【本刊綜合】今年的《政府工作報告》進一步明確了“十三五”發(fā)展方向，也圈定了2016年重點。在宏觀經(jīng)濟調(diào)控方面，中國將2016年GDP增長目標設(shè)在6.5%-7%的區(qū)間，預計2016年CPI增長3%左右。將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。預計2016年財政赤字率3%，財政赤字2.18萬億元。2016年廣義貨幣M2預期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。中國2016年計劃城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。中國2016年預期社會消費品零售總額增長11%，預期全社會固定資產(chǎn)投資增長10.5%。從5月1日起，全面實施營改增。2016年將啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目，完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。中央預算內(nèi)投資增加到5000億元。

金融方面，將加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率，實現(xiàn)金融風險監(jiān)管全覆蓋。2016年將深化利率市場化改革，推進股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災(zāi)保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。供給側(cè)改革將從三個方面推進：著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效；推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。

關(guān)于房地產(chǎn)，將因城施策化解房地產(chǎn)庫存，推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。

農(nóng)業(yè)方面，將加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)村公共服務(wù)，推進脫貧工程，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

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樓市政策重在“平穩(wěn)”

【本刊綜合】一邊是一二線城市房價的快速上漲，一邊是三四線城市樓市的高庫存。兩種壓力并存之下，讓《政府工作報告》把“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行”補充寫入。這表明，面對新的問題，2016年的樓市政策有了新的指向。住建部長陳政高表示，穩(wěn)定一線城市和二線城市房價是下一步住建部的重要工作之一。而庫存主要集中在三四線城市，這些城市的房價大體上是回落的，一二線城市上漲的壓力較大。不同地區(qū)的樓市的分化嚴重，而且日趨嚴重。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，3月6日-3月13日，54城市合計住宅簽約套數(shù)為7.58萬套，環(huán)比上周上漲達到了11.63%，為最近10周以來的最高點。其中，二線城市漲幅最明顯，漲幅高達13.5%。一二線城市的樓市已經(jīng)進入明顯的恐慌火爆情緒中，預期扭轉(zhuǎn)之下，一二線城市房價下一步上漲的壓力很大。除非房價出現(xiàn)持續(xù)暴漲行情，否則不會出現(xiàn)大幅度打壓一二線城市樓市的政策。

二月制造與非制造業(yè)PMI“雙跌”

【本刊綜合】2016年注定是挑戰(zhàn)的一年。2015年中國GDP同比增長6.9%，創(chuàng)25年以來新低。面對困境，中央立下供給側(cè)改革的2016主旋律，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。新年伊始至今，各項穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能政策密集下發(fā)。中國社科院學部委員余永定認為，當前中國經(jīng)濟的主要特征是通貨收縮和經(jīng)濟增速持續(xù)下滑。盡管中國潛在的經(jīng)濟增速（中、長期經(jīng)濟增速）應(yīng)該在6.5%左右，但在短期內(nèi)經(jīng)濟增速可能會跌到潛在增速以下。這主要是基于，今年房地產(chǎn)投資將大幅下跌。他認為，中國難以忍受過低的經(jīng)濟增速。供給面改革對提高中國潛在經(jīng)濟增速或防止?jié)撛谠鏊傧禄陵P(guān)重要。但在出口增速下降、消費增長緩慢情況下，改革并不能防止當期經(jīng)濟增速的下降。減稅可能也會增加需求，但有效需求是否會增加取決于居民和企業(yè)如何決定其新增收入的使用。為了保住經(jīng)濟增長的底線，唯一有效辦法是增加政府開支。