摘要：我國已于2000年進入老年型國家，再過30多年，將迎來人口老齡化的高峰。人口結(jié)構(gòu)老齡化已對我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)，或?qū)⒊蔀橹萍s我國經(jīng)濟增長的瓶頸問題。人口老齡化將通過消費結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面影響著我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有效應對人口老齡化必須積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)；發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與加快第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型相結(jié)合。利用科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)的升級。

【關鍵詞】 人口老齡化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

一、人口老齡化現(xiàn)狀

進入21 世紀以來，我國人口結(jié)構(gòu)迅速老化，“人口紅利”逐漸消退，人口老齡化問題凸顯，成為經(jīng)濟“新常態(tài)”的九大特征之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013 年末，我國60 歲及以上人口已超過2 億，占總?cè)丝诘谋戎剡_到14.9%。根據(jù)聯(lián)合國2012 年的預測，2050 年這一比重將到30%～40%，屆時，每3 個人中就有1 個60 歲及以上的老年人，中國也將成為世界上人口老齡化最為嚴重的國家之一。截至2014 年末，我國65 歲及以上人口的占比已上升至10.1%。同時中國的人口老齡化與社會經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應，人口老齡化超前于經(jīng)濟的發(fā)展，是典型的“未富先老”國家。人口老齡化在地區(qū)間存在明顯差異。從分地區(qū)的情況看，我國東部地區(qū)人口老年化進程快于中、西部地區(qū)。一些經(jīng)濟發(fā)展較快的大中城市和東部沿海地區(qū)，人口年齡結(jié)構(gòu)已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晟鐣哪挲g結(jié)構(gòu)。。中國人口老齡化與人口不斷膨脹并存，現(xiàn)有的社會保障體系和養(yǎng)老方式，使控制人口數(shù)量與緩解人口老化之間存在突出的矛盾，人口老齡化更具有“中國特色”，也使得中國的人口問題變得撲朔迷離。

二、人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

（一）勞動力的供給角度

人口老齡化進程的加快，特別是勞動力人口年齡偏大占比加大，將對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生雙重影響。在人口老齡化進程中，短期內(nèi)我國勞動力資源數(shù)量與青壯年勞動力相對充足，勞動力老化程度和總撫養(yǎng)比均相對較低，能夠保持勞動生產(chǎn)率較高的增長率，有利于勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與合理布局。但從長期來看大量農(nóng)村勞動力剩余由于文化素質(zhì)與勞動技能偏低的制約， 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中受制于自身的人力資本水平不能滿足企業(yè)對高素質(zhì)勞動了的需求。

（二）勞動力的消費結(jié)構(gòu)方面

不同年齡段的消費結(jié)構(gòu)和消費量不同，消費方式也大有區(qū)別。對于老年人口來說，其消費傾向、消費行為等方面都具有與其他年齡人口不同的特點，這也決定了老年人口的消費需求結(jié)構(gòu)。隨著老年人口的增加，這種消費結(jié)構(gòu)性將影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化。因此，老齡化的人口結(jié)構(gòu)狀況和變動趨勢必將通過消費結(jié)構(gòu)的變化引致市場需求結(jié)構(gòu)的變動。因人口老齡化而帶動的以老年人服務為目標的老年產(chǎn)業(yè)的需求，將有效地推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有助于調(diào)整國民經(jīng)濟增加值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并有力促進勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實質(zhì)上是促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)勞動力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、我國應對人口老齡化， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策分析

人口年齡結(jié)構(gòu)的改變從勞動力供給、消費結(jié)構(gòu)等方面影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國產(chǎn)業(yè)升級的節(jié)奏在人口老齡化的壓力下顯得過于緩慢。針對這些情況應當采取下列措施：

（一）重視人力資本在產(chǎn)業(yè)升級中的作用

隨著老齡化的出現(xiàn)，企業(yè)對勞動者的素質(zhì)提出更高的要求，經(jīng)濟發(fā)展也由對“人口紅利”的依賴轉(zhuǎn)向?qū)Α叭肆Y本”的重視。提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)向了依靠提高勞動者的知識和技能上來也要加快對勞動力的技能培訓，適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，充分發(fā)揮勞動力的潛能。，我國應繼續(xù)加大對教育及科研行業(yè)的投入，把原來追求勞動力數(shù)量轉(zhuǎn)換為強調(diào)勞動力質(zhì)量，培養(yǎng)一專多能的復合型人才，創(chuàng)新性人才，提高勞動力的充分利用率，最終提高勞動生產(chǎn)率。

（二）加速推動第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

在人口老齡化推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，會有力地促進勞動力向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移目前在發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)中，社區(qū)、家庭和個人服務行業(yè)從業(yè)人員一般占50%以上，我國目前只占20%左右。人口老齡化帶動發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)（老年醫(yī)療、老年保險等行業(yè)除外），包括社區(qū)服務業(yè)、家庭服務業(yè)、個人服務娛樂等，服務項目比較簡單易做。這些行業(yè)對勞動力質(zhì)量的要求比較低，適合質(zhì)量不高的勞動力就業(yè)需求。但這也同時決定這些行業(yè)的發(fā)展主要由勞動力數(shù)量的增加來推動，而與勞動力質(zhì)量提高的關系不大，將可能促使我國第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的增加值和就業(yè)人員兩方面的增長很不協(xié)調(diào)的局面繼續(xù)擴展，不容易消除“人數(shù)增長較快而每人產(chǎn)值增長較慢”的特征。

（三）大力發(fā)展人口老齡化相關產(chǎn)業(yè)老齡產(chǎn)業(yè)伴隨老齡化現(xiàn)象應運而生的，也是老年人口市場需求的必然結(jié)果。研制、開發(fā)、生產(chǎn)適宜老年人物質(zhì)和精神需求的產(chǎn)品，鼓勵和引導老年用品市場的發(fā)展。老年人口雖然購買力不強，但隨著老年人口的增加，“銀色浪潮”所形成的需求是不能忽視的。推動老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅僅依靠宏觀調(diào)控或政府主導的力量，應充分利用市場機制，引入民間資本，為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境吸引老齡事業(yè)的投資。

（四）推進市場化、城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革城鎮(zhèn)戶籍制度，形成城鄉(xiāng)人口有序流動的機制，推動農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化是推進我國城鎮(zhèn)化的重要途徑。小城鎮(zhèn)建設要合理布局，科學規(guī)劃，體現(xiàn)特色，規(guī)模適度，注重實效。使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用，為農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老社會化提供條件。

【參考文獻】

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作者簡介：孔仲巖（1990-），男，漢族，河南駐馬店人，山西財經(jīng)大學碩士研究生，研究方向：社會主義經(jīng)濟理論與實踐。