【摘 要】高校后勤部門是我國(guó)高等院校的重要組成部分，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校體制的改革，傳統(tǒng)的后勤管理模式已難以適應(yīng)我國(guó)高校的發(fā)展要求。本文論述了目前我國(guó)高校后勤的幾種主要管理模式，并分析了這幾種模式的優(yōu)劣之處，提出了項(xiàng)目化管理模式在我國(guó)高校后勤管理應(yīng)用的可行性，并提出了實(shí)施策略。

【關(guān)鍵詞】后勤管理；現(xiàn)狀；項(xiàng)目化管理；實(shí)施策略

一、引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，我國(guó)高校的辦學(xué)規(guī)模也在不斷拓展，日益擴(kuò)張的招生人數(shù)，使得我國(guó)傳統(tǒng)的精英教育階段進(jìn)入了大眾化教育階段。高校后勤是高校的重要組成部分，高校后勤工作的好壞直接影響到了師生的身心健康和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。隨著師生生活質(zhì)量的提高及生活需求的多樣化，傳統(tǒng)的高校后勤工作已無(wú)法滿足廣大師生工作生活的需要，我國(guó)高校的后勤改革拉開了序幕。

二、我國(guó)高校后勤管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

第一，行政隸屬模式，是一種傳統(tǒng)的高校后勤運(yùn)作模式，以行政管理為主。其缺點(diǎn)是這種模式校企不分，某些權(quán)力人物實(shí)行“統(tǒng)、包、管”的管理，造成人力、物力的浪費(fèi)，后勤缺乏自主性，存在“等、靠、要”的現(xiàn)象，運(yùn)行效率低，難以提升對(duì)廣大師生的后勤服務(wù)質(zhì)量。

第二，甲乙方管理模式，以合同的形式為高校提供后勤服務(wù)，后勤內(nèi)部實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，將行政管理與經(jīng)營(yíng)實(shí)體分離，成立后勤管理處代表學(xué)校甲方履行協(xié)議，后勤公司代表實(shí)體企業(yè)乙方實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)。缺點(diǎn)是雖然在形式上實(shí)現(xiàn)了高校和后勤企業(yè)的分離，但實(shí)際上，高校與后勤的關(guān)系相互交織，難以明確區(qū)分，一旦發(fā)生利益沖突，就容易造成管理上的混亂。

第三，法人實(shí)體模式。這種模式將后勤實(shí)體與學(xué)校擺在平等的法律地位層面，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這種模式的缺點(diǎn)是，高校后勤不管是成為獨(dú)資公司還是合資公司，公司可能會(huì)為了追求利益的最大化，而忽視社會(huì)責(zé)任，而高校后勤是要求公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的。

第四，校企合作模式，是指學(xué)校將后勤部門作為一種資源，讓社會(huì)力量參與經(jīng)營(yíng)后勤，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)監(jiān)督后勤服務(wù)。社會(huì)企業(yè)通過(guò)多種方式進(jìn)行后勤管理，建立了一種投資主體多元化的混合所有制企業(yè)。這一模式缺點(diǎn)是企業(yè)往往為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化而做出一些不利于高校穩(wěn)定發(fā)展的舉措。

第五，校際聯(lián)合模式，是指有些高校商議一起組建集團(tuán)公司，一起承擔(dān)投資費(fèi)用，統(tǒng)一籌劃后勤服務(wù)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享。這一模式缺點(diǎn)是各校對(duì)師生的后勤服務(wù)要求有所不同，加上目前還沒(méi)有相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，很容易引起高校間的矛盾。

三、項(xiàng)目化管理模式的優(yōu)越性

1.項(xiàng)目化管理的含義

所謂項(xiàng)目化管理，“就是項(xiàng)目的管理者在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理淪，從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)”。

2.項(xiàng)目化管理的先進(jìn)性

首先，項(xiàng)目化管理的組織具有科學(xué)性。依據(jù)項(xiàng)目的管理流程，建立起完善的組織機(jī)構(gòu)，集人力、物力、財(cái)力為一體，以高效率的運(yùn)行機(jī)制來(lái)完成項(xiàng)目的目標(biāo)體系。其次，項(xiàng)目化管理的計(jì)劃實(shí)行最優(yōu)化。按照項(xiàng)目管理的相關(guān)知識(shí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)，完善決策實(shí)施方案，設(shè)計(jì)變化對(duì)策，使項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程一直按照目標(biāo)要求的方向不斷進(jìn)展。第三，項(xiàng)目化管理的控制實(shí)現(xiàn)有效化。項(xiàng)目實(shí)施的工期、資金、標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)都要有效地控制在預(yù)期范圍之內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的這些目標(biāo)，就需要不斷調(diào)整項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)、信息反饋情況和監(jiān)督檢查信息等。

相對(duì)于其他的管理科學(xué)，項(xiàng)目化管理具有如下特點(diǎn)：第一，項(xiàng)目化管理具有普遍性，項(xiàng)目管理已經(jīng)普遍應(yīng)用于我們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)領(lǐng)域，通過(guò)項(xiàng)目的方式產(chǎn)生了我們現(xiàn)有的各種物質(zhì)、文化成果。第二，項(xiàng)目化管理具有獨(dú)特性，項(xiàng)目管理與一般的生產(chǎn)管理、行政管理不同，它有其獨(dú)特的管理對(duì)象、管理方式與管理活動(dòng)。第三，項(xiàng)目化管理具有綜合性，相對(duì)于一般管理的專門性而言，項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)管理的綜合性，也就是集成管理，確保各項(xiàng)工作能夠互相協(xié)調(diào)、配合。

項(xiàng)目管理與企業(yè)管理有其共性，他們都是采用了管理學(xué)科中理論和實(shí)踐，都參與制定和實(shí)施決策。項(xiàng)目管理與企業(yè)管理又有其差異，企業(yè)管理的工作具有階段性和繼承性，通常是循環(huán)的；而項(xiàng)目管理是一次性的，它對(duì)任何項(xiàng)目都是一個(gè)獨(dú)立管理的過(guò)程，它的項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目控制手段都是一次性的。

四、項(xiàng)目化管理模式在高校后勤管理中的實(shí)施策略

1.提高對(duì)項(xiàng)目化管理模式的認(rèn)識(shí)

高校后勤工作中實(shí)施項(xiàng)目化管理的首要前提是要正確理解項(xiàng)目化管理模式對(duì)高校后勤改革的作用。首先，管理者要在實(shí)施高校后勤改革之前對(duì)項(xiàng)目化管理有充分的了解。項(xiàng)目化管理是一項(xiàng)新生事物，很多人對(duì)它比較陌生，實(shí)行高校后勤項(xiàng)目化管理是一個(gè)新的嘗試和探索，摸著石頭過(guò)河，目前還缺乏成熟的案例可供參考。所以，在進(jìn)行高校后勤改革之前，管理者要結(jié)合學(xué)校后勤工作中的實(shí)際情況，進(jìn)行深入研究，要正確理解項(xiàng)目化管理的內(nèi)涵。其次，還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目化管理的宣傳力度。很多管理者不敢嘗試新鮮事物，依賴于傳統(tǒng)的管理模式，那是因?yàn)樗麄冞€不夠了解項(xiàng)目化管理的先進(jìn)性。所以，高校應(yīng)多宣傳項(xiàng)目化管理模式的優(yōu)越性，讓大家明白高校后勤進(jìn)行項(xiàng)目化管理是怎么一回事，它相對(duì)于傳統(tǒng)的組織管理有什么好處，當(dāng)大家都充分了解和接受項(xiàng)目化管理之后，再實(shí)施改革就會(huì)減少很多的阻力，也能提高高校后勤管理者對(duì)高校后勤項(xiàng)目化管理的參與度和積極性。

2.組織管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合

將項(xiàng)目化管理理念與高校后勤管理相融合，并在各組織進(jìn)行項(xiàng)目化管理活動(dòng)，增強(qiáng)項(xiàng)目化管理在高校后勤部門的運(yùn)用。將那些重復(fù)性較強(qiáng)的工作和類似的活動(dòng)進(jìn)行劃分，通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)的管理手段進(jìn)行管理，把一次性的工作和任務(wù)運(yùn)用項(xiàng)目的管理方法進(jìn)行管理，提高工作效率，完成工作目標(biāo)。此時(shí)，項(xiàng)目管理不僅僅只是一種管理的手段，而是組織管理中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。高校后勤項(xiàng)目化管理，其中心思想是把組織管理與項(xiàng)目管理相融合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，完成組織的發(fā)展目標(biāo)。endprint

3.經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合

高等學(xué)校是公益部門，高等教育具有公益性質(zhì)，所以高校后勤也有公益屬性。高校后勤不管怎樣改革與創(chuàng)新，都要堅(jiān)持幾個(gè)原則：第一，堅(jiān)持高校后勤管理有利于保證高校持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的原則，要有利于減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，提高學(xué)校辦學(xué)效益，提高高校后勤的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。第二，堅(jiān)持管理育人的原則，始終堅(jiān)持為了師生服務(wù)的方向。第三，堅(jiān)持完善思想政治工作在高校后勤管理中的應(yīng)用，加強(qiáng)服務(wù)制度的建設(shè)，加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生的扶持力度。所以，高校后勤項(xiàng)目化管理必須要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則，社會(huì)效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。要正確平衡好高校教育方向和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)系，處理好高校后勤項(xiàng)目化改革與高校后勤收費(fèi)的關(guān)系，避免在高校后勤項(xiàng)目化改革中出現(xiàn)一切“向錢看”的現(xiàn)象，防止企業(yè)因利益的誘惑而忽視了高校后勤的服務(wù)、教育功能。

4.過(guò)程管理和目標(biāo)管理相結(jié)合

進(jìn)行高效后勤項(xiàng)目化管理，其目標(biāo)是為了滿足廣大師生的消費(fèi)需求，提升后勤部門的服務(wù)質(zhì)量；而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑是將過(guò)程管理與目標(biāo)管理互相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展，是高校后勤工作的總體目標(biāo)。高校后勤項(xiàng)目化管理，是指將高校的總體目標(biāo)細(xì)分為多個(gè)后勤項(xiàng)目目標(biāo)，再一一完成高校后勤項(xiàng)目目標(biāo)。后勤項(xiàng)目化管理包括項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用等，其基本要求是實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理和目標(biāo)管理的相結(jié)合，通過(guò)后勤的目標(biāo)管理來(lái)引導(dǎo)過(guò)程管理，再通過(guò)過(guò)程管理來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，兩者相輔相成，缺一不可。

5.高校整體改革與后勤改革相結(jié)合

高校后勤工作的改革是高校整體改革的重要部分，是局部與整體的關(guān)系。高校后勤項(xiàng)目化改革的步調(diào)要與整體高校改革及整個(gè)高等教育改革的步調(diào)一致，正確處理好其中的關(guān)系，避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾。如果高校后勤項(xiàng)目化的管理模式背離了大的宗旨，改革項(xiàng)目將難以實(shí)施下去，即使再好的改革模式也可能中途夭折。所以，高校后勤改革要與高校整體改革相結(jié)合。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)高校后勤改革的不斷深入，我國(guó)高校理論界對(duì)如何實(shí)現(xiàn)高校后勤管理創(chuàng)新進(jìn)行了大量的研究，不僅參考國(guó)外先進(jìn)的管理理念，也不斷探索適合本國(guó)高校的后勤改革新方法。目前，項(xiàng)目化管理理念興起，并且較適用于我國(guó)現(xiàn)代高校的后勤管理，在高校后勤項(xiàng)目化管理理念推行的過(guò)程中，必將遇到一些挫折與阻力，道路是曲折的，但符合時(shí)代潮流的新興事物，前途必是光明的。

參考文獻(xiàn)：

張定忠.淺談高校后勤項(xiàng)目化管理模式研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015（1）：261

作者簡(jiǎn)介：

齊曉明（1976-），女，山東人，大專，助理會(huì)計(jì)師，后勤管理。endprint