賴(lài)天德 （北京體育大學(xué)，100084）

“校本課程”與相關(guān)概念—以“體育校本課程”為例

賴(lài)天德 （北京體育大學(xué)，100084）

隨著基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革的不斷深入，校本課程的開(kāi)發(fā)問(wèn)題越來(lái)越引起人們的關(guān)注。但是由于對(duì)“校本課程”與“校本課程的開(kāi)發(fā)”存在不同的認(rèn)識(shí)，因而在一定程度上影響了課程與教學(xué)改革的實(shí)踐。

有些教師在實(shí)施國(guó)家課程中，以國(guó)家制訂的現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合地方和學(xué)校的特點(diǎn)與學(xué)生的興趣和需要，積極開(kāi)發(fā)和利用課程資源，研制國(guó)家課程在自己學(xué)校的具體實(shí)施方案或計(jì)劃，并把這一過(guò)程稱(chēng)之為“國(guó)家課程校本化”或“校本課程開(kāi)發(fā)”。但有些教師對(duì)此持有不同的看法，認(rèn)為這是“從實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地實(shí)施現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)”、“國(guó)家課程和校本課程是不同層次的課程，各有各的課時(shí)安排，各有各的功能和價(jià)值，不能把國(guó)家課程改造成校本課程”。這兩種不同的看法，對(duì)課程與教學(xué)改革的實(shí)踐影響不大，主要是說(shuō)法不同而已。但是，如果片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校的特殊性和學(xué)生個(gè)體的興趣愛(ài)好，置現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)而不顧，或淡化現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)，僅僅根據(jù)學(xué)校的需要開(kāi)發(fā)自己的“校本課程”，卻又利用國(guó)家課程的課時(shí)來(lái)實(shí)施“校本課程”，這就可能會(huì)削弱國(guó)家課程的權(quán)威性和規(guī)定性，影響現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施與課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上述問(wèn)題在《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課標(biāo)》）實(shí)施中也有不同程度的反映，值得我們關(guān)注。筆者認(rèn)為上述問(wèn)題的出現(xiàn)主要與一些相關(guān)概念界定不清有關(guān)。為此，筆者試圖對(duì)“校本課程”及相關(guān)概念作一些粗淺的解析，與老師們共同商榷。

一、“國(guó)家課程、地方課程與學(xué)校課程”解析

我國(guó)義務(wù)教育階段的課程是由國(guó)家課程、地方課程與學(xué)校課程組成的?！读x務(wù)教育課程設(shè)置及比例》規(guī)定：國(guó)家課程占總課時(shí)量的88%～90%；地方與學(xué)校課程占總課時(shí)量的10%～12%。體育與健康課程屬于國(guó)家課程，占總課時(shí)量的10%～11%。

國(guó)家課程：國(guó)家課程是國(guó)家根據(jù)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，面向全國(guó)，根據(jù)國(guó)情和義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)的要求所開(kāi)設(shè)的必修課程。

地方課程與學(xué)校課程：“地方課程和學(xué)校課程是課程層次化、多樣化的體現(xiàn)”；是學(xué)?！熬C合本地人文、自然的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)，針對(duì)學(xué)生的興趣和需要，充分利用各類(lèi)的課程資源”所開(kāi)發(fā)的課程（參見(jiàn)《義務(wù)教育課程設(shè)置及比例》）。

教育部制訂的《教育部學(xué)校課程管理指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）指出：“國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程構(gòu)成了學(xué)校課程的有機(jī)整體，它們擁有共同的培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)不同的課程價(jià)值，承擔(dān)不同的任務(wù)，履行不同的責(zé)任”。在學(xué)校課程管理中“應(yīng)根據(jù)有關(guān)的課程文件，正確處理好這三類(lèi)課程的關(guān)系，保證各類(lèi)課程的合理比例，充分發(fā)揮它們對(duì)學(xué)生發(fā)展的不同的價(jià)值”。

由此可見(jiàn)，國(guó)家課程、地方課程與學(xué)校課程各有各的位置，各有各的課時(shí)，各有各的價(jià)值，各有各的任務(wù)，各有各的責(zé)任，它們既相互聯(lián)系，構(gòu)成義務(wù)教育課程的有機(jī)整體，又相對(duì)獨(dú)立，不能相互代替。

二、“校本課程”解析

在我國(guó)義務(wù)教育課程設(shè)置中沒(méi)有“校本課程”的提法，只有“學(xué)校課程”的提法。在教育部制訂的《指南》中提出了“校本課程”的概念。實(shí)際上學(xué)校課程與校本課程是同一概念的不同表述。

百度百科解釋?zhuān)骸啊１菊n程’是一個(gè)外來(lái)語(yǔ)，最先出現(xiàn)于英、美等國(guó)，已有20多年的歷史了”?！靶１菊n程（school—based curriculum）即以學(xué)校為本位、由學(xué)校自己確定的課程，它與國(guó)家課程、地方課程相對(duì)應(yīng)”?！吨改稀分赋觯盒１菊n程“是指在《課程計(jì)劃》規(guī)定的范圍內(nèi)由學(xué)校自主開(kāi)發(fā)的課程”。這就是說(shuō)，校本課程是在《課程計(jì)劃》規(guī)定的占總課時(shí)量10%～12%的時(shí)間范圍內(nèi)由學(xué)校自主開(kāi)發(fā)的課程。

三、“三級(jí)課程管理”解析

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》提出，基礎(chǔ)教育課程改革的具體目標(biāo)之一是“改變課程管理過(guò)于集中的狀況，實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性”?！吨改稀分赋觯骸叭?jí)課程管理是我國(guó)基礎(chǔ)教育課程權(quán)利的一次再分配。通過(guò)改革，學(xué)校擁有了一部分課程權(quán)利，同時(shí)也承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。所以，學(xué)校及其相關(guān)人員要形成權(quán)力分享、責(zé)任分擔(dān)的觀念，明確在學(xué)校課程管理中的相應(yīng)角色，履行所承擔(dān)的課程職責(zé)，確保國(guó)家課程、地方課程的有效實(shí)施，合理地進(jìn)行校本課程開(kāi)發(fā)”。

三級(jí)課程管理主要包含兩個(gè)方面：

一是將基礎(chǔ)教育的課程劃分為國(guó)家課程、地方課程與學(xué)校課程。國(guó)家、地方、學(xué)校各司其職，共同完成課程計(jì)劃?！痘A(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》在課程管理中明確了各自的職權(quán)：“教育部總體規(guī)劃基礎(chǔ)教育課程，制訂基礎(chǔ)教育課程管理政策，確定國(guó)家課程門(mén)類(lèi)和課時(shí)。制訂國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，積極試行新的課程評(píng)價(jià)制度”?！笆〖?jí)教育行政部門(mén)依據(jù)國(guó)家課程管理政策和本地實(shí)際情況，制訂本省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施國(guó)家課程的計(jì)劃，規(guī)劃地方課程，報(bào)教育部備案并組織實(shí)施。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，省級(jí)教育行政部門(mén)可單獨(dú)制訂本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)使用的課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)”?！皩W(xué)校在執(zhí)行國(guó)家課程和地方課程的同時(shí)，應(yīng)視當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)、學(xué)生的興趣和需要，開(kāi)發(fā)或選用適合本校的課程。各級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)課程的實(shí)施和開(kāi)發(fā)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，學(xué)校有權(quán)力和責(zé)任反映在實(shí)施國(guó)家課程和地方課程中所遇到的問(wèn)題”。

二是對(duì)國(guó)家課程實(shí)施三級(jí)管理。以體育與健康課程為例：教育部制訂《課標(biāo)》，指導(dǎo)體育與健康課程的實(shí)施；省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家制訂的《課標(biāo)》的精神與要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和課程發(fā)展的需要，制訂本地區(qū)的地方體育與健康課程實(shí)施方案（參見(jiàn)《課標(biāo)》），督導(dǎo)本地區(qū)體育與健康課程的貫徹實(shí)施。我們不能將地方《體育與健康課程實(shí)施方案》稱(chēng)之為“地方體育課程”；學(xué)校依據(jù)國(guó)家制訂的《課標(biāo)》與地方制訂的課程實(shí)施方案的要求，結(jié)合學(xué)生健康發(fā)展的需要、學(xué)校體育整體發(fā)展需要和體育與健康課程的教學(xué)實(shí)際情況，制訂本校的學(xué)校體育與健康課程實(shí)施計(jì)劃（參見(jiàn)《課標(biāo)》），并具體組織實(shí)施。我們不能把學(xué)校《體育與健康課程實(shí)施計(jì)劃》稱(chēng)之為“體育校本課程”。

四、“校本課程開(kāi)發(fā)”解析

校本課程開(kāi)發(fā)是指“在《課程計(jì)劃》規(guī)定的范圍內(nèi)”（參見(jiàn)《學(xué)校課程管理指南》），“學(xué)校在執(zhí)行國(guó)家課程和地方課程的同時(shí)”，根據(jù)“當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)、學(xué)生的興趣和需要”（參見(jiàn)《義務(wù)教育課程設(shè)置及比例》），“充分利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的課程資源”，開(kāi)發(fā)或選用適合本校，富有特色的，“多樣性的、可供學(xué)生選擇的課程”（參見(jiàn)《山東省青島第五十七中學(xué)校本課程開(kāi)發(fā)指南》）。百度百科也說(shuō)：“校本課程是開(kāi)放的、多種多樣的”，并舉例說(shuō)，“如，研究型課程、自愿報(bào)名開(kāi)設(shè)的體育課選修（乒乓球、籃球等）”。

《學(xué)校課程管理指南》還闡明了校本課程開(kāi)發(fā)的程序、類(lèi)型與所涉及的文件撰寫(xiě)格式和要求。這說(shuō)明校本課程開(kāi)發(fā)的重要性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。為此《學(xué)校課程管理指南》強(qiáng)調(diào)：“學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基礎(chǔ)教育課程計(jì)劃和《課標(biāo)》，嚴(yán)格執(zhí)行地方各級(jí)教育行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)自身實(shí)際情況，形成相應(yīng)的實(shí)施方案，報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)備案；同時(shí)，按照校本課程開(kāi)發(fā)的要求形成課程開(kāi)發(fā)方案，并報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)審議，縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向?qū)W校反饋審議意見(jiàn)”。

如何理解《課標(biāo)》在課程資源開(kāi)發(fā)與利用建議中提出的這段話：“體育與健康課程資源是不斷提高體育與健康教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)發(fā)體育與健康的校本課程，形成各地、各校體育與健康課程特色的重要條件。各級(jí)、各類(lèi)學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分開(kāi)發(fā)與利用體育與健康課程資源，確保體育與健康課程正常、有效地實(shí)施”。筆者理解為：這段話主要是強(qiáng)調(diào)體育與健康課程資源的開(kāi)發(fā)與利用，對(duì)貫徹實(shí)施《課標(biāo)》，提高課程教學(xué)質(zhì)量與開(kāi)發(fā)體育與健康校本課程的重要性。這里提及的“開(kāi)發(fā)體育與健康的校本課程”，應(yīng)該是指真正意義上的校本課程，是指利用國(guó)家課程所占課時(shí)之外的時(shí)間，即占總課時(shí)量10%～12%的地方與學(xué)校課程課時(shí)開(kāi)設(shè)的課程，是為了適應(yīng)學(xué)生不同的體育需要，可供學(xué)生選修的體育課程，而不是指如何創(chuàng)造性地貫徹實(shí)施《課標(biāo)》，也不是要把作為國(guó)家課程的體育與健康課程“開(kāi)發(fā)”成“校本課程”，更不是指學(xué)校制訂的《體育與健康課程實(shí)施計(jì)劃》。