耿永鋒

【摘 要】隨著我國高速公路的迅速發(fā)展，四化管理作為一種管理理念，促進了高速公路的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。為了使高速公路的運行管理不斷地順應經(jīng)濟時代的發(fā)展，要加強四化管理在高速公路管理中的運用，不斷提高高速公路運行管理的現(xiàn)代化和科學化，提高管理的效率，有效地結(jié)合四化管理的四大管理理念，用標準化、集約化、規(guī)范化、人本化的管理理念推動高速公路的進一步發(fā)展。

【關鍵詞】四化管理；運用；高速公路

近些年來，中國的高速公路發(fā)展取得了舉世矚目的成就，高速公路運行管理的模式也由之前的傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，由先前的隨意、粗放到如今的規(guī)范、精細。在不斷創(chuàng)新和發(fā)展的過程中，我們也意識到了很多問題和不足之處，在高速公路建設中由于管理機制的不完善，監(jiān)管不到位導致偷工減料、資料造假等問題。為了提高高速公路運行管理水平，應徹底的貫徹實施四化管理，全面推進高速公路建設的發(fā)展。

一、高速公路四化管理的主要內(nèi)容

高速公路四化管理的各要素之間相互聯(lián)系又各自獨立著，但它卻是一個有機的整體。作為一個復雜的系統(tǒng)工程，標準化的管理是作為四化管理的前提條件而存在的，規(guī)范化的管理體現(xiàn)了管理的程序流程，集約化體現(xiàn)了管理中統(tǒng)一高效的手段，而人本化則是高速公路運行管理的核心，是管理的最高境界和最終的目的。

1.關于標準化管理的內(nèi)容

標準化管理也就是在高速公路運營管理的實踐中，為了獲得最佳的管理效益和維持最佳的管理秩序，制定和實施的一系列標準，從而達到統(tǒng)一和規(guī)范的最終目的。標準化的管理是一個比較系統(tǒng)的管理體系，它主要就是設計、組織，然后建立一套標準的體系，它可以劃分為工作的標準、服務的標準、技術(shù)的標準、以及管理的標準。在標準化管理的實施過程中，高速公路相關部門要制定相關的年度計劃，建立一套完整的考核標準，以及要遵循以人為本的服務準則等，要制定出一套標準化的管理方針，把每個管理制度細化，優(yōu)化。制定管理標準，要以人民群眾的切身利益為出發(fā)點，解決高速公路建設和管理中實質(zhì)性和根本性的問題。圍繞著高速公路的服務區(qū)的管理、收費站的管理、文明創(chuàng)建、公路的安全和質(zhì)量等各方面來制定一套完整的、標準化的管理體系。

2.關于集約化管理的內(nèi)容

集約化管理是通過科學有效的管理手段，以和諧、高效、集中作為價值取向，優(yōu)化資源的配置和相關的要素，以單位的人力、財力和物力的投入來獲得更大的管理效益。集約化管理的主要目的就是為了使高速公路運行管理在集約化管理的有效運用下，實現(xiàn)高速公路行業(yè)的集中管理和高效一致的管理。它主要包括三個方面的內(nèi)容：一是要加強高速公路管理內(nèi)部的協(xié)調(diào)和配合。管理內(nèi)部應及時發(fā)現(xiàn)問題，分析并解決工作中不合理不到位的問題，落實好各部門的職能，進一步明確自己的職責，做好協(xié)調(diào)和配合，加強部門和機構(gòu)的整合，做到責權(quán)統(tǒng)一。二是要適當?shù)膬?yōu)化工作的流程。對一些不必要的或者繁瑣的工作環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，減少一些影響整個工作質(zhì)量和績效的工作流程，有效的提高高速公路運營的工作效率。三是要合理的優(yōu)化高速公路資源的配置。在高速公路運行管理中，要有效地對資產(chǎn)和信息資源以及高速公路人力資源進行進一步的整合，統(tǒng)籌好各個環(huán)節(jié)，加快要素的合理流動和優(yōu)化，形成集約效益。

3.關于規(guī)范化管理的內(nèi)容

規(guī)范化管理是按照應有的職責和程序，根據(jù)相關單位和部門的實際的工作需要，合理的制定一系列的基本制度和各類管理事項的流程，從而形成一套穩(wěn)定的、統(tǒng)一的管理體系。它主要包括靜態(tài)和動態(tài)兩方面的規(guī)范。動態(tài)的規(guī)范主要是在管理過程中進行的一些控制，在相關的會議、決策、學習交流、財務、上傳下達等過程中實施的一些和規(guī)范化的管理措施。

4.關于人本化管理的內(nèi)容

人本化管理，顧名思義是在以人為本的前提下，以滿足人們的正當需求為中心內(nèi)容，使管理目標和服務方式更加人性化。它的中心就是以人為本，從廣大人民的根本利益為出發(fā)點，以全心全意為人民服務為宗旨，對于高速公路職工人員中也應進一步激發(fā)他們的進取心和積極性，提高公眾的滿意度。它主要包括兩個方面，一是要不斷激勵高速公路職工，制定有效的績效制度，不斷改善職工的工作條件，盡量滿足他們物質(zhì)文化和精神的需求，從而進一步促進他們的工作動力和對工作的責任感，更好的文高速公路的發(fā)展服務。二是要把人民群眾的利益放在首位，注重解決一切關系人民群眾利益的問題，強化路政服務加強高速公路運行管理，提高服務水平和服務效率。

二、將四化管理有效的運用到高速公路運營管理中

1.要認清各部門在實施四化管理中的職能

四化管理是一個復雜的體系，它需要各個部門之間的相互配合才能使四化管理更好的進行下去。在高速公路運行管理中，每個部門每個工作者都應全面理解四化管理的內(nèi)容，并將自己的職責和四化管理有效結(jié)合起來。各個部門之間也可以開展一些交流活動，通過座談會的形式把每個部門的主體思想和管理制度進行交流和互相借鑒，進一步提高高速公路運行管理水平。將高速公路整體的理念分解到每個部門，使每個部門都認清自己所承擔的角色和工作職責。在實行四化管理的過程中，高速公路的各個部門都做好積極的配合，最大限度的發(fā)揮自己的職能，為高速公路運營貢獻一份力量。

2.制定四化管理制度后要全面審視它的可行性

在制定好四化管理的制度后，要從管理者和職工不同的角度來看待分析理解整個管理機制，從管理者的角度來看，制定四化制度就要和單位管理發(fā)展的理念一致，判斷相關的管理制度是否適用于高速公路運行管理的模式，避免一些不必要的錯誤和問題發(fā)生。從職工的角度來看，四化管理的運用是為了讓職工更好的去理解并落實公路管理發(fā)展的理念，通過四化管理的應用去不斷地挖掘職工的潛力，不斷的培養(yǎng)職工的工作責任感，從而更快的實現(xiàn)高速公路運營管理的目標。

3.確定四化管理制度后要使其有效的落實和實施

制定相關的四化管理制度后，要確保它的有效性和可行性，要從不同的方面來加強四化管理在高速公路運行管理中的有效實行。一是要建立有效的考評制度。為了有效地實施四化管理，應建立相關的四化考評小組，定期對高速公路各個基層進行檢查和考評，鼓勵一些努力先進的工作人員，并提出不足之處，以此激勵工作者的工作熱情，更好的主動的去落實四化管理的每項制度。二是要加強保障機制，保證四化管理工作的有序開展。高速公路的相關部門應該建立有效的保障機制，加大公路方面的經(jīng)費的投入，以便協(xié)助四化管理更好的開展，還要加強人員的保障，加強對四化管理的指導工作，不斷完善四化管理的管理手段，進一步加強四化管理在高速公路運行管理中的運用。三是要加強組織領導。要使各部門之間有效地配合和協(xié)調(diào)，使四化管理深入落實到各個階層的組織中去。使相關部門配合好領導的工作，在四化管理制度制定之后，做好上傳下達的工作，深刻的理解并全面認識四化管理。

三、結(jié)束語

總之，要加快把四化管理有效的運用到高速公路運行管理中的步伐，注重每一個建設環(huán)節(jié)，高速公路方面還可以定期組織一些交流會和觀摩會等活動，互相借鑒四化管理方面的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)自身的不足之處，以互相提高四化管理的水平。加強標準化的管理，實施集約化的管理，推行規(guī)范化的管理，突出人本化的管理，以這四方面為主，把四化管理滲透到高速公路運營管理中來，努力實現(xiàn)高速公路的和諧發(fā)展、科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

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