王沖

[摘 要]目前，我國的電信行業(yè)正處于劇烈變革之中，國家對整個行業(yè)的調(diào)整，3G 的推進(jìn)以及市場競爭的加劇，都將對通信企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如何更好地為用戶提供更優(yōu)質(zhì)低價的通信服務(wù)，是決定各個通信運營商之間“搶奪”客戶的主要武器。因此，抓好通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成了通信企業(yè)競爭中繼續(xù)穩(wěn)步生存的基礎(chǔ)。本文通過在通信工程建設(shè)中運用現(xiàn)代項目管理手段，結(jié)合通信工程建設(shè)的特點，剖析我們在通信工程建設(shè)中遇到的影響進(jìn)度的一些難題并提出相應(yīng)的解決措施。通過這種研究，為通信工程建設(shè)的提供一個可供參考的進(jìn)度管理模式。

[關(guān)鍵詞]項目進(jìn)度管理；通信建設(shè)工程；應(yīng)用

項目管理通常被認(rèn)為是二戰(zhàn)后的產(chǎn)物（如制造原子彈的曼哈頓計劃），直至 20世紀(jì)80年代，項目管理仍主要應(yīng)用于國防建設(shè)部門。而今天，項目管理的應(yīng)用已擴(kuò)展到各行各業(yè)，項目管理者也不再被認(rèn)為僅僅是項目的執(zhí)行者，他們要能勝任更為廣泛的工作，同時具有一定的經(jīng)營技巧。當(dāng)今的世界下經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)一體化的劇烈變革，企業(yè)乃至國家間的經(jīng)濟(jì)競爭越來越激烈。企業(yè)管理的效率高低直接影響到經(jīng)濟(jì)效益，是決定企業(yè)能否頂住激烈的競爭并生存下去的關(guān)鍵所在。

一、通信項目采用項目管理的必要性

1.有利于控制項目的風(fēng)險

目前我國通信企業(yè)中存在著各種各樣的經(jīng)營風(fēng)險，如融資、投資風(fēng)險，技術(shù)風(fēng)險，市場風(fēng)險等。其中，有些風(fēng)險是可預(yù)見的，有些則是偶發(fā)性的，而且它們不僅體現(xiàn)在一個個項目中，也隱含在傳統(tǒng)的日常作業(yè)中。只有在企業(yè)內(nèi)部全面推行項目化管理，把日常運營的任務(wù)和作業(yè)化解為一個個的項目，并按照項目風(fēng)險管理的科學(xué)方法和步驟，才能有效地識別并控制或規(guī)避這些風(fēng)險。

2.有利于促進(jìn)通信企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的改變

我國的電信企業(yè)這十余年雖然經(jīng)歷過郵電分營、電信分拆，但我國通信企業(yè)并沒有經(jīng)過脫胎換骨的改造，組織結(jié)構(gòu)仍然是傳統(tǒng)的“金字塔”型，仍存在組織結(jié)構(gòu)配置不合理、機(jī)構(gòu)分工和權(quán)責(zé)利關(guān)系不明確、對市場反應(yīng)不靈敏、運行效率低等諸多弊端。而在推進(jìn)項目化管理過程中，我國通信企業(yè)可以系統(tǒng)地對自己的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營程序進(jìn)行重新定義，從而促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的變化，形成“扁平”式、甚至是“倒金字塔”式的現(xiàn)代組織模式。

二、通信行業(yè)項目管理現(xiàn)狀分析

1.面臨的挑戰(zhàn)

隨著管理的精細(xì)化要求，越來越需要一套科學(xué)、完善并且具有較高實用性的工程項目管理支撐體系和管理工具來應(yīng)對出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)：1）隨著市場環(huán)境的變化，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的引入，越來越多的工程項目呈現(xiàn)出周期短、時效性強的特點，與相對傳統(tǒng)的電信業(yè)務(wù)在其建設(shè)項目在一次性建設(shè)完成后以“擴(kuò)容”為主相比，對工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、靈活性、時效性等提出了更高的要求。2）目前工程建設(shè)任務(wù)的難度一年比一年加大，工程建設(shè)部門為了更好地完成各項擴(kuò)容工程任務(wù)，需要充分發(fā)揮全公司的積極性，調(diào)動一切相關(guān)資源，才能確保工程進(jìn)度的按時完工。在實際操作過程中需要在保證工程進(jìn)度的同時，加強對施工質(zhì)量的控制力度，以確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.存在的問題

在移動通信項目建設(shè)中存在以下幾方面的問題：1）管理方式缺乏彈性及多項目管理能力的不足。我國通信項目的管理方式缺乏彈性，大小項目的管理方式一樣，這種管理方式對于建設(shè)規(guī)模較大、建設(shè)周期較長的項目管理方面能力不足。2）對生命周期劃分不清及缺少溝通計劃。對項目的生命周期概念劃分不清，沒有明確的界定，不同階段可能由不同的部門負(fù)責(zé)，缺少統(tǒng)一的、整個周期的管理者和協(xié)調(diào)者。3）缺乏有效的工具和方法。在移動通信工程項目的建設(shè)中，雖然也應(yīng)用了一些項目管理知識，大多沒有運用完整的項目管理方法或手段，通常只是使用項目管理的一些簡單工具方法而已，還未形成完整的、系統(tǒng)的管理體系。4）難以把握時間、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系。建站的速度、質(zhì)量和成本三者之間的是對立而統(tǒng)一的。一味的講速度，質(zhì)量就無法得到保證；而一味的講質(zhì)量的話速度就很難得到保證。

三、項目進(jìn)度管理的策略

1.項目管理組織架構(gòu)定義

為了應(yīng)對國內(nèi)移動通信市場的迅猛發(fā)展，縮短建設(shè)周期、及時的將網(wǎng)絡(luò)投入運營，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。該項目建立了本項目的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，是一種典型的職能型的組織架構(gòu)。應(yīng)該說明的是，通信工程建設(shè)只是公司若干工作的一部分。移動通信工程往往一期接著一期的上，雖然每期工程都是一次性的活動，但對于公司來說它是一個重復(fù)的經(jīng)常性的活動。在公司內(nèi)部的職能部門間存在著以項目活動分類而進(jìn)行的分工。對于具體的負(fù)責(zé)實施的部門——網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部內(nèi)部的分工，就是一種以項目為導(dǎo)向的項目型組織。建立以項目為導(dǎo)向的組織結(jié)構(gòu)以適應(yīng)迅速增加的工程是我們工程建設(shè)部門的首要任務(wù)。

2.合同網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。確立以合同為依據(jù)的管理思路，應(yīng)用合同的控制手段可以用來保證工期目標(biāo)的實現(xiàn)。1）建立嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系。及時招投標(biāo)，簽訂工程合同，建立嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系，應(yīng)用合同的控制手段可以用來保證工期目標(biāo)的實現(xiàn)。2）確保施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及設(shè)備、材料供應(yīng)商的供貨合同的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、選擇確定、簽訂合同等工作及時的完成。3）無論甲方還是乙方，均應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同履行盡的責(zé)任和義務(wù)。對于甲方，因為地位的強勢，常常會出現(xiàn)未能嚴(yán)格根據(jù)合同履行的責(zé)任和義務(wù)，這一點在工程中應(yīng)于關(guān)注。

3.制定三級工程進(jìn)度計劃

貫徹三級計劃進(jìn)度管理體系，首先需按照三級計劃進(jìn)度管理體系制定一個切實可行的三級工程進(jìn)度計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是必須要包含甲方的工作、設(shè)計單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及須充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門對工作的影響。符合實際施工的要求。要掌握有關(guān)工程項目的施工合同，規(guī)定、協(xié)議，施工技術(shù)資料、工程性質(zhì)規(guī)模、工期要求。了解交通、材料供應(yīng)、運輸能力等各種變化著的施工條件和勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料等情況。均衡、科學(xué)地安排計劃。編制施工作業(yè)進(jìn)度計劃要統(tǒng)籌兼顧全面考慮，搞好施工任務(wù)與勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)之間的平衡，科學(xué)合理地安排人力、物力。

四、結(jié)語

綜上，對通信企業(yè)來說，在企業(yè)內(nèi)部引入項目管理，一方面，應(yīng)用項目進(jìn)度管理方法對移動通信建設(shè)工程項目進(jìn)行管理，可以提升企業(yè)的工程管理小平，增強企業(yè)的核心競爭力，提升了客戶感知和滿意度，樹立良好的企業(yè)形象并為企業(yè)帶來巨大的潛在收益。另一方面，運用項目進(jìn)度管理的方法能合理安排項目的進(jìn)度，有效使用項目資源，降低項目成本，有效識別并控制或規(guī)避項目風(fēng)險，確保項目能夠按期完成。

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