楊仕兵

【摘 要】現(xiàn)階段，我國施工項目數(shù)量不斷增加，資金規(guī)模不斷擴大，要有效統(tǒng)籌施工項目的經(jīng)濟及社會效益，使施工項目達到安全性和經(jīng)濟性的統(tǒng)一，離不開科學高效的施工項目成本控制。施工項目成本控制具有一定的系統(tǒng)性，涵蓋了施工前中后各個流程。本文圍繞施工項目成本控制，著重研究其成本控制中的多個維度，以促進施工項目各項效益的充分發(fā)揮。

【關鍵詞】施工項目；成本；“多維”控制

施工項目成本管理是建筑企業(yè)成本管理體系的關鍵一環(huán)，施工項目成本管理水平的高低決定了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益能否得到有效提升，也決定著其市場競爭力能否提高?，F(xiàn)階段，在施工項目成本控制中，大部分施工企業(yè)的管理模式過于粗放，成本控制收效甚微。因此，探究施工項目成本的“多維”控制，基于施工企業(yè)的現(xiàn)實意義較為明顯。

一、施工項目成本控制中存在的突出問題

1.成本控制理念不強，認識不全面

施工企業(yè)管理者往往將施工項目成本視為財務部門管轄業(yè)務，沒有樹立起企業(yè)全員成本控制理念，施工項目成本管理浮于表面，更有甚者常出現(xiàn)隨意修改成本數(shù)據(jù)的行為，影響了施工項目成本控制的精準性。

2.施工項目各管理環(huán)節(jié)缺乏成本控制上的有效溝通

施工企業(yè)財務部門將工作重點放在對項目資金的把控上；原料采購部門過于注重材料的質(zhì)量，忽視其價格給項目成本帶來的影響；項目技術部門將關注點集中于項目建設質(zhì)量及進度，對成本控制重視不足。由此導致各部門間在成本控制上溝通不力，不利于項目成本的優(yōu)化。

3.施工項目成本控制內(nèi)容不規(guī)范，相應地監(jiān)督、考核及責任制度不完善

首先，施工企業(yè)重施工階段成本控制，輕施工前期階段成本預算及估算，在項目后期的成本核算上也存在應付現(xiàn)象，從而使施工項目成本控制欠缺科學規(guī)范。其次，施工項目成本控制中的問題根源，主要還是施工項目成本控制的相關制度機制建設不完善所致，沒有將施工項目成本管理與項目安全管理相結合，施工項目成本監(jiān)督、考核及責任制度落實不力。

二、施工項目成本“多維”控制

要解決施工項目成本控制中出現(xiàn)的問題，需要將施工項目成本控制貫穿到施工項目的全過程中，采取“多維”控制的方法，以保障施工企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高。

1.施工項目前期階段的成本控制

（1）強化項目成本管理理念，建立成本控制目標

施工項目前期階段的投標環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要密切結合市場信息來對項目成本加以估算，然后提出報價。需要調(diào)研并明確的數(shù)據(jù)信息主要有：施工項目的地質(zhì)狀況及水文信息、工程量清單等文件、施工項目合同中涉及的項目建設質(zhì)量、周期等要求，做好項目投標及項目分項工程的成本預算編制工作。

（2）分解施工項目中標后的成本控制目標

在原有施工項目投標階段制定成本預算的基礎上，施工企業(yè)在項目中標后，要針對性地對成本預算進行分解，使之形成施工前期階段的各項目標成本，并結合企業(yè)的設計及建設方案，連同項目業(yè)主一起開展評標工作。在評標過程中，如項目業(yè)主提出相關技術要求，施工企業(yè)要對其加以評審，然后對成本預算目標進行相應的調(diào)整。

2.施工項目施工組織設計階段的成本控制

（1）實行施工組織設計招標

施工項目施工組織設計環(huán)節(jié)應借助建筑設計市場的競爭機制，一方面對施工組織設計方案采取招標；另一方面對建筑施工項目技術及施工圖紙也開展相應的招標措施，通過對眾多設計方案加以比對，在市場競爭機制的約束與篩選下，挑選出最具經(jīng)濟性的設計方案。

（2）推行限額設計

建筑施工項目設計環(huán)節(jié)，要注重采用限額設計的方法，以避免施工項目“三超”現(xiàn)象產(chǎn)生，在施工項目限額設計過程中，要將工程量清單設計及控制作為重點，將工程量清單及施工項目成本加以分解，確定各分項工程的成本控制目標，以此提高設計環(huán)節(jié)的成本控制質(zhì)量。

（3）運用價值管理，完善設計流程

施工項目施工組織設計環(huán)節(jié)要控制設計變更，采用價值管理理論，對設計流程加以完善，使之趨于動態(tài)化、規(guī)范化，及時開展設計過程監(jiān)督。

3.施工項目施工階段的成本控制

（1）強化施工管理，優(yōu)化施工項目質(zhì)量、進度

工程項目施工階段成本控制是“多維”控制的核心環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)，要參照合同規(guī)定，做好施工組織管理，在確保施工質(zhì)量的前提下，合理確定施工工期，避免出現(xiàn)施工變更或返修造成成本上揚。在具體實施中，應將施工項目成本控制目標細分到各個分項工程及各工程部門中。具體地說，在這一階段，應注重做好以下幾方面成本控制要點：①對施工任務單及施工原料領取單強化管理。對施工各分項工程的質(zhì)量情況驗收合格后，對其施工中耗費的人工費用及材料數(shù)量加以審查核對，形成具體、完整的結算數(shù)據(jù)，從而為項目成本控制提供準確的數(shù)據(jù)。②針對施工任務單及施工原料領取單形成的成本結算數(shù)據(jù)，將其與施工項目成本預算加以對比，找出成本差異所在，分析原因并采取改進措施。③以月度為單位，對月度施工實際成本與前期的預算成本進行對比核實，考察成本盈虧情況，如有異常，分析原因并及時糾正。④在過程控制中，對工程實際所發(fā)生的人工費、材料費和機械費以合同為基礎落實到具體的班組和供應商或分包商單位，并將實際發(fā)生的量與預算比對。⑤對施工項目成本控制各責任部門的成本控制情況進行檢查，針對成本偏差較大的部位，開展原因分析、措施改進及獎懲處理。

（2）注重施工項目合同及各類文書資料管理，及時應對施工變更及索賠

在施工項目成本控制上，完善施工項目合同管理是有效提高成本控制水平的途徑之一。施工項目是以施工合同為依托的，如果施工合同出現(xiàn)條文模糊，措辭不嚴的情況，就會加大項目合同執(zhí)行過程中的風險。因此，施工企業(yè)要注重合同管理，強化合同制定及管理人員的責任意識及業(yè)務水平，一方面要對合同的各項條款加以認真研究，明確合同各方的權利、責任及義務；另一方面又要對合同的履行質(zhì)量加以監(jiān)督控制，及時發(fā)現(xiàn)并解決合同履行中出現(xiàn)的問題，提高成本控制水平。此外，對施工項目招標人的各種資料也要完整保存，以便于為后期因各種原因?qū)е碌捻椖孔兏八髻r提供數(shù)據(jù)資料參考及有利證據(jù)。

施工項目設計變更在實際項目建設中時有發(fā)生，設計變更的誘因較多，如設計誤差、設計圖紙與實際施工現(xiàn)場情況不符、施工材料無法滿足設計要求等。當設計標準確需提高時，要對設計變更帶來的成本浮動加以全面考慮，如設計到費用追加，要聯(lián)合施工項目設計方、建設方、監(jiān)理方共同商討，再加以實施。在施工變更的管理上要采用現(xiàn)場簽證制度，對簽證內(nèi)容加以審查，尤其要注重對施工項目隱蔽工程的簽證管理。

施工項目變更進而會引發(fā)施工索賠，而施工索賠也是影響施工項目成本的重要因素。有效預防及應對施工項目索賠的要點有：簽訂合同前應對合同文本加以研讀，找出條文表述不清，或不公平的合同條款，及時進行協(xié)商修改；嚴格遵循合同操作，避免陷入索賠困境，以最大限度優(yōu)化成本；提高索賠的談判技巧，處理好與施工項目各方間的關系，提高索賠效率。

4.施工項目竣工驗收環(huán)節(jié)的成本控制

（1）做好施工項目的工程掃尾

在施工項目進入后期掃尾階段時，此時不應馬上將施工人員撤離施工現(xiàn)場，以免造成施工設備機械難以及時轉移，滯留施工現(xiàn)場，增加設備成本開支。因此，在施工項目工程掃尾階段，要注重統(tǒng)籌安排各項工作，縮短施工項目工程掃尾時間，提高掃尾效率。

（2）做好施工項目竣工驗收各項準備工作

在施工項目驗收之前，應將各種竣工驗收資料送交施工項目甲方進行審查，聽取其意見建議，然后根據(jù)合同規(guī)定，對其意見進行研究，牽扯到施工費用時，要由施工項目甲方進行簽證處理，并將費用納入到項目最終結算中。

（3）完善施工項目工程結算工作

施工項目工程結算是對施工項目工程預算的完善和補充，在施工項目工程結算階段，結算人員與成本預算人員要做好溝通交流，對相應的資料進行比對，避免出現(xiàn)結算遺漏現(xiàn)象。具體地說，要做好以下幾點：①對項目結算所需的各項資料加以整理，確保施工項目投標、招標文件、施工合同、工程量清單、施工簽證、變更、索賠等方面的資料完整有效。②提高審核質(zhì)量，對審核中出現(xiàn)的問題進行責任追究落實。③確定結算方法，對物價調(diào)整波動產(chǎn)生的成本費用各方進行分擔，制定結算報告，分析總結項目成本控制經(jīng)驗。

三、結語

施工項目成本控制涵蓋了施工項目的各個流程，施工項目成本“多維”控制在施工項目成本管理中逐漸顯示出其獨特優(yōu)勢。作為施工項目成本管理人員來說，要在認識到施工項目成本控制重要性的同時，著重從施工項目前期階段、施工組織階段、后期竣工階段制定多維度的成本控制措施，保障施工項目效益的提高。

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