鄧洪健

摘要：針對(duì)高校中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)，提出在中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作實(shí)踐中要逐步構(gòu)建“1434”黨建工作模式，不斷調(diào)整改進(jìn)高校中外合作辦學(xué)的學(xué)生黨建工作。

關(guān)鍵詞：黨建工作；高校；中外合作辦學(xué)

“中外合作辦學(xué)屬于公益性事業(yè)，是中國(guó)教育事業(yè)的組成部分。”近些年有相當(dāng)數(shù)量的高校學(xué)生通過(guò)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目到國(guó)外去學(xué)習(xí)。如何構(gòu)建高校中外合作辦學(xué)的學(xué)生黨建工作模式，更好地貫徹實(shí)施國(guó)家的教育方針，是黨建工作中亟待解決的任務(wù)。

考量一下合作辦學(xué)現(xiàn)狀我們不難發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施培養(yǎng)學(xué)生的過(guò)程中出現(xiàn)了一些特殊情況。具體來(lái)說(shuō)，一是國(guó)際化的受教育環(huán)境特殊，學(xué)生的思想要經(jīng)受不同文化的沖突與洗禮。人才對(duì)社會(huì)發(fā)展起著關(guān)鍵作用，“大學(xué)生思想政治素質(zhì)如何，更是直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)”。這需要我們有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生黨建工作，引領(lǐng)其形成積極科學(xué)的社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀；二是學(xué)生培養(yǎng)模式特殊，學(xué)生在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)一段時(shí)間后要出國(guó)學(xué)習(xí)。黨建工作在培養(yǎng)考察時(shí)要注意時(shí)效性，在管理教育上須要考慮連續(xù)性；三是教育教學(xué)模式特殊，實(shí)現(xiàn)了中外教學(xué)資源的對(duì)接。但學(xué)生黨建工作方面并沒(méi)有行之有效的工作模式與之相適應(yīng)，生搬硬套現(xiàn)有模式，工作效果往往差強(qiáng)人意，需要學(xué)生黨建工作融合創(chuàng)新?？紤]上述情況，高校學(xué)生黨建工作者必須正視中外合作辦學(xué)給黨建工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)?！吨腥A人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》指出：“中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)教育事業(yè)的需要，保證教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類(lèi)人才?！边@對(duì)合作辦學(xué)的高校黨建工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。筆者認(rèn)為，在工作實(shí)踐中要逐步構(gòu)建“1434”黨建工作模式，即明確一個(gè)工作思路、做好四個(gè)方面工作、抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、建立四個(gè)保障機(jī)制，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的學(xué)生黨建工作。

首先，明確一個(gè)工作思路。

即堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，發(fā)揚(yáng)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極構(gòu)建中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建工作的思想、組織、制度、作風(fēng)的工作框架，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的愛(ài)國(guó)主義人才。

其次，構(gòu)建學(xué)生黨建工作的優(yōu)良體系，做好四個(gè)方面的工作。

一、在思想建設(shè)方面，要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝學(xué)生頭腦。在國(guó)際化求學(xué)環(huán)境中，出國(guó)學(xué)生認(rèn)知能力有限，缺乏衡量?jī)r(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)的尺度，直接表現(xiàn)為入黨動(dòng)機(jī)不明確。應(yīng)該通過(guò)開(kāi)設(shè)兩課、講座等方式對(duì)出國(guó)學(xué)生開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，從根本上解決出國(guó)學(xué)生的價(jià)值觀沖突。

二、在組織建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)保障體系要健全?！包h的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)在黨的整個(gè)組織工作中具有十分重要的地位，任何時(shí)候都必須高度重視，自覺(jué)抓緊抓好?！痹趯W(xué)生黨員發(fā)展與培養(yǎng)工作機(jī)制方面， 要形成學(xué)校黨委進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)，由學(xué)院黨組織通過(guò)學(xué)生黨支部來(lái)執(zhí)行和落實(shí)、各級(jí)團(tuán)學(xué)組織進(jìn)行協(xié)助配合的工作格局。

三、在制度建設(shè)方面，科學(xué)管理體系要完善。黨建工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)制度的保障。在工作實(shí)踐中，要不斷凝煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成一套黨支部工作、黨員管理考核、入黨積極分子管理考核等實(shí)用的制度體系。

四、在作風(fēng)建設(shè)方面，自律與監(jiān)督要加強(qiáng)。習(xí)近平同志提出，“制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外”。要加強(qiáng)黨章的學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)黨員的管理教育，不斷完善管理制度與監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生黨員思想作風(fēng)的健康發(fā)展。

再次，抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展黨建工作。

一、黨建工作中心前移，充分進(jìn)行國(guó)內(nèi)教育。中外合作辦學(xué)國(guó)內(nèi)教育階段學(xué)生黨建工作資源充分、經(jīng)驗(yàn)豐富，國(guó)內(nèi)學(xué)生黨建工作的根本一定要抓好，打牢基礎(chǔ)。中外合作辦學(xué)的學(xué)生在校期間短，往往考察期也較短。應(yīng)該在新生入學(xué)教育中引入入黨啟蒙教育， 強(qiáng)化他們對(duì)黨的正確認(rèn)識(shí)，盡早選拔一批日常表現(xiàn)突出、政治素養(yǎng)過(guò)硬的優(yōu)秀分子著重開(kāi)展培養(yǎng)、教育工作，調(diào)動(dòng)其向黨組織積極靠攏。

二、突破時(shí)空障礙，建立網(wǎng)絡(luò)考察、匯報(bào)模式。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)電子郵件、QQ、微博、微信等方式積極與學(xué)生進(jìn)行交流探討，讓國(guó)外的學(xué)生及時(shí)向黨組織匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)。平時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)國(guó)外學(xué)生的黨建活動(dòng)予以指導(dǎo)。讓學(xué)生黨員以社會(huì)實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，因地制宜地組織理論學(xué)習(xí)和進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，確保黨建工作在國(guó)內(nèi)外的銜接與延續(xù)。

三、充分利用海外資源，建立海外黨組織。中外合作辦學(xué)學(xué)生黨建在國(guó)外的工作模式仍處于摸著石頭過(guò)河的階段，國(guó)外黨員的培養(yǎng)相較國(guó)內(nèi)而言仍有很大困難與不便。合作院校的中方可以嘗試在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)館提供政策支持的前提下，依托本校駐外教師，建立黨支部，對(duì)黨員學(xué)生的活動(dòng)進(jìn)行有效指導(dǎo)，使黨員更有歸屬感，增加凝聚力。駐外教師也可以擔(dān)任黨員的培養(yǎng)人或者聯(lián)系人，逐步理清預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正過(guò)程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)歷的程序，實(shí)現(xiàn)預(yù)備黨員在外學(xué)習(xí)期間仍能充分參與到組織生活當(dāng)中，進(jìn)而完成預(yù)備黨員的異地培養(yǎng)目標(biāo)。

最后，為確保中外合作辦學(xué)的學(xué)生黨建工作步入良性運(yùn)行軌道，可以嘗試構(gòu)建四個(gè)工作運(yùn)行機(jī)制。

一、建立人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面，中外合作辦學(xué)的黨建工作者應(yīng)當(dāng)具備能閱讀外文資料和與外籍教師交流的外語(yǔ)水平。在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)中西文化、歷史、風(fēng)俗等有充分的認(rèn)識(shí)。就目前狀況而言，黨建工作者還不夠職業(yè)、不夠?qū)I(yè)，因此，我們也應(yīng)當(dāng)把握各種機(jī)會(huì)去挖掘有這方面能力的黨建工作者，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)，塑造一批中外合作辦學(xué)的優(yōu)秀黨建人才。

二、堅(jiān)持學(xué)生黨員教育、培養(yǎng)考察機(jī)制。中外合作辦學(xué)中的學(xué)生要跨國(guó)學(xué)習(xí)，要教育學(xué)生愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)這一政治立場(chǎng)堅(jiān)決不動(dòng)搖。對(duì)于學(xué)生黨員發(fā)展流程、教育情況和管理力度上，必須要嚴(yán)肅認(rèn)真，只有學(xué)生在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的、多層次的教育、考察與培養(yǎng)過(guò)后才能考慮發(fā)展。

三、建立群團(tuán)組織保障機(jī)制。在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)階段，學(xué)生黨建工作以群團(tuán)組織為抓手，以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與志愿服務(wù)活動(dòng)豐富組織活動(dòng)形式，選拔思想政治相對(duì)過(guò)硬、學(xué)習(xí)優(yōu)秀和威信高的優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任群團(tuán)干部，引導(dǎo)學(xué)生積極參與群團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。在國(guó)外學(xué)習(xí)階段，駐外教師幫助學(xué)生因地制宜地開(kāi)展黨組織活動(dòng)，保持和增強(qiáng)學(xué)生的凝聚力。

四、構(gòu)建及時(shí)跟蹤教育機(jī)制。部分黨員在國(guó)外求學(xué)期間，往往因?yàn)閷W(xué)習(xí)壓力大而放松對(duì)自身黨性培養(yǎng)的要求。面對(duì)這一現(xiàn)象，黨組織要繼續(xù)關(guān)心學(xué)生入黨后教育，盡可能與出國(guó)學(xué)生保持聯(lián)系，可以采用定期調(diào)查、回訪等多種方式進(jìn)行跟蹤教育培養(yǎng)，掌握學(xué)生在國(guó)外學(xué)習(xí)與生活情況，使其思想和信念不因環(huán)境變化而滑坡放松，確保黨建工作的時(shí)效性。

“高校是重要的教育陣地，也是重要的思想文化陣地?！?在我國(guó)高等教育走向國(guó)際的路上，中外合作辦學(xué)搭建起了教育改革實(shí)踐的平臺(tái)。黨建工作者必須認(rèn)真把握合作辦學(xué)黨建工作的規(guī)律，勇于迎接高校黨建工作面對(duì)的挑戰(zhàn)，研究實(shí)施符合中外合作實(shí)際辦學(xué)需要的學(xué)生黨建工作模式，為我國(guó)高校學(xué)生黨建工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》.

[2]胡錦濤：《在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上的講話》，2005年1月17日.

[3]習(xí)近平：《全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話》，2011年12月18日.

[4]習(xí)近平：《視察清華大學(xué)的講話》，2012年06月21日.

■ 編輯∕岳 鳳