(guī)范,使之在動(dòng)態(tài)平衡中不斷發(fā)展和強(qiáng)化。
3.構(gòu)建企業(yè)履行職業(yè)教育責(zé)任狀況評(píng)價(jià)體系。建立細(xì)化企業(yè)參與職業(yè)教育評(píng)價(jià)的分類指標(biāo),對(duì)于企業(yè)開展校企合作、產(chǎn)學(xué)研與一體化、社會(huì)培訓(xùn)等進(jìn)行定期而全面的評(píng)估與監(jiān)督,及時(shí)規(guī)避企業(yè)參與職業(yè)教育中的短視行為和不作為等機(jī)會(huì)主義行徑;并將企業(yè)開展職業(yè)教育情況作為編纂責(zé)任報(bào)告重要考量的方面,納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,以此提高企業(yè)的自我履約性,滿足多方對(duì)于關(guān)系規(guī)范的共同期待。
(三)道德動(dòng)力:重視非正式規(guī)范因素
在關(guān)系契約視角下,企業(yè)參與職業(yè)教育契約本身除了受關(guān)系規(guī)范的影響和法律的必要規(guī)范和調(diào)整外,還要重視外界非正式規(guī)范的影響和制約。正如英國學(xué)者歐利文·謝爾頓(Oliver Sheldon)認(rèn)為:“企業(yè)社會(huì)責(zé)任要與公司經(jīng)營(yíng)者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責(zé)任聯(lián)系,并包括道德因素?!盵7]
1.企業(yè)應(yīng)樹立“統(tǒng)一體”意識(shí)。企業(yè)參與職業(yè)教育本身就是一種承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的道德行為。正如亞當(dāng)·斯密在《國富論》中說:“他所考慮的不是社會(huì)的利益,而是他自身的利益,但是他對(duì)自身利益的追逐自然會(huì)或者毋寧說必然會(huì)引導(dǎo)他選定最有利于社會(huì)的途徑?!盵8]由于契約的不完全性和長(zhǎng)期性,“統(tǒng)一體”意識(shí)有利于企業(yè)自主承擔(dān)職業(yè)教育的職責(zé)并使之內(nèi)化為自身訴求,使企業(yè)和利益相關(guān)主體在長(zhǎng)期互惠中保持利益的協(xié)調(diào)和均衡。
接下來要解決怎么讀的問題。如果不對(duì)學(xué)生的閱讀提要求,不給予方向性的指導(dǎo),文獻(xiàn)閱讀必然流于形式,起不到應(yīng)有的作用。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視非正式規(guī)范的潛在效應(yīng)。企業(yè)在承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任時(shí)所進(jìn)行的交換,不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)和人力資源的往來,還包括其高度社會(huì)責(zé)任感換取良好的社會(huì)形象和信譽(yù)。這是企業(yè)輻射文化、積累社會(huì)資本的另一條有效途徑,也反映了職業(yè)教育的公益性以及企業(yè)和社會(huì)之間良性互動(dòng)的交換關(guān)系。
3.推進(jìn)人才身份文化向契約文化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程?!稕Q定》中明確提出:“引導(dǎo)全社會(huì)確立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新的觀念,促進(jìn)形成‘崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力’的社會(huì)氛圍,提高職業(yè)教育社會(huì)影響力和吸引力?!盵1]這極大地改善了企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的外部發(fā)展環(huán)境,也必然會(huì)促使更多的社會(huì)力量參與或興辦職業(yè)教育,有利于形成企業(yè)投身職業(yè)教育的文化氛圍和社會(huì)輿論。此外,企業(yè)參與職業(yè)教育還要受到社會(huì)規(guī)范的評(píng)價(jià)。當(dāng)企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)得到社會(huì)認(rèn)同時(shí),社會(huì)公眾也會(huì)對(duì)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任提出更高的要求和期待。為了適應(yīng)這樣的社會(huì)需求,企業(yè)則會(huì)根據(jù)社會(huì)規(guī)范的引導(dǎo)方向逐步調(diào)整自身的行為,不斷地切合非正式規(guī)范的要求。
有鑒于此,筆者嘗試著在美國學(xué)者M(jìn)ark S.Schwartz三大動(dòng)力來源的基礎(chǔ)上,構(gòu)建關(guān)系契約視野下企業(yè)參與職業(yè)教育的行為模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、制度動(dòng)力與道德動(dòng)力的三位一體,如圖3所示。
圖3 關(guān)系契約視野下企業(yè)參與職業(yè)教育的行為模式
綜上所述,關(guān)系契約理論為企業(yè)參與并承擔(dān)職業(yè)教育社會(huì)責(zé)任提供了一個(gè)較為理想的分析范式,不僅符合當(dāng)前企業(yè)參與職業(yè)教育的理念和要求,助推職業(yè)教育的良性發(fā)展,也為實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職業(yè)教育有機(jī)交換提出了更高的理論設(shè)想和追求。
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[責(zé)任編輯曹穩(wěn)]