劉昕

高校社團財務管理現(xiàn)狀及對策研究

劉昕

摘要：高校社團在豐富校園文化生活、搭建大學生展現(xiàn)自我平臺等方面都起到了非常重要的作用，隨著社團的不斷發(fā)展，社團資金的管理問題越來越成為了阻礙其發(fā)展的瓶頸。本文通過對高校社團財務管理現(xiàn)狀的分析，找出產(chǎn)生問題的根源，并提出提升高校社團財務管理水平的對策建議，希望對我國高校社團的良性發(fā)展起到推動作用。

關鍵詞：高校；社團；財務管理；現(xiàn)狀；對策

學生社團是指學生們根據(jù)自己的愛好，進行的自發(fā)的團體組織。學生社團在高校的學習文化生活中扮演者重要的角色，它引領著學校的課余文化生活的方向。市場經(jīng)濟在當下階段的發(fā)展速度越來越快，社團的規(guī)模也逐漸擴大，怎樣進行社團內(nèi)部資金的有效管理，使資金能夠達到最大的使用價值，關系到整個社團的健康發(fā)展。

一、高校社團財務管理現(xiàn)狀

1.社團內(nèi)部未設財務部門，對資金的管理沒有條理，這就使得大學生社團對于內(nèi)部財務的管理出現(xiàn)一系列的問題。一些社團為了能夠得到經(jīng)費，對剛剛入團的新人收取高額的費用，由于沒有專門的部門進行管理，經(jīng)費的流量和走向根本無法把控，記賬時間不準確，記賬的項目不健全，有的甚至沒有記錄在賬本之中，只是口頭約定，社團活動經(jīng)費的管理根本沒有規(guī)范。一些社團根本就沒有對經(jīng)費進行規(guī)劃和預算，許多可有可無的經(jīng)費也進行支出。有些人為了能夠?qū)⑸鐖F費用落入自己的口袋，都是將之加以經(jīng)費之名。這些假公濟私的行為都嚴重影響了社團財務管理的秩序，嚴重阻礙了社團的發(fā)展。

2.社團資金的收支完全是由內(nèi)部支配，缺乏一套完善的系統(tǒng)來對社團經(jīng)費進行管理，只做了簡單的幾條規(guī)定草草了事，沒能從根本上解決社團經(jīng)費的管理問題。有些學校建立了一定的標準，但是沒有什么具體的措施，大多數(shù)學校都存在亂收費、超額收費的問題。有些社團更是無視學校的規(guī)定，自己隨意開辦培訓班，收取高額的資料費用，有些社團更加過分，他們借由發(fā)放顧問費、勞務費、咨詢費等理由，將社團的團體經(jīng)費轉到個人的手中，所以，高校管理者應重視對社團經(jīng)費的規(guī)范化管理。

二、高校社團財務管理問題根源

1.沒有完善的解決措施。若要建立完善的財務管理系統(tǒng)，就要充分考慮以下幾點：首先應該考慮的就是怎樣合理、合法的進行社團經(jīng)費的收繳，并且建立一套完整的報銷程序。現(xiàn)在高校社團對經(jīng)費的籌集五花八門，隨意的進行收費，正是因為目前缺少財務管理完善的規(guī)章制度對資金的籌集和使用進行有效的管理。有些學校的社團能夠進行預算化管理，但在具體的實施過程中，總是困難重重，其結果只能是空談預算，使社團的經(jīng)費利用率降低。另外，社團沒有詳細的預算表，學校無法對社團經(jīng)費的使用進行審批。嚴格地入賬制度會達到控制支出、監(jiān)督資金實用的目的，一些人抓住社團入賬制度的缺失，隨意謊報經(jīng)費，使社團的資金受到損失，也無從對違規(guī)人員進行懲罰。

2.學校缺乏對社團的監(jiān)督機制。社團畢竟是一個小的團體，經(jīng)費有限，學校對其管理上存在著明顯的疏漏。管理權限的隨意性使社團經(jīng)費十分的混亂，導致違規(guī)違法行為泛濫。學校直接管理是為了能夠給社團建立更好的經(jīng)費環(huán)境，形成良性的循環(huán)，但是如果學校放松對社團的管理，就會造成社團經(jīng)費利用不合理，嚴重制約高校社團的發(fā)展。

3.學校對社團的支持力度不夠。各個高校的社團數(shù)量非常多，每年學校撥付社團的經(jīng)費數(shù)量十分有限，分攤到每個社團的頭上就微乎其微，社團想要舉辦一次較為大型的活動幾乎就花光全部經(jīng)費。如果只靠學校撥給的經(jīng)費去經(jīng)營社團一定得不到長足的發(fā)展。

三、提升高校社團財務管理水平的對策

1.健全組織機構，完善管理制度。有的高校為了加強對社團的管理，建立了社管會、社團聯(lián)等對所有社團進行統(tǒng)一管理的管理機構。這樣，學校就能夠通過社管會對下設的社團進行管理，學校只要保證社管會內(nèi)部的機制健康，社管會就會管理好相應的社團。我們可以通過在社團內(nèi)部設立財務部門，嚴格程序，將職權分散，同一個人不能同時擔任財務部長和社團主席，通過這些措施來達到治理社團的目的。

2.對表現(xiàn)好的社團進行鼓勵，想要進行較全面的發(fā)展，就需要一定的經(jīng)費支持，學校應該對于表現(xiàn)好的、有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐖F進行鼓勵，對于成績優(yōu)秀的社團和個人，可以進行資金的鼓勵和精神鼓勵。

3.內(nèi)外部財務管理同時進行。社團對資金的管理應該貫穿資金流動的各個環(huán)節(jié)。校方應對社團進行定期檢查，以防有些人在其中投機取巧。一個健全、完善的管理機制能夠提高社團內(nèi)部財務管理的質(zhì)量，社團內(nèi)部也應 該擁有自己獨立的財務管理部門，經(jīng)費的使用要建立嚴 格的審查程序，使經(jīng)費的使用合理化、規(guī)范化、制度化、 透明化。

4.校方加大支持力度。社團的發(fā)展必然離不開經(jīng)費的支持，有了經(jīng)濟的基礎，社團才能夠開展活動。學校要每年提出一個百分點的經(jīng)費用來支持社團的發(fā)展。經(jīng)費的使用權由社團享受，分配權掌握在社管會手中。這樣就能夠保證經(jīng)費使用的合理、有效，同時要定期對外公布經(jīng)費使用情況，打擊濫用經(jīng)費的現(xiàn)象。優(yōu)先考慮對學校建設作用較大、擁有活力的社團和個人。同時，學校也應該將社會對學校的捐贈和資助當中的部分資金用來建設社團，將資金的利用率提高到最大。

5.加強專業(yè)指導，完善人才培育機制。（1）社團管理的好壞，關鍵要看社團的領導者和專職老師。如果能夠給社團配備專門的老師，建設一只有能力，有素質(zhì)的隊伍，就能夠發(fā)揮社團更大的作用。學?？梢詫τ谀切┰趯W校影響力大的社團，給予專門的人員配備，讓老師能夠一心一意的進行引導，這可以使社團的水平得到大幅的提升，同時建立社團評比制度，將各個社團進行橫向比較，達到鼓勵先進、激勵后進的目的。（2）高效社團管理體系的建立是培養(yǎng)優(yōu)秀社團的必備條件。我們需要對社團內(nèi)有能力的學生進行重點培養(yǎng)，他們能夠帶領社團朝著對的發(fā)展方向快速穩(wěn)健的發(fā)展。將那些有較高的素養(yǎng)，有較高的領導能力的學生，培養(yǎng)為團隊的核心。在注重他們的領導能力和技術水平的培養(yǎng)的同時，也要注意對他們進行品德上的和思想深度上的提升。在保證他們學習的情況下，加大對他們進行自身素質(zhì)和品行的提升，讓他們成為團隊的核心，將分散的水滴凝聚，匯成波濤洶涌的海洋。

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（作者單位：遼寧醫(yī)學院）