南瑞民;作者簡(jiǎn)介：

【摘 要】精細(xì)化管理從一定程度上可以說(shuō)是一種文化。它主要是起源于上世紀(jì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，它是在人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的環(huán)境下社會(huì)大分工的一種精細(xì)化，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式?？蒲薪?jīng)費(fèi)，顧名思義，就是用于科學(xué)研究的費(fèi)用。它是由國(guó)家提供資金，撥款給科研機(jī)構(gòu)、高校等事業(yè)單位從事科研活動(dòng)。

一直以來(lái)，人們普遍認(rèn)為，高校是一個(gè)純粹消費(fèi)非盈利的事業(yè)單位部門(mén)，只是為國(guó)家培養(yǎng)人才的財(cái)政撥款的事業(yè)單位。所以，因?yàn)檫@些原因使高校在資金的使用上大手大腳、毫無(wú)顧忌、過(guò)度開(kāi)支和浪費(fèi)。在現(xiàn)實(shí)中，高校正是科研的重要人才基地，正因?yàn)槿绱?，更?yīng)該對(duì)科研費(fèi)用進(jìn)行精細(xì)化管理。

【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理；科研費(fèi)用；高校

一、前言

高等院校是為國(guó)家為社會(huì)培養(yǎng)各方面人才的地方，所以也是科研技術(shù)人才聚集的場(chǎng)所，是我國(guó)科技創(chuàng)新研究領(lǐng)域的一支重要生力軍。近年來(lái)，國(guó)家政府對(duì)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的加大投入，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目以及籌措到的科研經(jīng)費(fèi)均大幅度增長(zhǎng)。所以，高校的科研經(jīng)費(fèi)必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約規(guī)范，以防止嚴(yán)重的科研經(jīng)費(fèi)無(wú)節(jié)制的鋪張浪費(fèi)，從而造成對(duì)國(guó)家對(duì)政府對(duì)人民的不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。本文主要針對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)濫用浪費(fèi)的情況從精細(xì)化管理方面來(lái)研究如何正確科學(xué)的處理高?？蒲薪?jīng)費(fèi)。

二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

1.高校制定的計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門(mén)之間脫節(jié)比較嚴(yán)重。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程活動(dòng)，需要學(xué)?？萍?、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和審計(jì)等各部門(mén)之間相互配合相互協(xié)調(diào)來(lái)共同完成。高校對(duì)于科學(xué)技術(shù)研究研發(fā)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支使用沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃性，財(cái)務(wù)制度不規(guī)范。

2.監(jiān)督管理的措施很難實(shí)施到位，同時(shí)許多科研項(xiàng)目只是掛個(gè)名而不進(jìn)行研發(fā)或者是對(duì)某個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期掛名，不斷的領(lǐng)取濫用科研經(jīng)費(fèi)。

3.科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣。高校是培養(yǎng)人才的地方，同時(shí)也是人才聚集的地方，高校就是依靠本身的這種優(yōu)勢(shì)、這種自身的綜合科研的實(shí)力來(lái)吸取大量的科學(xué)技術(shù)研發(fā)方面的經(jīng)費(fèi)。有國(guó)家方面的經(jīng)費(fèi)，也有地方上撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也有來(lái)自各大合作企業(yè)方面的經(jīng)費(fèi)，來(lái)源渠道相當(dāng)廣泛復(fù)雜。正是因?yàn)檫@種經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣性的影響，對(duì)高校財(cái)務(wù)方面造成不小的壓力，因?yàn)榭陀^上對(duì)高校財(cái)務(wù)的計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、賬目、流通方面造成影響。

4.對(duì)于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理最為困難的一個(gè)方面就是：就是大多高校使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目設(shè)備得不到共享?？蒲薪?jīng)費(fèi)是國(guó)家政府地方財(cái)政撥款給高?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)用于對(duì)科學(xué)技術(shù)方面進(jìn)行研發(fā)的資金，它屬于國(guó)有資產(chǎn)。而高校的許多科研項(xiàng)目組總是把國(guó)家的公有資產(chǎn)看做成自己的私有資產(chǎn)，不愿意拿出來(lái)與別的項(xiàng)目組共享，所以也就使得科研經(jīng)費(fèi)得不到合理利用，對(duì)同樣的科研設(shè)備重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，造成了科研經(jīng)費(fèi)這項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)使用效益的嚴(yán)重流失。

三、創(chuàng)新科研費(fèi)精細(xì)化管理模式

面對(duì)以上列舉的關(guān)于高校科研經(jīng)費(fèi)使用不合理，對(duì)國(guó)家資產(chǎn)造成嚴(yán)重浪費(fèi)的情況。有必要深究一下高校財(cái)務(wù)這塊對(duì)于科研費(fèi)管理的模式，為了防止以后繼續(xù)無(wú)節(jié)制的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行鋪張浪費(fèi)，必須對(duì)科研經(jīng)費(fèi)這塊進(jìn)行科學(xué)的精細(xì)化管理。

1.細(xì)化各項(xiàng)科研科目。舉個(gè)例子，就以國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金的資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為例，可以把這類(lèi)列為高校財(cái)務(wù)的一級(jí)科目；再把國(guó)家或者地方重點(diǎn)關(guān)注的一些項(xiàng)目，比如杰出創(chuàng)新獎(jiǎng)、杰出青年獎(jiǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目列為二級(jí)科目。具體怎樣進(jìn)行精細(xì)化管理，根據(jù)高校自己的特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。

2.獨(dú)立科研賬戶。我們都了解也都知道學(xué)校是一個(gè)開(kāi)支相當(dāng)大的事業(yè)單位，特別是高等學(xué)校培養(yǎng)高等人才的地方。其中包括教學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，但現(xiàn)實(shí)情況中高校往往把科研經(jīng)費(fèi)與這些費(fèi)用賬目放在一起管理，實(shí)行同一個(gè)學(xué)校賬戶。所以，這種混亂狀況就嚴(yán)重造成不利于管理的局面，也就無(wú)法真正發(fā)揮出科研經(jīng)費(fèi)的使用作用。獨(dú)立科研賬目賬戶有利于財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行精細(xì)化管理。使高校的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支合理而明確。

3.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)與計(jì)劃部門(mén)和審計(jì)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，三個(gè)部門(mén)同時(shí)參與科研項(xiàng)目的活動(dòng)過(guò)程，相互監(jiān)督相互管理，既能保證效率又能節(jié)省經(jīng)費(fèi)。

4.堅(jiān)持“以人為本”的原則。學(xué)校是培養(yǎng)人的地方，高校更是培養(yǎng)人才的地方，高校不能光育才育智更要育人。高校財(cái)務(wù)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行精細(xì)化管理，肯定需要人才，而高校本身就是培育各種人才的文化場(chǎng)所。

5.嚴(yán)格實(shí)行期限制度。對(duì)科研項(xiàng)目規(guī)定期限有利于解決掛賬項(xiàng)目的矛盾。根據(jù)不同的科研項(xiàng)目之間的重輕難以程度確定期限，可以是一年、兩年、三年不等。期限過(guò)后，可以收回掛賬項(xiàng)目和退回給國(guó)家結(jié)余經(jīng)費(fèi)。

四、總結(jié)

高校本身就是由國(guó)家出資來(lái)培育人才的場(chǎng)所，其中科研部門(mén)更是為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展壯大發(fā)揮了某些不可替代的作用，不但為國(guó)家培養(yǎng)了人才，更為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了科研力量。但是，基于我國(guó)的特殊國(guó)情，我國(guó)許多制度因資金問(wèn)題還不夠完善，國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)為的就是讓人們過(guò)上富裕的生活。每年國(guó)家對(duì)事業(yè)單位、高校、科學(xué)院、各地方研究所等投入的科研經(jīng)費(fèi)不斷增加，如果高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用得不到應(yīng)有的效益或者被濫用，就是對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)任。所以，對(duì)待高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用必須做到精細(xì)化管理。

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作者簡(jiǎn)介：

南瑞民（1977-），女，漢族，會(huì)計(jì)師（中級(jí)），本科。