趙琰

【摘要】在2010年5月召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》終于得到審議通過，在這個《綱要》中，明確地提出了：我國教育改革發(fā)展的重點和戰(zhàn)略目標(biāo)是形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。在這一國家戰(zhàn)略政策指導(dǎo)下，建設(shè)成為全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的重要平臺，靈活開放的終身教育體系的有效載體自而然就成為開放大學(xué)的總體建設(shè)大目標(biāo)，如何保證開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)是完成這一總體目標(biāo)的關(guān)鍵。我們應(yīng)從辦學(xué)理念、體制建設(shè)、開放大學(xué)自身建設(shè)幾個重點方面改進和完善，努力在最短時間內(nèi)，實現(xiàn)國家開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式的建立和完善。

【關(guān)鍵詞】開放大學(xué) 人才培養(yǎng) 辦學(xué)理念 體制建設(shè)

【中圖分類號】G64 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）12-0042-03

一、對應(yīng)開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式的辦學(xué)理念

1.準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)的目標(biāo)

國家開發(fā)大學(xué)的人才培養(yǎng)模式的最終目的是要完成在開放大學(xué)的建設(shè)過程中，一步步地完成建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)“基本形成學(xué)習(xí)型社會”的這一總體任務(wù)，建立健全終身教育體系以及建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。開放大學(xué)所要培養(yǎng)的對象其類別多種多樣，關(guān)于非學(xué)歷教育，有與相關(guān)部門、行業(yè)合作，以提升職業(yè)能力為核心的各種技能培訓(xùn)、職業(yè)教育；有社區(qū)教育，包括對社區(qū)居民的面授和網(wǎng)上社區(qū)實驗室；有干部在線、黨員在線培訓(xùn)等。在學(xué)歷教育方面，有開放教育、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育等。就層次而言，包括高等?？?、本科、研究生學(xué)歷教育，所以這就決定了開放大學(xué)培養(yǎng)人才的方向是學(xué)歷教育的繼續(xù)教育甚至于終身教育以及非學(xué)歷教育、職業(yè)教育。

2.秉持優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)服務(wù)理念，以人為本、全面開放

優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)服務(wù)理念對于開發(fā)大學(xué)的人才培養(yǎng)模式的完善具有決定性意義，在這一理念的基礎(chǔ)上，開發(fā)大學(xué)的教職員工們都應(yīng)該深刻認識并理解自身作為學(xué)員的引導(dǎo)者、幫助者、服務(wù)者這一明確定位，有了明確的目標(biāo)，再通過自身的努力，以提高自己的服務(wù)意識和教學(xué)水平，全方位的全過程的提供適合其自主學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

開放大學(xué)在人才培養(yǎng)的過程中，要堅持以人為本，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念就要實行全面的開放，不僅面要拓寬，還要把開放水平提高到更深的層次。作為開放大學(xué)，不僅應(yīng)面向社會上的普通群眾，為不同年齡、不同受教育水平、不同職業(yè)、有著不同教育需求的民眾提供多種類型、全方面的學(xué)習(xí)服務(wù)，還應(yīng)面向所有的教育及社會資源、所有的教育手段、所有的教育方式。具體內(nèi)容包括教育理念的開放、學(xué)習(xí)對象的開放、教學(xué)人員的開放、學(xué)習(xí)時間的開放、學(xué)習(xí)場所的開放、學(xué)制的開放、課程選擇的開放、學(xué)習(xí)媒體的開放、學(xué)習(xí)方法的開放、教學(xué)方式的開放、管理方式的開放、學(xué)習(xí)環(huán)境的開放和教育資源的開放等，為社會上每一個不僅有學(xué)習(xí)提高愿望、而且也有能力學(xué)習(xí)的公民提供公平的受教育機會和便捷服務(wù)，把教育支撐平臺和社會化服務(wù)作為優(yōu)質(zhì)教育資源與全社會共享。

3.倡導(dǎo)終身教育的理念

滿足社會上全體民眾對于學(xué)習(xí)知識，提升自身素質(zhì)的需求是開放大學(xué)的最根本的辦學(xué)宗旨，它也成為全民學(xué)習(xí)所可以利用的一個大平臺，為每一個想學(xué)習(xí)者提供最佳的教育支撐服務(wù)。這是開放大學(xué)“新型”性的重要特征，更是其價值的集中表征。所以，開放大學(xué)把促進全民的自我發(fā)展、滿足全民終身教育的需求為目標(biāo)和根本價值取向，這也是順應(yīng)了我國關(guān)于大力推進終身教育理念的政策。開放大學(xué)在人才培養(yǎng)方面應(yīng)積極成為構(gòu)建我國終身教育體系的主體力量，為我國早日步入學(xué)習(xí)型社會添磚加瓦。為人民大眾提供任何時間、任何地點都能夠接受任何形式、任何內(nèi)容的良好教育的機會，為社會人民的終身教育做出應(yīng)有的貢獻。

二、完善人才培養(yǎng)模式體制

1.政府部門充足的資金和財政支持以及完善的保障政策措施

要建立和完善開放大學(xué)的人才培養(yǎng)模式，在目前的社會環(huán)境中，必須借助于政府部門的力量，需要政府組織、主導(dǎo)和推進作用的發(fā)揮。為最終實現(xiàn)落實國家終身教育及學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的戰(zhàn)略這一宏偉藍圖，各級政府部門必須一步步地開展并加強對開放大學(xué)建設(shè)的認真規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，充分利用自身所擁有的行政職能，盡全力將社會優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌起來，一并融合到開放大學(xué)這個平臺之中，為了滿足社會普通人民群眾的學(xué)習(xí)需要，要做好自己的服務(wù)工作，為開放大學(xué)完善功能、發(fā)展事業(yè)保駕護航，必須要在政策上、經(jīng)費上提供充分的支持幫助。如果離開了政府部門的大力支持和有效幫助，無論為建設(shè)開放大學(xué)所做出的任何設(shè)想和目標(biāo)都將是空中樓閣。

2.實現(xiàn)社會各界聯(lián)合培養(yǎng)、資源共享，開展實踐教學(xué)。

（1）高校聯(lián)合，校企聯(lián)合，社會各界聯(lián)合

開放大學(xué)的人才培養(yǎng)模式的實現(xiàn)中的重要環(huán)節(jié)是能否得到大專院校、各科研院所、各行業(yè)企業(yè)以及社會各界人士的支持配合，進而再充分整合集成各種優(yōu)質(zhì)資源，從而凝聚起來，轉(zhuǎn)變成為開放大學(xué)的綜合實力，不僅僅是各個開放大學(xué)之間及和各所高校之間的聯(lián)合共享，也包括和國內(nèi)各個行業(yè)、部門及院所的聯(lián)合共享，更包括和國外的教育組織、機構(gòu)的聯(lián)合共享。這里所說的資源共享，不僅僅只包括教材、知識、課程這些內(nèi)容的資源共享，還包括優(yōu)質(zhì)的師資資源的共享，這也是共享資源中最重要的資源。開放大學(xué)之間及和高校之間進行教授互換教學(xué)、學(xué)生互換學(xué)習(xí)，共同研究課題內(nèi)容，共同開發(fā)課程資源，促進聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)開放大學(xué)與企事業(yè)團體、研究院所等社會機構(gòu)聯(lián)合起來，共同培養(yǎng)人才的系統(tǒng)構(gòu)建，以及國內(nèi)和國外開放大學(xué)的資源共享，推進實現(xiàn)國家開放大學(xué)的教學(xué)水平與世界同步。

（2）開展實踐教學(xué)

開放大學(xué)對人才的培養(yǎng)的最終成果是要使每一個學(xué)習(xí)者能夠提升其職業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，因此實踐教學(xué)是必須開展的教學(xué)基本內(nèi)容。在這種實踐教學(xué)中，學(xué)生們通過具體的實踐操作，不僅能夠獲得感性認識，還得學(xué)得基本技能，是完善人才知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。開展實踐教學(xué)的一系列教學(xué)活動是一套“組合拳”，要全面依靠開放大學(xué)這種系統(tǒng)辦學(xué)的長處，努力建立起多元立體的實踐教學(xué)途徑，以提高學(xué)生們的職業(yè)技能水平。實踐教學(xué)可以開展學(xué)生的個體專題實訓(xùn)、基于網(wǎng)絡(luò)的虛擬實訓(xùn)、校內(nèi)以及校外實體實訓(xùn)等教學(xué)活動內(nèi)容。通過以上一系列的多元立體的實踐來培養(yǎng)學(xué)員的實踐能力和創(chuàng)新精神，進而促使開發(fā)大學(xué)盡快實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的建立和完善。

三、進一步建設(shè)完善開放大學(xué)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的模式的建立

1.充足的技術(shù)保障

《國家開放大學(xué)建設(shè)方案》重點指出：要探索并構(gòu)建“適應(yīng)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的變化及其趨勢，探索形成以學(xué)習(xí)者為中心，基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、遠程學(xué)習(xí)支持服務(wù)與面授相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式”。借助于現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺，學(xué)生們在自主學(xué)習(xí)中，能夠依照自己的意圖、目的、計劃，在教師們的指引下，自力更生，憑借自己的努力，通過多種學(xué)習(xí)媒體，能夠主動地學(xué)到知識與技能的能力。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，開放大學(xué)在教育學(xué)生時，也必須與時俱進，積極利用現(xiàn)代化的先進信息技術(shù)手段，針對不同學(xué)員的學(xué)習(xí)需求進行教育教學(xué)，提供個性化的學(xué)習(xí)菜單和教育服務(wù)。要能夠通過信息技術(shù)與課程整合、與實踐活動整合等解決師生分離的狀態(tài)，緩解工學(xué)之間的矛盾，促進教學(xué)效率和效果的提升。國家開放大學(xué)的性質(zhì)和任務(wù)決定了其必須以現(xiàn)代化的信息技術(shù)作為依托，通過先進的信息技術(shù)搭建功能全面、四通八達、能實現(xiàn)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)全方位支撐的強大網(wǎng)絡(luò)平臺。

2.合理的課程設(shè)置

實現(xiàn)開發(fā)大學(xué)人才培養(yǎng)模式的體系，其中心環(huán)節(jié)就是課程設(shè)置。合理的課程設(shè)置對教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)起著重要的作用，課程也是能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)，對課程的設(shè)置除了要適應(yīng)社會對人才的要求之外，還要適應(yīng)國家終身教育及學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的戰(zhàn)略需求。一是要在課程設(shè)置方面要把學(xué)歷學(xué)位證書與職業(yè)資格證書結(jié)合在一起，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育統(tǒng)籌起來。目前國家開放大學(xué)在某些?？茖I(yè)里面開設(shè)了對應(yīng)的職業(yè)資格證書課程，學(xué)生學(xué)完這些課程經(jīng)考試合格可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，如會計專業(yè)的學(xué)員通過學(xué)習(xí)及考試合格后就可以獲得會計資格證書。二是要把實踐教學(xué)納入到專業(yè)教育的人才培養(yǎng)體系之中去。結(jié)合自身學(xué)員的工作特性，提供富有實用技能的課程，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。保證在公共課及專業(yè)課中設(shè)置實踐課程、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程等，便于使學(xué)生掌握好實踐動手能力和職業(yè)基礎(chǔ)知識。將實踐創(chuàng)新課程融入到專業(yè)課程設(shè)置里面，依據(jù)專業(yè)特點開設(shè)課程，把學(xué)員職業(yè)需求同專業(yè)更好的結(jié)合起來，全方位的滿足的學(xué)習(xí)要求。三是要對現(xiàn)有的課程體系進行進一步的改革革新。從前的課程體系的特征是偏重于專業(yè)知識的完整性，偏重理論知識的系統(tǒng)性，但卻沒有充分地體現(xiàn)具體的知識點以及其所對應(yīng)的能力。在新的時代背景下，開放大學(xué)的人才培養(yǎng)一定要充分適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會的需要，因此，也就必須要發(fā)展微小課程。在編排課程內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)以知識點為重點，對應(yīng)的每一知識點的學(xué)習(xí)都有相應(yīng)的能力培養(yǎng)。在課程學(xué)分的設(shè)置方面，實行學(xué)分銀行制度，學(xué)分能夠靈活通用的被受教育者獲得，同時對一門課3—5個學(xué)分的設(shè)計進行改革，將微小課程的學(xué)分設(shè)置成2個學(xué)分，這樣也可以開設(shè)更多的與現(xiàn)實社會相關(guān)的課程，讓學(xué)生們可以有更多的不同選擇，可以充分的自主選擇。

3.加強教師隊伍

要想教育效果好，教師是根本，優(yōu)秀而且強大的教師隊伍無論對學(xué)生的成長、還是學(xué)習(xí)、獲得知識技能都具有不可代替的重要作用，因此，建成一支優(yōu)秀的教師集團是一項重中之重的工作，提高師資隊伍的素質(zhì)是實現(xiàn)開放大學(xué)人才培養(yǎng)保證關(guān)鍵因素。要更好地開展遠程教育的基礎(chǔ)是要有一批對遠程教育理念和教學(xué)方法都非常熟悉的教師隊伍；而提高學(xué)生的職業(yè)技能水平、創(chuàng)新能力以及創(chuàng)業(yè)精神的保障是要有一批雙師型教師。因此，開放大學(xué)在教師隊伍的建設(shè)上要堅持兩手抓，兩手都要硬。一是要努力培養(yǎng)開放大學(xué)本身的優(yōu)秀教師，在中央廣播電視大學(xué)教師隊伍的基礎(chǔ)上廣納賢才，聘請一流的適應(yīng)開放大學(xué)教育教學(xué)理念的教師，不僅在專業(yè)領(lǐng)域有所專精，也要具備一定的職業(yè)技能，同時學(xué)校應(yīng)提供教師到各行業(yè)企業(yè)單位掛職鍛煉的機會，讓他們盡快了解企業(yè)知識，并熟悉專業(yè)更新的職業(yè)技能。要完成這一任務(wù)需要政府和學(xué)校的大量財政投入；二是要大力從學(xué)校以外聘請各類型的經(jīng)驗豐富的企業(yè)優(yōu)秀中高層管理人員、技能創(chuàng)新人員、創(chuàng)業(yè)成功人士到學(xué)校擔(dān)任專業(yè)課程的授課教師，讓他們到學(xué)校現(xiàn)身說法，將自己所擁有的豐富實踐經(jīng)驗及職業(yè)技能教給學(xué)生，從而更好的培養(yǎng)創(chuàng)新型適用性技能型人才。這一方面需要社會各界的積極配合。

4.教學(xué)資源建設(shè)

在開放大學(xué)對人才的培養(yǎng)過程中，教學(xué)資源建設(shè)是其重要內(nèi)容，其地位與作用具有不可替代性，這是由開放大學(xué)的教育特點決定的。學(xué)習(xí)者和教師在不能面對面教與學(xué)的情況下，依托遠程教育機構(gòu)或?qū)W校所提供的教學(xué)資源進行教學(xué)活動，就成為開放教育主要的而且是基本的教學(xué)方式。因此，要建設(shè)一批具有創(chuàng)新性、示范性、精品性，適合開發(fā)大學(xué)特點的教學(xué)資源是提高開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量，確保其人才培養(yǎng)模式實現(xiàn)的重點。課程資源應(yīng)多樣化、一體化，包括根據(jù)教學(xué)傳播媒體的功能設(shè)計和編制文字教材、光盤教材、網(wǎng)絡(luò)直播課程、課件以及網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料等。無論哪一個教學(xué)資源的建設(shè)，都有具體的目標(biāo)和所要達到的教學(xué)目的，所以，教學(xué)資源的制作也要注重其建設(shè)與教學(xué)的總體目標(biāo)的聯(lián)系，使之成為能滿足開放大學(xué)培養(yǎng)人才的工具和途徑，促進開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式早日實現(xiàn)。

參考文獻：

[1] 開放大學(xué)人才培養(yǎng)教育理念芻議熊紹高西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報 2012，10（10）.

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