[摘 要]性安全教育是降低性犯罪率、避免學生遭受性侵害、傳播性知識的重要途徑，屬于性教育內(nèi)容之一，初中生正處在青春期的敏感期，因此性安全教育對中學生顯得尤為重要。以陜西省H縣農(nóng)村初中生為例，發(fā)現(xiàn)性安全教育的方式、內(nèi)容以及管理都相對落后，這使得初中生性安全教育開展受到嚴重阻礙，難以保障樹立正確的性觀念。農(nóng)村性安全教育管理存在制度體系不完善、無專業(yè)教師、無系統(tǒng)課程、家校難以同步協(xié)作等問題，應積極改善政府、學校、家庭以及學生四位一體的管理方式，提升農(nóng)村初中生性安全教育管理水平。

[關鍵詞]農(nóng)村初中生；性安全教育；性安全教育管理

在全球范圍內(nèi)，多數(shù)國家學校性教育的開展已表明了性教育對兒童健康有著明顯的積極效果。近年來，我國兒童犯罪總體呈上升趨勢，其中性侵已成為比較突出的犯罪行為，但性安全教育還處于不斷完善和發(fā)展階段。對于農(nóng)村地區(qū)來說，由于發(fā)展不平衡、文化傳統(tǒng)等因素的影響，性侵問題頻頻發(fā)生，從教育學角度出發(fā)，初中生正處于青春期敏感階段，是進行性安全教育的黃金期，做好農(nóng)村初中生性安全教育管理勢在必行。

一、農(nóng)村初中生性安全教育管理的必要性

（一）中學生個人需求的迫切性

根據(jù)2020年全國人口第七次普查，處于青春期的青少年數(shù)量達到1.5億，其中農(nóng)村約有5501萬，占全國青少年34.8%。在如此龐大的青少年數(shù)量中，由于青春期獨立意識和性意識的逐漸萌發(fā)，且大部分青少年缺乏科學的認識和必要的控制力，得不到正確的引導，其行為常常出現(xiàn)偏差。陜西省近年來青少年犯罪案件中，性犯罪形勢嚴峻，受理審查起訴性侵未成年人呈上升態(tài)勢。初中生能夠獲得的系統(tǒng)的性知識少之又少，手機、Ipad等電子產(chǎn)品的快速發(fā)展也給中學生很大的誘惑力。因而青春期的初中生會存在很多的困惑，靠他們自身的能力來解決這些困惑是有難度的。H縣兩所學校學生問卷總體數(shù)共計415份，其中在學生認為接受性安全教育知識的必要性一題中，覺得不重要的比例僅為5.83%，表明中學生渴望獲得系統(tǒng)的科學的性知識。

（二）政府性安全教育政策制定實施的強制性

中國雖已頒布相關法律法規(guī)和政策要求對學生開展性教育，但政策不同教育重點亦有區(qū)別，如，青春期教育、性安全教育、生理衛(wèi)生教育、性健康與道德教育、預防性侵害教育，等等。2020年修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》第四十條明確提出：“學校、幼兒園應當對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。”這是“性教育”一詞首次寫進中國法律。這表明政府早已關注到性安全對未成年人的重要性，強迫實施性安全與性教育以避免初中生遭遇性侵害、性猥褻等，保障中學生人身安全。

（三）家庭性安全教育的缺失

根據(jù)對H縣學生的問卷調(diào)查分析得出，中學生在家中接受性安全教育的情況一題中，在家難以啟齒的選項占比高達43.18%，而在學校接受性安全教育的頻率是多久一次的題中，選擇從未進行的僅為11%，這表明性安全教育實施的主體主要在學校，家庭并不重視孩子的性安全教育。

學校是教書育人的場所，性安全教育是義務也是責任，但父母對孩子的性安全教育是地基，二者應該合作并進。而缺乏家長的正確指導，中學生心中的疑問沒有得到正確及時的幫助，以及對性健康知識的不了解，使他們對性疾病和性安全知識知之甚少。據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：月經(jīng)或遺精出現(xiàn)時初中生中有40%感到害羞緊張、不知所措，29.64%感到厭惡難以啟齒；49.16%的學生對于手淫的認識屬于一知半解，不解其意的甚至占到26.51%；對“是否知道性傳播感染疾病的預防方法”的認知率不足50%；對“是否知道性侵害的定義和預防方法”的認知率不足40%；有82.65%的中學生只了解“艾滋病”這一性傳染病，對其他性傳染病的了解只占17.35%。性知識的匱乏，使未婚先孕越來越趨向低齡化，而以此導致的性犯罪低齡化趨勢也越來越明顯，提高家庭性安全教育管理工作迫在眉睫。

（四）性犯罪案件數(shù)量居高不下

在最高人民檢察院發(fā)布的《未成年人檢查工作白皮書（2022）》中顯示，侵害未成年人犯罪案件的總量雖在下降，但性侵案件占比仍是上升趨勢，起訴強奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪36957人，同比上升20.4%。2023年6月陜西省人民檢察院發(fā)布《陜西省未成年人檢查工作（2022）》中指出未成年人涉嫌性侵犯罪相關罪名人數(shù)占比較高。2019年至2022年，受理審查起訴未成年人涉嫌性侵犯罪的人數(shù)分別為212人、180人、373人、355人，占審查起訴未成年人犯罪總人數(shù)的比例分別為21.2%、19.5%、22.6%、24.3%。由此可見，中學生性知識匱乏、缺少性引導且由于錯誤的認知導致性侵害發(fā)生時，不敢尋求幫助，導致更大危害的發(fā)生。性犯罪概率的不斷攀升也意味著性安全教育存在漏洞，我們不應再談性色變，要主動改變管理模式，保障學生人身安全。

二、農(nóng)村初中生性安全教育管理的現(xiàn)狀

（一）政府相關法律法規(guī)不夠健全

根據(jù)Satapathy 等的研究，亞洲國家的性思想相對保守，性保護意識的落后是未成年人保護法體系缺陷的直接原因，間接導致未成年人性侵事件頻發(fā)。調(diào)查顯示，社會有著對性侵受害者的歧視，家長恐懼性侵標簽帶給兒童的恥辱感，因此會對兒童性侵事件保持緘默。在中國，雖然有《未成年人保護法》《義務教育法》《中國兒童發(fā)展綱要（2021～2030年）》《預防未成年人犯罪法》等法律文件，但是有關性安全教育政策是分散在各個角落，并未有針對性安全教育與管理的體系條款。農(nóng)村中學生遭受侵害后的追責、賠償及救助等一系列問題仍不完善，大多規(guī)定只停留在表面，各地區(qū)政府也只是依據(jù)實際情況具體實施，且各級政府的政策實施水平各有不同，關心程度不足，缺乏具體的可實施性。

（二）學校缺乏性安全教育專業(yè)教師，難以發(fā)揮教師主導性

從2018年至今，國家對加強緊缺薄弱學科教師在各個文件中都做出說明，中國青少年艾滋病防治教育辦張銀俊主任說，雖然專家不斷呼吁，但是性教育在中小學生中還是相當薄弱，一是缺乏專業(yè)性教育教材 ，二是絕大部分學校還是停留在“生理衛(wèi)生課=性教育課”的誤區(qū)上，專業(yè)的性教育教師非常缺乏。來自教育部的數(shù)據(jù)稱，全國中小學校需要大約50萬性教育專業(yè)教師，但開設性教育專業(yè)的高校全國目前只有一所，且報考人數(shù)并不高，這意味著性專業(yè)教師的缺失成為目前開展性教育的一個棘手問題。針對H縣教師問卷“對自我性安全教育知識的了解程度”一題進行分析得出（圖1），教師對性安全教育知識非常了解僅為22.92%，較為了解的占多數(shù)。

從問卷中反映出的問題可以看出，隨著年級的升高，教師對性安全教育的傳授越少，也側面顯示出當前教育還是以應試為主，學校是重智育和升學率輕視性安全教育。全球范圍內(nèi)的性教育研究顯示，性教育師資的專業(yè)性是影響開展性教育學習的重要因素之一，未接受專業(yè)性教育培訓的教師均會存在性教育知識水平不足、性教育專業(yè)技能薄弱、性教育態(tài)度存在誤區(qū)，尷尬、不知所措等情況會在性教育開展過程中出現(xiàn)。目前農(nóng)村地區(qū)進行性安全教育的教師大部分都是心理健康或社會品德教師兼任，因此中學生接受的性安全教育是不完善的，甚至可以說是不系統(tǒng)的，只停留在性知識淺薄的一面，對于具體的防護措施、如何避免以及發(fā)生后如何處理等問題并沒有明確的實際教學，理論和實踐相脫節(jié)。強國必先強教，強教必先強師，教師若無法轉變性教育觀念、提升性安全教育知識與技能，那么性安全教育管理就難以推進。

（三）性安全教育并未進行單獨設課，實施情況不理想

目前，在開展性教育的部分學校中，集中關注中學生生理和心理發(fā)展、艾滋病預防等傳統(tǒng)話題，性行為、性權利、性暴力、性安全保障、安全套的使用和避孕、人工流產(chǎn)等方面涉及較少。性安全教育課程是教育部規(guī)定實施的課程，但實際情況卻是流于表面，性安全教育并不是作為一個單獨系統(tǒng)的課程出現(xiàn)，甚至不像語數(shù)外那樣有獨立規(guī)劃的課程標準和教科書，因此學生所接受的性安全教育就成為形式主義，停留在口頭教育，這就偏離了性安全教育設置和實施的初心，難以發(fā)揮成效?；贖縣學校問卷中有關這部分的問題分析可見（圖2、圖3所示），

單獨設置課程的比例很小，且通過自己看書或視頻獲得的性安全教育占比較大，詳細解答性安全教育知識在整個初中階段占比都是最低，甚至隨著年級的升高，課堂中對性安全教育避而不談的占比逐漸增大，同時反映出中學更加注重分數(shù)、重升學率等問題。隨著信息時代的快速更迭，中學生在網(wǎng)絡上接受并尋求性安全教育的占比也逐漸增加，學校的課程設置以及師資情況若不及時改善，對于中學生沒有很好的引導，也會使網(wǎng)絡上的不法分子對中學生的身心以及性道德做出誤導，導致初中生難以形成正確的性態(tài)度、性保護意識。

（四）家校分割，難以發(fā)揮家校協(xié)同育人作用

兒童接受教育的第一站是在家庭，父母或其他監(jiān)護人便是兒童的第一位老師，因此為了促進兒童健康的全面發(fā)展，應提高自身的性知識，給他們解釋更多的性概念，幫助兒童樹立正確的性價值觀，營造良好健康的家庭氛圍，幫助他們養(yǎng)成良好的性態(tài)度和學習態(tài)度。針對農(nóng)村中學生的性安全教育與管理，家長起到至關重要的作用，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭文化影響，家長對于性安全教育也有自己的困惑，不知如何進行，這是完成性安全教育與管理重大的難度，也是面臨的一大阻力。家庭對中學生性安全教育與管理的忽視，導致與學校性安全教育與管理的聯(lián)系并不密切，更多地關注學生成績，輕視學生的性需求以及性心理健康問題，家庭和學校的分割使性安全教育與管理責任不明、教育資源難以整合，推進校家合作完善性安全教育與管理已刻不容緩。

三、農(nóng)村初中生性安全教育管理的建議

（一）政府層面

1.制定專門法律法規(guī)，降低性犯罪率

性犯罪目前集中于性侵、性猥褻、性誘惑等，其中性侵犯罪率最突出。親屬性侵、同輩性侵、教師性侵等現(xiàn)象層出不窮，針對兒童保護的法律法規(guī)分散在各個法律條款中，并未指定專門化法律來規(guī)范。瑞典是第一個推行性教育的國家，其性教育的快速發(fā)展和國家政策與法律的完善密不可分，瑞典、英國、美國和日本等國家針對性教育都設有獨立專門的法律法規(guī)，中國可借鑒制定頒布相應專門的政策，農(nóng)村地區(qū)政府應根據(jù)各地實際情況制定針對性文件，以杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，降低性犯罪概率，保護中學生性安全。

2.鼓勵非政府組織加入性安全教育管理陣營

非政府組織有非政府性、組織性、公益性、自治性、非政治性和非宗教性的特征，在農(nóng)村基層培育組織中，非政府組織可提供多樣化服務，是吸引和整合多種資源的重要途徑，可以使許多社會矛盾和社會問題在農(nóng)村層面獲得解決，因此除了依托學校正規(guī)的教育外，性安全教育的實施可充分利用非政府組織的社會公共性，使其在性安全知識的普及和性安全的管理方面發(fā)揮積極作用，起到對實施性安全教育和管理的補充和助力作用。同時要加強對農(nóng)村地區(qū)非政府組織的引進，促進農(nóng)村中學生性安全教育實施主體的多元化。

3.建立完整的性教育體系，加強性安全教育與管理

教育行政部門與其他相關部門應共同研究并致力于建立完整的性教育體系，根據(jù)《國際綱要》，參考其他國家的先進經(jīng)驗，制定適合中國國情的中小學性教育的相關政策、標準、內(nèi)容、課程設置等，并建立起具有可操作性的性教育體系，內(nèi)容，實施、評價制度及教學大綱。據(jù)此編寫具有科學性、知識性、趣味性、地方性，適合不同年齡段學生的性教育教材及教師用書，使各年級知識相互貫通，自成體系。教學方法可采用集中授課和討論相結合，引導學生思考自身生活，促進個人成長。性教育體系的建立與完善更好地推進了性安全教育的實施，防范農(nóng)村地區(qū)中學生過早性早熟，落實農(nóng)村特色性安全教育管理，促進個人發(fā)展。

（二）學校層面

1.轉變教師觀念，引進專業(yè)性安全教育教師，建立系統(tǒng)教師隊伍

農(nóng)村教師數(shù)量與質量均有待于提高，且由于城鎮(zhèn)化進程的加快，城鄉(xiāng)發(fā)展水平不均衡，導致農(nóng)村教育水平落后，以至于教師的觀念亟待轉變，尤其是性方面。農(nóng)村文化觀念導致性教授難以推進，教師性觀念轉變進度變緩，也未有系統(tǒng)的性知識作為支撐。加強城鄉(xiāng)教師互動交流轉變性觀念，提升有關性的思想水平。引進專業(yè)性教師進行系統(tǒng)授課，以便于學生接受體系化的性知識及性態(tài)度，形成正確的性價值觀，維護自身性安全，加強性管理。

2.單獨開設性安全教育課程，綜合性安全教育資源，進行全面性安全管理

自教育部規(guī)定不同學段都要進行性教育課程以來，各個地區(qū)都在積極響應，但農(nóng)村地區(qū)的性安全教育僅停留在性衛(wèi)生方面，性衛(wèi)生只是性安全教育的內(nèi)容之一，并不能等同于性安全教育。學校應整合校內(nèi)外各種性教育資源，單獨設立性安全教育課程，并針對本地區(qū)的實際情況，引進本土特色，進行校本研究，形成獨具一格的性安全教育管理體系。

3.加強校家性安全教育合作，協(xié)同促進學生全面性發(fā)展

性安全教育不僅僅是學校的責任，家庭性安全教育同樣重要。發(fā)揮校家協(xié)同育人作用才可使性安全教育管理效果達到優(yōu)化。家庭是學生成長的基石，學校是學生教育的陣地，二者有共同的目標，相應的責任，學校和家庭都應提高對性安全教育的認識，建設家庭和學校共享的資源支持平臺。雙方要加強溝通聯(lián)系，互享資源，共同保護學生性安全，協(xié)同促進學生發(fā)展。

（三）家庭層面

1.加強父母自身性安全知識掌握水平，勇于破除談“性”色變的局面

當代中國父母對于性的態(tài)度相對保守，由于其沒有接受過系統(tǒng)的性安全教育，因此對性安全教育需要一個接受過程。父母可通過網(wǎng)絡學習、講座、書本等方式進行性安全知識的學習，提高自身性安全能力，便于用通俗易懂的話語、潛移默化的影響學生的性理念。越是偏遠地區(qū)父母越要注重對孩子性的影響，父母對于性的躲避，會影響學生的性心理，從而對性生出恐懼情緒，勇于破除談“性”色變，教會孩子性安全防御，提升家庭性安全教育管理。

2.把握性安全教育在家庭中的關鍵期，在家庭中與孩子談“性”

父母在家庭性安全教育中要做到在孩子的各個年齡段談及性，農(nóng)村家庭性安全教育的過渡需要更加漫長的時間，尤其是初中生在青春期這個黃金時段，父母更要清楚進行性安全教育的適時性。初中生接受相關性安全教育的黃金時間是青春期發(fā)育之前，在學生步入青春期前2～3年就開始學習有關性心理、性健康、性安全等相關知識。這些相關的知識儲備能夠引導他們以積極的心態(tài)迎接自己即將面臨的身心變化。這樣，中學生就不會在青春期來臨時產(chǎn)生較大的壓力和困惑，能夠更好地度過中學生涯。

（四）學生層面

農(nóng)村學生因為圍墻式的生活狀態(tài)造就他們心理更具敏感性、內(nèi)斂性和早熟性，在性方面更需要家人和教師的引領。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學生在遭遇性問題時更愿意與同伴好友傾訴，同伴性安全教育相比傳統(tǒng)性安全教育更具一定的靈活性。農(nóng)村中學生大部分與父母長期分離，家中與爺爺奶奶相伴，獨立意識的初顯也使得同伴性安全教育更具價值，因此做好同伴性安全教育的管理也便于改善學生的性心理，促進中學生做好性安全防護，避免遭受性侵害。

四、結語

性安全教育是重要的教育課題，不管是男性還是女性都應注重自身的性安全。初中生是青春期的縮影，他們不應該懼怕性帶來的未知，不論是生理方面還是心理方面，都應通過完整的性教育體系達到自身性的完善。追求中國式教育現(xiàn)代化也體現(xiàn)了教育在國際競爭中的重要性，要求國際和本土相結合，用“中國式話語”展示中國魅力，性教育作為中國教育的薄弱一環(huán)，更應堅持以教育自主性，實現(xiàn)性教育的現(xiàn)代化。性教育的實施已成為全球共識，性安全管理是保障中學生順利度過青春期的重要途徑，也是樹立正確性態(tài)度及性觀念的重要手段，是每名學生都應享有的教育權利，相信國家圍繞促進學生心理健康發(fā)展、完善性安全教育管理體系和建立健全性安全教育管理效果的評估標準，找到一條適合中國學生性安全教育的發(fā)展模式。

參考文獻：

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（責任編輯：呂研）