龍君君

摘要：高職院?；谛Ｆ笕诤系拈_放性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)搭建了地方職教集團(tuán)大背景下政校企研四方聯(lián)動、社會機(jī)構(gòu)參與、中高職銜接院校、兄弟院校項(xiàng)目合作的開放性平臺，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效工作途徑。我們通過對政府職能定位和合作角色多元化的分析及來進(jìn)一步研究高職院校開放性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行中政府的合作價(jià)值，明確政府對政校企研合作之路在實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行中的重要作用與重大意義。

關(guān)鍵詞：高職院校；開放性實(shí)訓(xùn)基地；政府；合作價(jià)值

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-9214（2015）04-0134-01

高職院校開放性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和運(yùn)行建立了高職教學(xué)改革與市場經(jīng)濟(jì)活動良好的接口，是高職院校提高教育教學(xué)能力，深化實(shí)踐教學(xué)改革的可行方式，多元化的開放形式及開放資源可以發(fā)揮強(qiáng)大的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)知識技能強(qiáng)化與技術(shù)創(chuàng)新作用。但基地的長效運(yùn)行，需要具備維系合作各方的運(yùn)行載體，如地方職業(yè)教育集團(tuán)就是一種有效的合作平臺，它能強(qiáng)化“政校企研“四方聯(lián)動的合作，使基地的建設(shè)和運(yùn)行過程具有更好的機(jī)制保障。我們通過對政府職能定位及角色分析及來進(jìn)一步研究高職院校開放性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行中政府的合作價(jià)值。

一、政府是基地合作前景的宣傳者

地方政府站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及未來市場需求的角度，主動引導(dǎo)高校、行業(yè)企業(yè)、科研院所敏銳察覺及理解四方合作所帶來的價(jià)值與意義，有助于拉動地方基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)、文化教育、特色產(chǎn)業(yè)鏈條、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等綜合方面的發(fā)展。

二、政府是基地運(yùn)行過程的支持者

通過科研規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)等必要的行政手段，鼓勵企業(yè)、科研院所項(xiàng)目引入高校，利用市場及科技資源，高職院校基地資源，建立校內(nèi)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)小組，引導(dǎo)企業(yè)積極主動地與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)造創(chuàng)新性成果同時(shí)，提高各方資源利用率，節(jié)約資源購置成本，同時(shí)協(xié)助院校開拓基于基地項(xiàng)目的人才培養(yǎng)新模式。

三、政府是合作政策推行者

政府如果加大力度，引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研院所轉(zhuǎn)變觀念，積極營造良好的政策氛圍；通過制定法規(guī)，確定職教集團(tuán)關(guān)于開放性實(shí)訓(xùn)基地校企合作體制機(jī)制，明確政府、學(xué)校、企業(yè)在集團(tuán)內(nèi)的權(quán)利與義務(wù)。

四、政府是合作環(huán)境的優(yōu)化者

政府需要發(fā)揮高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所合作項(xiàng)目中的資源協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系；充分利用力所能控的市場力量為高校、企業(yè)、科研院所服務(wù)，為合作項(xiàng)目的正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的外部條件，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和競爭環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)地方校企合作項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目法制建設(shè)，并增強(qiáng)執(zhí)行力度。

五、政府是擴(kuò)大合作領(lǐng)域及方式的推動者

政府應(yīng)支持與協(xié)助高校推動擴(kuò)大合作領(lǐng)域，諸如科研、社會服務(wù)、文化推廣等各領(lǐng)域；推動擴(kuò)大合作方式，諸如人才合作、產(chǎn)品開發(fā)合作、市場推廣合作等。政府應(yīng)大力支持以企業(yè)為主體、聯(lián)合院所和高校共同承擔(dān)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所對引進(jìn)的技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行消化吸收轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，投入市場運(yùn)行。

六、政府是合作資金的公信者

政府公信力作用會增強(qiáng)企業(yè)對校企合作項(xiàng)目資金引進(jìn)的信心，職教集團(tuán)可發(fā)揮其官方公信功能。以保證合作項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)程的各層鏈條的穩(wěn)定性及保障；同時(shí)政府可建立地方高校公共財(cái)政體系，實(shí)現(xiàn)對高職教育類開放性公益事業(yè)的資金合理分配。

七、政府是院校專業(yè)規(guī)劃對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息庫建設(shè)的支持者

行業(yè)企業(yè)、科研院所等非高校機(jī)構(gòu)與政府合作項(xiàng)目、及企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃等重要信息，對高職院校而言，難以有效獲取，從而增大了高職院校對于產(chǎn)學(xué)研合作立項(xiàng)的盲目性，容易脫離社會經(jīng)濟(jì)及市場。而政府機(jī)構(gòu)作為綜合性公共服務(wù)者和管理者，可發(fā)揮其職能作用，出演了與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)時(shí)信息庫角色。高校與政府的緊密合作，可以克服獲取信息的障礙，節(jié)約獲取信息的成本，從而保證高校有限的辦學(xué)資源用于關(guān)鍵之處。

雖然高校由20世紀(jì)80年代的高度集權(quán)管理向增強(qiáng)大學(xué)辦學(xué)自主性轉(zhuǎn)變，政府的角色定位更加多重性，政府與高校由從屬關(guān)系向合作關(guān)系轉(zhuǎn)變。但政府依然是地方高等職業(yè)教育事業(yè)的宏觀規(guī)劃者、協(xié)調(diào)者、參與者，所以進(jìn)一步認(rèn)知政府在職業(yè)教育領(lǐng)域的價(jià)值，并通過有效途徑加強(qiáng)院校與政府的溝通，構(gòu)建可行性渠道，從基地具體合作項(xiàng)目中真實(shí)體現(xiàn)、院校主導(dǎo)實(shí)施、政府參與協(xié)調(diào)，突破企業(yè)冷介入，合作共贏促進(jìn)地方教育與市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（作者單位：綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

備注：此文為四川省2013-2016年高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)改革項(xiàng)目602號項(xiàng)目《高職院?；谛Ｆ笕诤系拈_放性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究與實(shí)踐》科研論文。

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