摘要：我國已于2000年進(jìn)入老年型國家，再過30多年，將迎來人口老齡化的高峰。人口結(jié)構(gòu)老齡化已對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)，或?qū)⒊蔀橹萍s我國經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸問題。人口老齡化將通過消費(fèi)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面影響著我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有效應(yīng)對人口老齡化必須積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)；發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與加快第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型相結(jié)合。利用科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級。

【關(guān)鍵詞】 人口老齡化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

一、人口老齡化現(xiàn)狀

進(jìn)入21 世紀(jì)以來，我國人口結(jié)構(gòu)迅速老化，“人口紅利”逐漸消退，人口老齡化問題凸顯，成為經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的九大特征之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013 年末，我國60 歲及以上人口已超過2 億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到14.9%。根據(jù)聯(lián)合國2012 年的預(yù)測，2050 年這一比重將到30%～40%，屆時(shí)，每3 個(gè)人中就有1 個(gè)60 歲及以上的老年人，中國也將成為世界上人口老齡化最為嚴(yán)重的國家之一。截至2014 年末，我國65 歲及以上人口的占比已上升至10.1%。同時(shí)中國的人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是典型的“未富先老”國家。人口老齡化在地區(qū)間存在明顯差異。從分地區(qū)的情況看，我國東部地區(qū)人口老年化進(jìn)程快于中、西部地區(qū)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的大中城市和東部沿海地區(qū)，人口年齡結(jié)構(gòu)已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晟鐣?huì)的年齡結(jié)構(gòu)。。中國人口老齡化與人口不斷膨脹并存，現(xiàn)有的社會(huì)保障體系和養(yǎng)老方式，使控制人口數(shù)量與緩解人口老化之間存在突出的矛盾，人口老齡化更具有“中國特色”，也使得中國的人口問題變得撲朔迷離。

二、人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

（一）勞動(dòng)力的供給角度

人口老齡化進(jìn)程的加快，特別是勞動(dòng)力人口年齡偏大占比加大，將對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生雙重影響。在人口老齡化進(jìn)程中，短期內(nèi)我國勞動(dòng)力資源數(shù)量與青壯年勞動(dòng)力相對充足，勞動(dòng)力老化程度和總撫養(yǎng)比均相對較低，能夠保持勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的增長率，有利于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與合理布局。但從長期來看大量農(nóng)村勞動(dòng)力剩余由于文化素質(zhì)與勞動(dòng)技能偏低的制約， 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中受制于自身的人力資本水平不能滿足企業(yè)對高素質(zhì)勞動(dòng)了的需求。

（二）勞動(dòng)力的消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面

不同年齡段的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)量不同，消費(fèi)方式也大有區(qū)別。對于老年人口來說，其消費(fèi)傾向、消費(fèi)行為等方面都具有與其他年齡人口不同的特點(diǎn)，這也決定了老年人口的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)。隨著老年人口的增加，這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)性將影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化。因此，老齡化的人口結(jié)構(gòu)狀況和變動(dòng)趨勢必將通過消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化引致市場需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。因人口老齡化而帶動(dòng)的以老年人服務(wù)為目標(biāo)的老年產(chǎn)業(yè)的需求，將有效地推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有助于調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)增加值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并有力促進(jìn)勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)質(zhì)上是促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、我國應(yīng)對人口老齡化， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策分析

人口年齡結(jié)構(gòu)的改變從勞動(dòng)力供給、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國產(chǎn)業(yè)升級的節(jié)奏在人口老齡化的壓力下顯得過于緩慢。針對這些情況應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）重視人力資本在產(chǎn)業(yè)升級中的作用

隨著老齡化的出現(xiàn)，企業(yè)對勞動(dòng)者的素質(zhì)提出更高的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由對“人口紅利”的依賴轉(zhuǎn)向?qū)Α叭肆Y本”的重視。提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)向了依靠提高勞動(dòng)者的知識(shí)和技能上來也要加快對勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，充分發(fā)揮勞動(dòng)力的潛能。，我國應(yīng)繼續(xù)加大對教育及科研行業(yè)的投入，把原來追求勞動(dòng)力數(shù)量轉(zhuǎn)換為強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力質(zhì)量，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才，創(chuàng)新性人才，提高勞動(dòng)力的充分利用率，最終提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（二）加速推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

在人口老齡化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，會(huì)有力地促進(jìn)勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移目前在發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)中，社區(qū)、家庭和個(gè)人服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員一般占50%以上，我國目前只占20%左右。人口老齡化帶動(dòng)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)（老年醫(yī)療、老年保險(xiǎn)等行業(yè)除外），包括社區(qū)服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、個(gè)人服務(wù)娛樂等，服務(wù)項(xiàng)目比較簡單易做。這些行業(yè)對勞動(dòng)力質(zhì)量的要求比較低，適合質(zhì)量不高的勞動(dòng)力就業(yè)需求。但這也同時(shí)決定這些行業(yè)的發(fā)展主要由勞動(dòng)力數(shù)量的增加來推動(dòng)，而與勞動(dòng)力質(zhì)量提高的關(guān)系不大，將可能促使我國第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的增加值和就業(yè)人員兩方面的增長很不協(xié)調(diào)的局面繼續(xù)擴(kuò)展，不容易消除“人數(shù)增長較快而每人產(chǎn)值增長較慢”的特征。

（三）大力發(fā)展人口老齡化相關(guān)產(chǎn)業(yè)老齡產(chǎn)業(yè)伴隨老齡化現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生的，也是老年人口市場需求的必然結(jié)果。研制、開發(fā)、生產(chǎn)適宜老年人物質(zhì)和精神需求的產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年用品市場的發(fā)展。老年人口雖然購買力不強(qiáng)，但隨著老年人口的增加，“銀色浪潮”所形成的需求是不能忽視的。推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅僅依靠宏觀調(diào)控或政府主導(dǎo)的力量，應(yīng)充分利用市場機(jī)制，引入民間資本，為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境吸引老齡事業(yè)的投資。

（四）推進(jìn)市場化、城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革城鎮(zhèn)戶籍制度，形成城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)的機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的重要途徑。小城鎮(zhèn)建設(shè)要合理布局，科學(xué)規(guī)劃，體現(xiàn)特色，規(guī)模適度，注重實(shí)效。使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用，為農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化提供條件。

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡介：孔仲巖（1990-），男，漢族，河南駐馬店人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐。