郎海鳳++馬云闊

摘要：縱觀當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)都發(fā)生著結(jié)構(gòu)性的變化，新興產(chǎn)業(yè)、新型市場的優(yōu)勢地位越發(fā)凸顯。黑龍江省作為典型的資源型大省，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點分明，并且一直致力于尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的機(jī)制研究。面對這一新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)折時期，省內(nèi)各高校應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展要求，優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)出適時、適用的人才，推動龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；適用性強(qiáng)；人才培養(yǎng)

一、黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

作為典型的資源型省份，黑龍江省的產(chǎn)業(yè)一直以能源、資源開發(fā)為主?！笆晃濉逼陂g，為了充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，省委、省政府制定了“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，分別形成了以工業(yè)、電化、經(jīng)貿(mào)、生態(tài)功能、農(nóng)業(yè)、旅游、（對俄）加工、高科技產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，致力于打造拉動龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“引擎”，至此，也形成了新時期較為完善的龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

黑龍江省一直以傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展對象，憑借豐富的自然資源，發(fā)展起來以糧食、木材、油氣、煤炭為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條，其中，黑色能源冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工以及裝備制造成為龍江經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，從整體來看，黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)占比重較大。

二、黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的人才需求分析

（一）黑龍江省人才結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

2008年，針對人才資源不足的現(xiàn)狀，黑龍江省頒布并實施了“高教強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃”，重點推進(jìn)“五個一批”“五個服務(wù)計劃”建設(shè)（“五個一批”，即建設(shè)一批高水平大學(xué)、一批高水平學(xué)科專業(yè)、一批高水平創(chuàng)新平臺、一批高水平人文社科基地、一批高水平領(lǐng)軍人才為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊；“五個服務(wù)計劃”，即新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)計劃，緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)計劃，高層次人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)計劃，校企共建工程研發(fā)中心服務(wù)計劃和高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)計劃）。但事實上，黑龍江省的產(chǎn)業(yè)人才資源一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

根據(jù)黑龍江省人力資源和社會保障廳發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，截止2013年底，黑龍江省人才隊伍總量為280.26萬人，占全省人口總數(shù)的7.3%。其中黨政人才25.07萬人，專業(yè)技術(shù)人才116.2萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才35.69萬人，高技能人才40.3萬人，農(nóng)村實用人才60萬人，社會工作人才3萬人。

目前，黑龍江省人才缺口主要在專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才方面，且工程、農(nóng)業(yè)、科學(xué)是主要領(lǐng)域。

（二）支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的專業(yè)人才需求現(xiàn)狀

黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不復(fù)雜，具有優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)幾乎全部集中在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是相對薄弱的環(huán)節(jié)，但在專業(yè)人才供給上，特色主干專業(yè)的人才供給顯得尤為不足。

1.特色主干產(chǎn)業(yè)人才需求。地方特色產(chǎn)業(yè)，需要謀求特色人才、特色技術(shù)，從而支持產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。龍江特色產(chǎn)業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)、林、能源冶煉、裝備制造等為主的產(chǎn)業(yè)鏈條，都需要大量技術(shù)人才的支持。對于技術(shù)指向性的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的純熟、精密程度決定了未來發(fā)展的前景。

從黑龍江省高?？傮w情況來看，支持龍江特色產(chǎn)業(yè)的高校數(shù)量有限，為支持特色產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)人才對接，培養(yǎng)出適時、適用的專業(yè)人才是當(dāng)前高校亟待解決的問題。

2.服務(wù)輔助產(chǎn)業(yè)人才需求。三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)是優(yōu)勢互補(bǔ)的關(guān)系，尤其以服務(wù)型產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，很大程度上影響著一個地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并影響著第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮。信息服務(wù)領(lǐng)域和金融服務(wù)領(lǐng)域是第三產(chǎn)業(yè)的兩大主要模塊，但黑龍江省的商業(yè)、財經(jīng)類大學(xué)只有3～4所，在人才對接方面略顯吃力。并且，大數(shù)據(jù)時代的到來，將對金融業(yè)、信息領(lǐng)域起到強(qiáng)有力的推動作用。因此，在龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)同樣需要調(diào)整，以契合產(chǎn)業(yè)升級的要求。

3. 人才流失加重產(chǎn)業(yè)人才需求負(fù)擔(dān)。黑龍江省高等教育的系統(tǒng)相對完善，并且高校人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量有一定規(guī)模。長期的人才供不應(yīng)求的狀況不僅僅由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。并且由于黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)且地理位置相對偏僻、交通相對閉塞，人才流失也是造成產(chǎn)業(yè)人才資源缺口的重要因素，但是，關(guān)于人才流失造成的人力資源缺口比較復(fù)雜，不僅僅是靠提高人才培養(yǎng)能力能夠解決的。

（三）“五大規(guī)劃”，“十大產(chǎn)業(yè)”引導(dǎo)人才培養(yǎng)

“十二五”期間，黑龍江省立足本地實際情況，利用國家實施“十大產(chǎn)業(yè)振興計劃”的契機(jī)，制定了“五大規(guī)劃”（即“黑龍江省‘兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案”“黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃”“大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃”“全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃”“全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃”）。為此，國家和省政府的疊加政策將有效引導(dǎo)地方高校的人才培養(yǎng)方向。

三、培養(yǎng)適用性人才，推動龍江產(chǎn)業(yè)升級

（一）分類指導(dǎo)，分類培養(yǎng)

不同的高校辦學(xué)類別、學(xué)科專業(yè)水平和人才培養(yǎng)目標(biāo)不盡相同，因此，對于分屬不同類別的學(xué)校也應(yīng)進(jìn)行分類指導(dǎo)。

就學(xué)科專業(yè)水平而言，黑龍江省內(nèi)的幾所特色產(chǎn)業(yè)本科院校比較突出，工業(yè)裝備制造的哈爾濱工業(yè)大學(xué)獨占鰲頭。農(nóng)林背景院校，東北農(nóng)大、東北林大首屈一指。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出率并不高，提高產(chǎn)值的主要途徑就是提高精加工工藝。同樣，以黑色能源為背景東北石油大學(xué)和黑龍江科技大學(xué)致力于研究能源冶煉技術(shù)工藝。因而，此類高校的人才培養(yǎng)應(yīng)以研究為主，并且研究生層次的人才培養(yǎng)更加注重創(chuàng)新。

培養(yǎng)適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)技能人才，提升勞動者素質(zhì)，并實現(xiàn)與現(xiàn)代化制造技術(shù)、生產(chǎn)工藝流程保持同步，傳承、積累和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。因此形成了在相同的培養(yǎng)層次上培養(yǎng)方向不同，在相同的培養(yǎng)方向上其培養(yǎng)層次不同的人才培養(yǎng)格局。

（二）優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局

優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局的前提是各高校能對自身進(jìn)行合理的定位，在辦學(xué)層次、辦學(xué)類型以及學(xué)科專業(yè)水平上都有正確的認(rèn)識。每個學(xué)校特點不同，就應(yīng)因地制宜，根據(jù)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定適合自身的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦好特色優(yōu)勢專業(yè)，根據(jù)市場需求，壓縮供過于求的專業(yè)，調(diào)整改造與辦學(xué)層次不符的專業(yè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，建立面向市場、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置機(jī)制。endprint

黑龍江省深居內(nèi)陸，信息化水平不高，因此加緊用信息技術(shù)改造教育專業(yè)課程十分必要，使每一個學(xué)生都具有與時俱進(jìn)的信息技術(shù)素養(yǎng)，并且關(guān)注各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程，將信息技術(shù)與各專業(yè)有效結(jié)合起來。在專業(yè)課程中廣泛使用計算機(jī)仿真教學(xué)、數(shù)字化實訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等信息技術(shù)，加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧服務(wù)等領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)，推進(jìn)專業(yè)課程的信息化進(jìn)程。

（三）調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

高校作為人才培養(yǎng)的主體，同樣肩負(fù)著時刻關(guān)注人才流向的責(zé)任，并且對各行業(yè)的人才冗余、緊缺的情況有敏銳的洞察力，進(jìn)而調(diào)整人才招生比例。

首先，黑龍江省特色高校數(shù)量不多，因此在特色產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量方面都有很大的提升空間。“十大產(chǎn)業(yè)”計劃的實現(xiàn)離不開一大批高校人才的支持，同時也可以解決高校人才“就業(yè)難”的問題。其次，黑龍江省的第三產(chǎn)業(yè)相比于第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度較落后，而省內(nèi)培養(yǎng)如金融類、信息類人才的高校也較少，且寥寥數(shù)所高校的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平都有限。因而，此類專業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模。再者，黑龍江省在地理位置上具有很強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢，也是主要的中俄貿(mào)易區(qū)，因此，校企合作辦學(xué)的規(guī)模也可拓展到跨境合作辦學(xué)。應(yīng)市場需求辦學(xué)，不僅有利于人才匹配就業(yè)，也有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總之，適用性人才的培養(yǎng)順應(yīng)人才市場需求，并且將很大程度上推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黑龍江省的高校應(yīng)抓住龍江進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的契機(jī)，培養(yǎng)適時、適用人才，推動龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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編輯/岳 鳳endprint