徐永兵

摘 ? ?要：高等職業(yè)教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為地方培養(yǎng)高級應(yīng)用型專門人才的教育形式。高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的吻合度越高，其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能就發(fā)揮得越好。數(shù)據(jù)分析表明，南京市高職院校存在“專業(yè)設(shè)置與招生數(shù)過于向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，分布無序，專業(yè)實力參差不齊”等問題，必須合理發(fā)揮政府、人力資源市場、高職院校在專業(yè)設(shè)置中的作用，以達(dá)到科學(xué)布局高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);高職院校;專業(yè)設(shè)置;吻合度

中圖分類號：G642.3 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2015）07-0061-04

近 30年多年來，特別是近10年來，我國高等職業(yè)教育的發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步，但是由于基礎(chǔ)薄弱，高等職業(yè)教育依然存在著很多問題，比如，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)，畢業(yè)生就業(yè)率低等。教高[2006]16號文件《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確指出：針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個重要特色。教高[2012]4號文件《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》再次強(qiáng)調(diào)：高等教育要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。高等職業(yè)教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為地方培養(yǎng)高等級應(yīng)用型專門人才的教育形式，只有主動適應(yīng)一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高職人才的需求，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，使高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整同步，才能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高等職業(yè)教育才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展中發(fā)揮作用，在整個教育體系中擁有應(yīng)有的地位。

目前，江蘇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，面臨的國內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了深度調(diào)整期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，江蘇經(jīng)濟(jì)也受到國際經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。因此，對區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系開展科學(xué)研究，總結(jié)經(jīng)驗，尋找問題，探究根源，可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置中存在的問題，以利于高等職業(yè)教育健康發(fā)展，并為江蘇經(jīng)濟(jì)的提檔升級提供人力支持。

一、高職教育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論概述

羅素在其《羅素論教育》一書中說：“大學(xué)乃是為了兩個目的而存在：一方面，為某些職業(yè)訓(xùn)練人才;另一方面，從事與眼前用途無關(guān)的學(xué)術(shù)研究?！?/p>

高等職業(yè)教育就是這樣一種職業(yè)導(dǎo)向型很強(qiáng)的高等教育形式。發(fā)達(dá)國家在高等職業(yè)教育的發(fā)展上，大多形成了自己的模式，如德國的“雙元制”，美國的社區(qū)學(xué)院與技術(shù)學(xué)院，澳大利亞的技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院等，無論是在個人發(fā)展還是在社會發(fā)展上，均很好地發(fā)揮了高等職業(yè)教育的職能。

我國高等職業(yè)教育顯然還相對滯后，因而對高等職業(yè)教育的研究與實踐也越來越受到各界的重視。在解決高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題上，也出現(xiàn)了一些研究成果。

研究主要包括兩個方面，一是發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗介紹;二是相關(guān)地區(qū)高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實證研究。最近兩年的相關(guān)研究出現(xiàn)了一波熱潮。從研究視角上來看有關(guān)注一省高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性問題，也有以一個市或一所院校的專業(yè)設(shè)置為依據(jù)來分析高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性問題。從研究方法來看早期主要采用定性的方法來闡述高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的問題，近兩年的研究開始采用定量的方法來分析高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

二、江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)分析

江蘇省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊發(fā)布的《2012年江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2012年，江蘇省全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值54058.2億元，按可比價格計算，比上年增長10.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3418.3億元，增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值27121.9億元，增長11.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值23518.0億元，增長9.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為6.3：50.2：43.5，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，比2011年提高1.1個百分點(diǎn)。具體產(chǎn)值行業(yè)分布見表1。

表1 ?2012年江蘇省分行業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成

（一）第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。糧食連續(xù)九年增產(chǎn)，全年總產(chǎn)量達(dá)3372.5萬噸，比上年增產(chǎn)64.7萬噸，增長2%。大多數(shù)農(nóng)（含林、牧、漁業(yè)）產(chǎn)品產(chǎn)量有不同程度的增加，但棉花、花生和蠶繭的產(chǎn)量下降。

（二）先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展

先進(jìn)制造業(yè)較快發(fā)展。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值11273.2億元，比上年增長13.7%。在規(guī)模以上工業(yè)中，增長最快的六個產(chǎn)業(yè)見表2。第二產(chǎn)業(yè)投資中，工業(yè)投資16559.4億元，增長20.4%。其中，制造業(yè)投資15601.7億元，增長19.4%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資4059.0億元，增長5.6%，占工業(yè)投資的比重達(dá)24.5%。主要工業(yè)行業(yè)投資中，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)投資1717.0億元、通用設(shè)備制造業(yè)1490.8億元、專用設(shè)備制造業(yè)1492.0億元，分別增長30.5%、38.6%、67.9%。

表2 ?2012年工業(yè)中增長最快的6個產(chǎn)業(yè)

（三）第三產(chǎn)業(yè)所占比例持續(xù)提高

服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。全年全省服務(wù)業(yè)增加值23676億元，占GDP比重達(dá)到43.8%，比上年提高1.1個百分點(diǎn)。

交通運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)健增長。鐵路客運(yùn)量完成1.2億人次，增長10.9%;公路客運(yùn)量25.5億人次，增長8.4%;公路貨運(yùn)量15.4億噸，增長9.2%;水路貨運(yùn)量5.9億噸，同比增長8.6%。2012年年底，全省服務(wù)外包企業(yè)登記單位數(shù)有6524家;全年完成離岸服務(wù)外包合同額118.5億美元，同比增長53.6%;離岸服務(wù)外包執(zhí)行額97.8億美元，同比增長53.3%。

服務(wù)業(yè)投資較快增長。全年服務(wù)業(yè)投資增長21.4%，在15個服務(wù)業(yè)行業(yè)中，投資保持增長的有14個，其中金融業(yè)增長77.4%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長73.2%，文化、體育和娛樂業(yè)增長63.6%，信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增長50.3%。

三、高職院校專業(yè)設(shè)置與招生狀態(tài)分析

2012年，南京共有25所院校招收高職考生，占全省高職教育招生單位的近三分之一，這一群體的專業(yè)設(shè)置與招生數(shù)據(jù)具有一定的代表性。25所院校共設(shè)置了207個專業(yè)（注：筆者在資料整理過程中對有不同方向的專業(yè)進(jìn)行了合并），共招生34794人。與2011年相比，出現(xiàn)了20個新專業(yè)，同時有15個專業(yè)停止招生，招生總?cè)藬?shù)減少了4321人。

（一）專業(yè)及招生人數(shù)行業(yè)分布情況

在2012年招生的207個專業(yè)中，明確指向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)有59個，占專業(yè)總數(shù)的28.50%，59個專業(yè)共招生11100人，占招生總?cè)藬?shù)的31.90%。明確指向第三產(chǎn)業(yè)的有129個，占專業(yè)總數(shù)的62.32%，129個專業(yè)共招生16740人，占招生總?cè)藬?shù)的48.11%。其他的19個專業(yè)沒有明確的產(chǎn)業(yè)指向，共招生6854人，占招生總?cè)藬?shù)的18.92%。

（二）新增專業(yè)的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)背景

2012年在寧高職院校招生新增專業(yè)20個，合計招生875人，占當(dāng)年招生總?cè)藬?shù)的2.5%，詳情見表3。從表3中可以看出，在新增的20個專業(yè)中，明確指向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)量為0個;明確指向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)量為4個，占新增專業(yè)總數(shù)的20%，共計招生188人，占新增專業(yè)招生總數(shù)的21.5%;明確指向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)量為14個，占新增專業(yè)總數(shù)的70%，共計招生638人，占新增專業(yè)招生總數(shù)的72.9%;沒有明確產(chǎn)業(yè)指向的專業(yè)2個，占新增專業(yè)總數(shù)的10%，共計招生49人，占新增專業(yè)招生總數(shù)的5.6%。

（三）停招專業(yè)的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)背景

2012年與2011年相比共有15個專業(yè)停止招生，這15個專業(yè)在2011年共招生448人，平均每個專業(yè)招生約30人，招生人數(shù)最少的是高分子材料應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，只招了1人，招生人數(shù)最多的專業(yè)是無線電技術(shù)專業(yè)，招收了90人。在停招的15個專業(yè)中，有10個專業(yè)指向第二產(chǎn)業(yè)，其余5個專業(yè)指向第三產(chǎn)業(yè)。

四、高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的吻合度分析

（一）總體吻合度分析

由于在寧高職院校中沒有涉農(nóng)專業(yè)，而在江蘇省的其他城市有專業(yè)的涉農(nóng)高職院校，所以在本文的分析中，關(guān)于高職院校專業(yè)設(shè)置與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系暫不涉及。為了分析需要，本文將沒有明確產(chǎn)業(yè)指向的19個專業(yè)，6854人，按產(chǎn)業(yè)比例分?jǐn)偟降谝?、二、三產(chǎn)業(yè)中去。數(shù)據(jù)處理之后，指向第二產(chǎn)業(yè)的招生數(shù)為14544人，占招生總?cè)藬?shù)的41.8%，指向第三產(chǎn)業(yè)的招生數(shù)為19721人，占招生總?cè)藬?shù)的56.68%。

與地區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值相比，招生數(shù)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜比例較高。即使結(jié)合區(qū)域內(nèi)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及對第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的預(yù)期，這一比例關(guān)系依然預(yù)示著區(qū)域內(nèi)的高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了偏離。

（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)分析

1.第二產(chǎn)業(yè)。表1中的數(shù)據(jù)顯示，在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，統(tǒng)計部分又分出了采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及建筑業(yè)，其產(chǎn)值分別占地區(qū)總產(chǎn)值的0.6%、41.4%、2.2%、6%。

同時依據(jù)國家統(tǒng)計局編寫的《2012年國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》將指向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)進(jìn)行歸類，并依據(jù)招生數(shù)計算出分行業(yè)招生占比、分行業(yè)產(chǎn)值比一起構(gòu)成表3。

表3 ?第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與招生對比表

以招生占比和產(chǎn)值比為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，繪制第二產(chǎn)業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值比與招生占比散點(diǎn)圖，見圖1。

圖1 ?第二產(chǎn)業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值比與招生占比散點(diǎn)圖

散點(diǎn)圖顯示，在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分行業(yè)產(chǎn)值比與分行業(yè)專業(yè)招生占比之間呈現(xiàn)出一定的正相關(guān)。偏離的一點(diǎn)是建筑業(yè)。

散點(diǎn)圖給出了產(chǎn)值比與專業(yè)招生占比之間大致的相關(guān)關(guān)系，但無法準(zhǔn)確描述相關(guān)程度的大小?？墒褂肊XCEL計算兩組數(shù)據(jù)之間的相關(guān)系數(shù)，其結(jié)果為0.8823，這一數(shù)據(jù)表明，兩組數(shù)據(jù)之間的相關(guān)程度較高。

為進(jìn)一步確定第二產(chǎn)業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值比與專業(yè)招生占比之間的關(guān)系，下面開展回歸分析。在回歸分析中，只需要在散點(diǎn)圖的基礎(chǔ)上添加趨勢線，即可得到回歸分析的結(jié)果，見圖2。

由圖2可知，趨勢線的公式為：y=0.423x+0.0267，擬合優(yōu)度為：R2=0.7785?；貧w公式中的斜率0.423，反映了兩個變量之間關(guān)系較強(qiáng)，說明分行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比每增加1%，該指向該產(chǎn)業(yè)的高職教育招生占比就增加3%，R2=0.7785說明這個公式能夠解釋數(shù)據(jù)的77.85%，說明這個公式的解釋力度較強(qiáng)。

分析表明，在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，高職教育的專業(yè)設(shè)置與招生比例與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r吻合度較高，偏離較大的產(chǎn)業(yè)是建筑業(yè)，這和最近幾年房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展帶來的建筑業(yè)繁榮有密切關(guān)系。

2.第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)中最為活躍的一個部分，國家統(tǒng)計部門將第三產(chǎn)業(yè)又劃分了14個產(chǎn)業(yè)開展統(tǒng)計。依據(jù)這14個產(chǎn)業(yè)的劃分，將高職院校的招生的專業(yè)指向再次細(xì)分，得到表4。

表4 ?第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值占比與專業(yè)招生占比對比表

為了看清在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)值占比與招生占比之間的關(guān)系，制作圖3。

圖3 ?第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)產(chǎn)值占比與專業(yè)招生占比散點(diǎn)圖與趨勢線

圖3表明在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)值占比和專業(yè)招生占比呈現(xiàn)出的相關(guān)性較弱，趨勢線反映出產(chǎn)值占比和招生占比之間呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，R2=0.0976表明趨勢線公式解釋力度較弱。

分析表明，在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部高職教育的專業(yè)設(shè)置與招生比例與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r吻合度較差。

五、優(yōu)化高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

（一）專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的吻合度

分析表明，江蘇省高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)吻合度相對較差，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.專業(yè)設(shè)置與招生數(shù)過于向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，且分布無序，專業(yè)實力參差不齊。在2012年招生的207個專業(yè)中，有129個專業(yè)明確指向第三產(chǎn)業(yè)，占專業(yè)總數(shù)的62.32%，129個專業(yè)共招生16740人，占招生總?cè)藬?shù)的48.11%;在2012年這一不均衡進(jìn)一步強(qiáng)化，在2012年新增的20個專業(yè)中，明確指向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)為0個，指向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)為4個，其中兩個指向建筑業(yè)，有14個專業(yè)明確指向第三產(chǎn)業(yè)。而在2012年取消的15個專業(yè)中，10個專業(yè)明確指向第二產(chǎn)業(yè)，5個專業(yè)指向第三產(chǎn)業(yè)。

指向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)實力參差不齊，其中招生人數(shù)最多的專業(yè)是物流管理專業(yè)，共招生945人;招生人數(shù)最少的是醫(yī)學(xué)文秘和休閑服務(wù)與管理（高爾夫）專業(yè)，只招了1個人，招生數(shù)超過100人的專業(yè)20個，平均每個專業(yè)招生人數(shù)不到130人。指向第三產(chǎn)業(yè)的大多數(shù)專業(yè)招生人數(shù)不到100人，從而專業(yè)也就無法做強(qiáng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性差。

指向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分布無序，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)吻合度較差。

2.專業(yè)設(shè)置與招生數(shù)過于向熱點(diǎn)行業(yè)傾斜。2012年招生的207個專業(yè)中，招生人數(shù)最多的前20個專業(yè)共招生17384人，占當(dāng)年招生總?cè)藬?shù)的49.96%。

在招生人數(shù)最多的前20個專業(yè)中，明確指向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)為7個，共招生5697人，前20個專業(yè)招生總?cè)藬?shù)的32.8%在指向第二產(chǎn)業(yè)的7個專業(yè)中，有3個專業(yè)指向產(chǎn)值只占6%的建筑業(yè)，合計招生2744人。明確指向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)9個，共招生6322人，占前20個專業(yè)招生總?cè)藬?shù)的36.4%;其中有3個專業(yè)主要指向信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，招生人數(shù)1833人;1個會計專業(yè)，招生人數(shù)多達(dá)2821人。

3.忽視基礎(chǔ)性行業(yè)的人才需求，不均衡有強(qiáng)化的趨勢。在統(tǒng)計的25所院校中，沒有一所院校招收直接指向農(nóng)業(yè)的專業(yè)，而2012年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占區(qū)域總產(chǎn)值的6.3%，從業(yè)人口更高達(dá)989.98萬人。而明確指向產(chǎn)值占區(qū)域經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值41.4%的制造業(yè)專業(yè)僅有43個，招生人數(shù)僅占招生總?cè)藬?shù)的19.44%。即使是在招生人數(shù)相對較多的第三產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)值占比10.6%的批發(fā)和零售業(yè)，明確指向該行業(yè)的招生占比僅為1.3%。

（二）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

高等職業(yè)教育只有主動適應(yīng)江蘇省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，優(yōu)化高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)的人才才能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，找到合適的崗位，只有這樣高等職業(yè)教育才能在江蘇省區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.重新厘定政府在專業(yè)設(shè)置中的作用與地位。政府部門在高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置過程中，應(yīng)做好政策制定，經(jīng)濟(jì)預(yù)測等方面的宏觀職能，積極引導(dǎo)高等高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，建立符合江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。相關(guān)職能部門做好人才的需求預(yù)測，加強(qiáng)對高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置調(diào)整的宏觀指導(dǎo)，并為高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置和規(guī)劃提供全方位的信息服務(wù)，指導(dǎo)高等職業(yè)院校開展的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置調(diào)整行為，為高等職業(yè)院校的專業(yè)規(guī)劃發(fā)展提供決策依據(jù)，避免信息不對稱造成高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)的重復(fù)與盲目，避免人才資源的過度生產(chǎn)。

2.強(qiáng)化人力資源市場在專業(yè)設(shè)置中的導(dǎo)向作用。就業(yè)質(zhì)量是檢驗高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，而人力資源市場是實現(xiàn)就業(yè)的最重要途徑。因此，人力資源市場上的人才需求對高等職業(yè)教育人才的培養(yǎng)具有風(fēng)向標(biāo)的作用。高等職業(yè)院校必須時刻關(guān)注人力資源市場上的人才需求變化，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)規(guī)模及專業(yè)人才培養(yǎng)方案。加強(qiáng)校企合作，強(qiáng)化企業(yè)在人才培養(yǎng)中的地位，建立課程適時調(diào)整機(jī)制，便于將企業(yè)對人才最新的能力需求加入到培養(yǎng)過程中，以滿足人力資源市場上不斷變化的人才需求。

3.發(fā)揮高職院校在專業(yè)設(shè)置中的自主功能。應(yīng)該充分發(fā)揮高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的自主功能，建立科學(xué)的專業(yè)設(shè)置論證機(jī)制，建立行之有效的院校—行業(yè)—企業(yè)互動機(jī)制，提高專業(yè)設(shè)置與建設(shè)水平。高等職業(yè)院校應(yīng)以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)建設(shè)一批與江蘇省支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的特色專業(yè)，專業(yè)建設(shè)和調(diào)整要突出區(qū)域特點(diǎn)，關(guān)注制造業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)人才需求，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色建立與之相適應(yīng)的高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。高等職業(yè)院校必須把加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，努力提高高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的吻合度。

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