過海

摘 要：針對當(dāng)前國企改革新常態(tài)，進(jìn)一步從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)，是貫徹中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部指示精神的必然要求，是解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中突出問題的迫切要求，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求，該文就從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)，建設(shè)過硬機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍分析了原因，提出了解決辦法。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān) 從嚴(yán)管理 思考

中圖分類號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）02（c）-0143-01

從嚴(yán)管理是黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)提出的具體要求，從嚴(yán)管理問題在下面，根子在上面，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)是國企溝通上下的咽喉，聯(lián)系左右的紐帶，傳遞信息的中樞，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“外腦”和處理日常事務(wù)的手足。因此，從嚴(yán)管理要從機(jī)關(guān)抓起，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，親力親為，機(jī)關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)，為基層帶頭做表率。該文就如何從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)談點(diǎn)初淺的想法。

1 當(dāng)前機(jī)關(guān)存在的主要問題

當(dāng)前，國企的機(jī)關(guān)建設(shè)總情況是好的，是能夠適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展需要的，但也還存在一些不容忽視亟待解決的問題。

1.1 工作效率不高

有的缺乏大局觀念和責(zé)任意識(shí)，工作以部門為中心，對上級(jí)的工作部署，合意的就辦，不合意的就拖，致使一些工作有部署無落實(shí)；有的不注重部門之間的協(xié)調(diào)配合，互不通氣、各行其是，甚至相互掣肘，缺乏合力辦事的氛圍，影響了工作的開展。

1.2 工作紀(jì)律不嚴(yán)

有的不遵守制度，不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有令不行、有禁不止，自由散漫、我行我素，做事隨心所欲；有的精神不振，信心不足，缺乏攻堅(jiān)克難、拼博奮進(jìn)的進(jìn)取精神和強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。

1.3 創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

滿足于完成日常工作事務(wù)，對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析不夠，針對具體問題也沒有改進(jìn)的方法，結(jié)果只能是遇到困難就繞著走，碰見問題就回避。

2 存在問題的原因

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

有的對從嚴(yán)管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，覺得從嚴(yán)管理是領(lǐng)導(dǎo)的事，是別部門的事，與自己無關(guān)或關(guān)系不大；有的效率觀念淡薄，對職工群眾的利益漠不關(guān)心，工作中拖拖拉拉；有的本位主義思想嚴(yán)重，沒有擺正自己的位置，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，導(dǎo)致工作效能低下。

2.2 體制機(jī)制存弊端

由于“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎(jiǎng)懲考核體系和“能者留，平者讓，庸者走”的流動(dòng)制度沒有完全落實(shí)到位，導(dǎo)致機(jī)關(guān)工作忙閑不均，苦樂不平。

2.3 責(zé)任追究制不健全

缺乏一種“剛性”的責(zé)任追究制度，導(dǎo)致考核往往走過場和形式化，使得執(zhí)行中的本位主義、主觀主義等不良傾向很難得到及時(shí)的糾正。

3 對策及建議

從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)，貴在把“嚴(yán)”字落在實(shí)處。研究者認(rèn)為，“從嚴(yán)管理”絕不是一句空洞的口號(hào)，而是應(yīng)該高度重視，落實(shí)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，在狠抓落實(shí)上下功夫，真正促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

3.1 以制度約束為保證，從嚴(yán)規(guī)定，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。

沒有規(guī)矩不成方圓，制度是從嚴(yán)管理的根本，是建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)的保障。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)從嚴(yán)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，細(xì)化管理流程節(jié)點(diǎn)和制度規(guī)程，使每一項(xiàng)工作都有程序、有規(guī)矩、有標(biāo)準(zhǔn)，每一名員工都知道“干什么、怎么干、干到什么程度”，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。

二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。要樹立“有崗必有責(zé)，上崗必?fù)?dān)責(zé)”、“執(zhí)行制度沒借口”等理念，率先執(zhí)行制度，無論在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、任何情況下都要嚴(yán)格按照規(guī)章制度約束自己，使每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都按照規(guī)章制度辦事，每個(gè)崗位上的每名員工每分鐘都按照流程操作。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究。要將已經(jīng)確立的制度納入流程化管理，堅(jiān)持制度面前人人平等，不能因人、因時(shí)、因事搞變通打折扣。要積極發(fā)揮廣大職工群眾的監(jiān)督作用，堅(jiān)決制止行政“慢作為”、“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象。

3.2 以增強(qiáng)效能為核心，從嚴(yán)要求，努力建設(shè)高效型機(jī)關(guān)。

機(jī)關(guān)效能直接關(guān)系到從嚴(yán)管理的成效。建設(shè)高效型機(jī)關(guān)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，各司其職，廣泛參與”的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的合力。

一是營造高效優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境。要深化“軟懶散庸”四治活動(dòng)，治“軟”，主要看工作敢不敢過硬、制度有沒有落實(shí)、干勁有沒有用足；治“懶”，主要查工作是不是得到落實(shí)、任務(wù)有沒有完成、責(zé)任有沒有到位；治“庸”，主要看工作在不在狀態(tài)，職責(zé)有沒有履行、績效有沒有提升；治“散”，主要查精神風(fēng)貌好不好、管理是不是規(guī)范、紀(jì)律是不是嚴(yán)格。

二是樹立優(yōu)良的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，自覺把服務(wù)體現(xiàn)在全院工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)中，無論是辦文、辦會(huì)、辦事，還是協(xié)調(diào)、溝通、綜合，都不能停留在一般化的水平上，要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，出精品，用工作的實(shí)績來獲得大家的認(rèn)可。

三是努力提高機(jī)關(guān)的工作效率。要樹立“有限行政”的觀念，堅(jiān)持有所為、有所不為，真正把機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)到搞好服務(wù)上來。若在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完不成任務(wù)的要注明原因、進(jìn)行嚴(yán)格考核追究責(zé)任。

3.3 以機(jī)關(guān)作表率為抓手，從嚴(yán)落實(shí)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

創(chuàng)新是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。只有加強(qiáng)"創(chuàng)新型機(jī)關(guān)"建設(shè)，才能塑造創(chuàng)新理念，提高創(chuàng)新能力，營造創(chuàng)新氛圍，樹立機(jī)關(guān)的創(chuàng)新形象。

一是牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。要堅(jiān)持在思想觀念上創(chuàng)新，打破封閉的、傳統(tǒng)的、落實(shí)的思維模式和條條框框，真正從思想上做到常下從嚴(yán)管理的“毛毛雨”。

二是堅(jiān)持全方位的創(chuàng)新。要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行積極地思考，在工作思路和工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新，并圍繞創(chuàng)新工作體制、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能， 提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，堅(jiān)持制定年度、月度詳細(xì)的創(chuàng)新工作目標(biāo)。

三是營造創(chuàng)新的濃厚氛圍。要把創(chuàng)新情況作為各科室和機(jī)關(guān)人員評(píng)選先進(jìn)、評(píng)價(jià)干部實(shí)績、考察推薦干部的重要內(nèi)容。要開展"金點(diǎn)子"評(píng)選活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部每年每人至少為機(jī)關(guān)提出一個(gè)改革創(chuàng)新的"金點(diǎn)子"，被采納并收到良好創(chuàng)新效果的，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

毛澤東同志說過，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。要加大從嚴(yán)管理機(jī)關(guān)的力度，在從嚴(yán)管理中提升執(zhí)行力，在提升執(zhí)行力中提高戰(zhàn)斗力，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的順利推進(jìn)探索扎實(shí)有效的方法。

參考文獻(xiàn)

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