郝志春 牟善武
摘 要: 文章通過(guò)對(duì)國(guó)家政府工作報(bào)告的整理和分析,從中找出與“群眾體育”相關(guān)的文章片段,并且運(yùn)用合理的科學(xué)方法進(jìn)行邏輯整理,最終得出從新中國(guó)成立起至今群眾體育在國(guó)家政府工作報(bào)告中的工作重心,并且對(duì)我國(guó)未來(lái)的群眾體育工作提出期望。
關(guān)鍵詞: 國(guó)家報(bào)告 政府工作報(bào)告 群眾體育 期望分析
一、引言
中國(guó)國(guó)家政府工作報(bào)告,是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在每年的代表大會(huì)上宣讀的具有總結(jié)性的工作報(bào)告。內(nèi)容有很高的權(quán)威性。報(bào)告多是根據(jù)國(guó)家的現(xiàn)階段和未來(lái)的情況,進(jìn)行編著,是國(guó)家工作重心的重要依據(jù)。自1995年全民健身綱要的實(shí)施,我國(guó)的群眾體育事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步,但是新的問(wèn)題又出現(xiàn)了。通過(guò)對(duì)國(guó)家政府工作報(bào)告的解析,我們能夠知道群眾體育在國(guó)家各個(gè)時(shí)期的發(fā)展中心,還能夠分析出國(guó)家對(duì)于群眾體育發(fā)展而制定的剛性政策,結(jié)合得出的結(jié)論對(duì)我國(guó)的群眾體育的未來(lái)進(jìn)行大膽設(shè)想。
(一)現(xiàn)階段我國(guó)群眾體育的現(xiàn)狀
群眾體育是我國(guó)體育的重要組成部分,更是一個(gè)龐大的體系?,F(xiàn)階段隨著人民生活水平的提高,人們的鍛煉意識(shí)也在增強(qiáng),走在廣場(chǎng)上,我們能夠隨處見到鍛煉健身的人群。但是,在《中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果公報(bào)》中我們得出結(jié)論:在全國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的“體育人口”統(tǒng)計(jì)中,農(nóng)民的比重是最低的??墒俏覈?guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民種的人數(shù)占到了70%,因此應(yīng)該從根本上改變農(nóng)民在群眾體育中的現(xiàn)狀。在過(guò)去國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)第二次中,國(guó)民的體質(zhì)狀況讓人們無(wú)法想象,國(guó)民整體身高平均值降低,肥胖所占比例增加,而且在農(nóng)村比城鎮(zhèn)人群的20歲到69歲年齡段之中體質(zhì)明顯差得多。
(二)國(guó)家政府工作報(bào)告中對(duì)于群眾體育的直觀論述
政府工作報(bào)告中,從1958年開始提到群眾體育這個(gè)字樣,在國(guó)家政府工作報(bào)告中一共提到有關(guān)“體育”的論述195次,而提到有關(guān)“群眾體育”的內(nèi)容達(dá)到36次,競(jìng)技體育達(dá)到了45次,學(xué)校體育2次,資金方面投入的有6次,其他(資金、產(chǎn)業(yè)、旅游等)共106次,其中群眾體育占到了總數(shù)的18.5%。這在體育的全部?jī)?nèi)容中出現(xiàn)的次數(shù)排第二位。政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的內(nèi)容有“發(fā)展群眾體育”和“增強(qiáng)體質(zhì)為目的群眾體育運(yùn)動(dòng)”、“建設(shè)群眾體育設(shè)施”、“開展全民健身運(yùn)動(dòng)”、“開展豐富多彩的群眾體育”、“群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展”、“群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展”。
(三)政府工作報(bào)告中對(duì)群眾體育的詳細(xì)闡述
在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)有關(guān)群眾體育的內(nèi)容各有不同,出現(xiàn)的次數(shù)也有很多。如表一所示,我們根據(jù)內(nèi)容可以把他們劃分成三個(gè)部分,第一個(gè)部分是口號(hào)類,這些內(nèi)容多是要求群眾體育的內(nèi)容,第二個(gè)內(nèi)容是幫助類,也就是為群眾體育服務(wù)的內(nèi)容。第三個(gè)內(nèi)容是總結(jié)性,它是有了體育方面成功的案例,群眾體育進(jìn)行借鑒方面的內(nèi)容。
在國(guó)家政府工作報(bào)告中,出現(xiàn)的內(nèi)容多是多次提到。不僅如此,內(nèi)容的提出是根據(jù)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)情況而定的,比如“開展全民健身運(yùn)動(dòng)”,就是在1995年全民健身綱要提出后,才出現(xiàn)在國(guó)家政府工作報(bào)告中的。還有2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,我國(guó)競(jìng)技體育取得了巨大成就。政府工作報(bào)告中出現(xiàn)了“競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)容。因此,國(guó)家政府工作報(bào)告中的內(nèi)容多是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況而定的。
(四)政府工作報(bào)告中找出的各時(shí)期發(fā)展重心
在政府工作報(bào)告中我們發(fā)現(xiàn),雖然“群眾體育”的字樣幾乎每年都出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,但是每一年的內(nèi)容都不同,就連出現(xiàn)的次數(shù)也不同。我們結(jié)合多方面因素,以當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景為依托,找出了政府工作報(bào)告中出現(xiàn)群眾體育的發(fā)展重心規(guī)律。如表二所示,我們以1984年、1995年、2008年為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行劃分,新中國(guó)成立后至1958年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇,還沒(méi)有能力在體育方面進(jìn)行大投入。因此,在政府工作報(bào)告中沒(méi)有體現(xiàn)有關(guān)群眾體育的內(nèi)容;1983年之前我國(guó)的體育還沒(méi)有大的進(jìn)展,因此多是發(fā)展、增強(qiáng)、建設(shè),到了1984年我國(guó)在洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上取得了好成績(jī),我國(guó)的群眾體育在競(jìng)技體育的帶動(dòng)下有了起色;到了1995年國(guó)家加大了對(duì)群眾體育的投入,這是全國(guó)群眾體育快速發(fā)展的時(shí)期;2008年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦,這是我國(guó)競(jìng)技體育的巨大成功,同時(shí)也給我國(guó)的群眾體育帶來(lái)了希望。怎樣讓群眾體育和競(jìng)技體育一樣快速發(fā)展成了當(dāng)下最重要的問(wèn)題。
(五)現(xiàn)階段我國(guó)群眾體育面臨的問(wèn)題
群眾體育中,農(nóng)村和城市的兩極分化問(wèn)題是一個(gè)重要問(wèn)題。在群眾體育設(shè)施上,城市和農(nóng)村有很大差距。這是各方面原因?qū)е碌?,在?guó)家層面,我們應(yīng)該盡力縮小城鄉(xiāng)之間的差距,培養(yǎng)農(nóng)村群眾的體育參與意識(shí),大力在農(nóng)村投入體育設(shè)施專項(xiàng)資金。
脫離了群眾本身的群眾體育。群眾體育包含很多方面,我國(guó)現(xiàn)在最主要的群眾體育鍛煉,完全和競(jìng)技體育背離,多是一些自身即興的廣場(chǎng)舞等項(xiàng)目。國(guó)家對(duì)于群眾體育的推廣是一些羽毛球、籃球等競(jìng)技項(xiàng)目,但在實(shí)際情況中,這些項(xiàng)目往往參與人數(shù)不是很樂(lè)觀。受場(chǎng)地限制等,群眾的體育娛樂(lè)有自己的特點(diǎn)。我們應(yīng)該鼓勵(lì)和篩選適合群眾的體育運(yùn)動(dòng)。
(六)期望
1.國(guó)家制定相關(guān)措施,努力改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村的群眾體育環(huán)境。
2.國(guó)家應(yīng)該適當(dāng)調(diào)節(jié)競(jìng)技體育、學(xué)校體育和群眾體育之間的資金投入。
3.以競(jìng)技體育為良好榜樣,努力協(xié)調(diào)發(fā)展群眾體育事業(yè)。
4.在執(zhí)行好全民健身綱要的同時(shí),應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況積極拓展創(chuàng)新思路。
5.群眾體育的發(fā)展應(yīng)該以群眾需要為主要目的,群眾體育事業(yè)處處為群眾著想。
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