劉耀輝

[摘 要]包裝產(chǎn)業(yè)是我國的新興產(chǎn)業(yè)，隨著包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的凸顯以及法治國家、法治社會建設的推進，法律人才成為包裝專業(yè)人才不可或缺的組成部分。結合2011年中央政法委牽頭實施的卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)卓越法律包裝人才恰當其時。目前包裝產(chǎn)業(yè)亟須的法律人才主要包括包裝財產(chǎn)權利認定與保護、包裝標準制訂與實施、包裝執(zhí)法人才等三種類型。卓越法律包裝人才培養(yǎng)旨在通過實施產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的合作教育模式、溝通法學與包裝學科培養(yǎng)方案、實行雙師型與雙導師制培養(yǎng)體制，及改革課堂教學方法等途徑培養(yǎng)應用型、復合型、卓越型的直接面向包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律問題的專門法律包裝人才。

[關鍵詞]卓越法律人才 包裝人才 人才培養(yǎng)

[中圖分類號] C961[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3437（2015）11-0005-03

我國快速發(fā)展的高等法學教育存在培養(yǎng)模式相對單一，學生實踐能力不強，應用型、復合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足的問題。提高法律人才培養(yǎng)質量成為我國高等法學教育改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務。2011年中央政法委頒布《教育部中央政法委員會關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》，規(guī)定重點培養(yǎng)應用型、復合型法律職業(yè)人才，適應多樣化法律職業(yè)要求，堅持厚基礎、寬口徑，強化學生法律職業(yè)倫理教育、強化學生法律實務技能培養(yǎng)，提高學生運用法學與其他學科知識解決實際法律問題的能力，促進法學教育與法律職業(yè)的深度銜接。

包裝產(chǎn)業(yè)是我國的新興產(chǎn)業(yè)，對法律人才的潛在需求旺盛。包裝屬于“朝陽產(chǎn)業(yè)”，我國已經(jīng)成為了世界第二包裝大國，包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，前景大好。但我國包裝產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展中虛假包裝、劣質包裝、過度包裝等包裝亂象叢生，包裝標準、包裝監(jiān)管缺位，包裝安全成為日益凸顯的社會問題，制約著我國包裝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。法學支援包裝業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一方面必須加強包裝領域的立法工作，將包裝行為納入法律規(guī)范范圍，實現(xiàn)包裝法治;另一方面，亟須打造專業(yè)的法律人才隊伍，為包裝產(chǎn)業(yè)保駕護航。

一、包裝產(chǎn)業(yè)法律人才需求及類型

從包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模上看，中國已經(jīng)發(fā)展成為僅次于美、日，排名世界第三的包裝大國。目前，全國包裝行業(yè)勢頭很好，在杭州、江陰有亞洲包裝中心和包裝制造中心，上海、北京有我國包裝行業(yè)硅谷的包裝印刷城，天津有綠色包裝基地。但作為包裝制造大國，我國還遠非包裝強國。我國在包裝材料、設備、工藝、設計等的研發(fā)、投入和人員培訓上還遠不及很多發(fā)達國家。包裝企業(yè)95%以上都是中小企業(yè)，大多數(shù)員工靠以師徒傳幫帶的原始方法培養(yǎng)，人員知識結構和素質普遍較低。在知識結構、綜合素質、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等方面都與現(xiàn)代包裝工業(yè)發(fā)展對人才的要求有很大差距，已經(jīng)無法適應現(xiàn)代包裝印刷行業(yè)技術上的數(shù)字化發(fā)展趨勢。很多企業(yè)老資歷的技術骨干因為設備和技術的引進而被淘汰，企業(yè)非常缺乏即懂新技術又懂管理的復合人才。[1]

隨著包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的凸顯以及法治國家、法治社會建設的推進，包裝專業(yè)人才在數(shù)量、規(guī)格、結構上發(fā)生了重大調整，法律人才成為包裝專業(yè)人才不可或缺的組成部分。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，包裝產(chǎn)業(yè)一直游離在法律邊緣地帶，規(guī)范包裝行為及包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律體系尚未構建，相關法律執(zhí)法不嚴。在包裝產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中，過度包裝所產(chǎn)生的資源浪費、環(huán)境保護問題，不標準包裝造成的健康、財產(chǎn)安全隱患問題，包裝仿冒導致的侵權問題，社會成本增加問題，制約著包裝產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。在法治社會中，現(xiàn)有包裝問題的解決和包裝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，都離不開既懂包裝技術，又精通保障法規(guī)的專業(yè)復合型法律人才。因此，包裝法律人才與包裝設計、包裝材料、包裝物流、包裝工藝等人才一樣，成為包裝人才的關鍵組成部分。

目前包裝產(chǎn)業(yè)亟須的法律人才主要可以概括為以下三種類型。

（一）包裝財產(chǎn)權利認定、保護人才

包裝具有財產(chǎn)性，平等主體之間就包裝形成的關系主要是一種財產(chǎn)關系，包裝的財產(chǎn)性權利爭議是包裝產(chǎn)業(yè)普遍存在的法律問題。包裝的財產(chǎn)性不僅表現(xiàn)在包裝的設計、制造等方面，更表現(xiàn)在商品價值的實現(xiàn)及商品的附加值上。包裝中的法律關系與其功能密切相關。包裝的功能主要分為基本功能與裝飾功能兩大類。包裝的基本功能在于保證產(chǎn)品的質量與安全，在產(chǎn)品責任中，包裝責任是一個重要的方面。包裝的裝飾功能主要是指通過富有美感的包裝以提高產(chǎn)品的吸引力。有關包裝裝飾功能的財產(chǎn)性權利問題，司法實踐中一般采取多元護模式。這類人才的市場需求最為廣闊，不限于包裝企業(yè)和包裝行業(yè)，所有與包裝相關的經(jīng)營者、消費者都具有現(xiàn)實的或者潛在的需求。

（二）綠色、安全包裝標準制訂、實施人才

包裝標準是包裝行政管理、包裝行業(yè)規(guī)范、包裝經(jīng)營行為繞不開的法律問題。包裝標準主要包括綠色包裝標準和安全包裝標準兩個方面。首先，綠色包裝標準方面。過度包裝正成為我國包裝產(chǎn)業(yè)的普遍現(xiàn)象，商品過度包裝在造成資源浪費的同時，滋生了不正當競爭、損害消費者利益、環(huán)境污染等一系列嚴重的社會問題。其次，安全包裝標準方面，即通過設定一定的標準使包裝的材料、方式、工藝必須與產(chǎn)品特征、作用、期限等相匹配，確保產(chǎn)品能夠正當流通、存儲和使用。目前，我國還沒有統(tǒng)一的包裝法，只有個別規(guī)范性文件對過度包裝作了明確規(guī)定。類似的立法雖然涉及了部分安全包裝標準，但尚無綠色包裝標準的規(guī)定，包裝規(guī)范嚴重滯后。

（三）包裝執(zhí)法人才

嚴格執(zhí)法是落實包裝產(chǎn)業(yè)法治，實現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關鍵步驟。包裝執(zhí)法是一種專門性的行政執(zhí)法，其不同于普通的社會管理，只有兼具包裝和法律專業(yè)知識背景，才能取得更好的執(zhí)法效果。依據(jù)現(xiàn)階段我國包裝及包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，包裝執(zhí)法的重點應包括如下方面：首先，加強對非法包裝的整頓;其次，規(guī)范違規(guī)、非法包裝廣告;再次，加強對包裝標準的監(jiān)管。

二、卓越法律包裝人才培養(yǎng)標準

（一）應用型，具有實踐能力和應用能力，滿足社會化需求

應用型人才是當前我國高校人才培養(yǎng)的重要方向。隨著我國社會經(jīng)濟狀況和市場人才需求狀態(tài)的改變，高校人才的培養(yǎng)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。大學生的“就業(yè)難”與企業(yè)的“用工荒”現(xiàn)象形成鮮明的對比，這說明學生在學校學到的知識與企業(yè)所需要的工程實踐脫節(jié)嚴重。為適應社會需求，應用型人才應運而生。[2]應用型人才是技術應用型、復合應用型、服務應用型和職業(yè)應用型等類型人才的總稱，這類人才不僅要掌握堅實的基礎理論知識，同時還要具備一定的實踐能力。[3]

法學學科與包裝學科都屬于實踐性、應用性較強的學科。在現(xiàn)階段人才培養(yǎng)中，受教學觀念、教學手段、教學方法、實踐條件等多種因素制約，二者都存在“紙上談兵、照貓畫虎”的教學模式，尚未形成教學、研究、實踐一體化發(fā)展的形勢。卓越法律包裝人才的培養(yǎng)，將以社會實際需求為導向，培養(yǎng)掌握包裝產(chǎn)權、包裝立法、包裝執(zhí)法理論，熟悉包裝法律運行狀況，了解包裝法律前沿問題，能實際解決包裝法律問題，服務包裝法治和包裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的專門性、應用型人才。

（二）復合型，為法學包裝相關學科的交叉人才，兼具法學和包裝學科的知識和能力

隨著科技的發(fā)展，社會對人才的需求呈現(xiàn)出兩種態(tài)勢：專業(yè)化和綜合化，培養(yǎng)一專多能的復合型人才成為大勢所趨。[4]為適應現(xiàn)代科技與經(jīng)濟發(fā)展的綜合化，用綜合性的思維方法、知識結構、能力體系解決跨學科的重大問題成為大勢所趨。一般認為，復合型人才的培養(yǎng)需要跨學科或跨專業(yè)的背景，在不同的學科或者專業(yè)，通過一定的途徑或形式較系統(tǒng)地掌握兩個學科或專業(yè)的知識和技能。[5]國務院關于《中國教育改革和發(fā)展綱要》的實施意見中要求，高等教育要“努力培養(yǎng)高層次復合型人才”。高校應適應社會發(fā)展的需要，將復合型人才培養(yǎng)納入高校改革創(chuàng)新體系。

通過法學預包裝學科交叉與聯(lián)合培養(yǎng)的方式，打造既具有法律知識、法律素養(yǎng)和法律應用能力，又掌握包裝知識和技術的復合人才。法科學生應加強包裝工程、包裝設計課程的學習，掌握包裝材料、容器、裝演、印刷、機械、工藝、測試、流通、管理等諸多專業(yè)學科的學習。包裝學科學生則應除包裝法治外，加強法理學、民法學、行政法學、環(huán)境法學、知識產(chǎn)權、經(jīng)濟法學、訴訟法學等學科的學習。法律包裝人才重在多學科知識的掌握和綜合能力的培養(yǎng)，其目的是形成既具有較扎實的法學、包裝學專業(yè)知識、技能和較全面的法學素養(yǎng)和包裝技術，又能夠靈活運用法學理論發(fā)現(xiàn)、分析、解決包裝問題的復合的創(chuàng)新型法律包裝人才。

（三）卓越性，確保較高的培養(yǎng)質量，兼?zhèn)浞傻囊?guī)范性和包裝的創(chuàng)新性要求

近年來，培養(yǎng)卓越人才或拔尖創(chuàng)新人才成為我國教育界的戰(zhàn)略舉措。有研究認為卓越法律人才相對于傳統(tǒng)法律人才的 “卓越性”至少具有三個特點。第一，具有基本領域更為廣闊的知識背景和特定專業(yè)領域的知識基礎，能夠有效處理相關業(yè)務。第二，能夠參與國際規(guī)則制訂、表達和維護本國利益和人類共同利益。第三，能夠在處理國內外法律事務中傳遞中國利益主張、維護社會基本價值、凝結社會共識。[6]

在卓越法律包裝人才培養(yǎng)目標中，卓越性標準主要包括兩個方面。第一，卓越一般意味著高標準、嚴要求，卓越法律包裝人才培養(yǎng)的應用性、復合型標準本身即是卓越性要求的體現(xiàn)。第二，法律包裝人才的特殊性決定卓越包裝法律人才卓越性的特殊內涵。包裝設計和包裝工程成果的卓越性必然要求和反映高度的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)新能力，包裝產(chǎn)品的卓越，依賴于把文化創(chuàng)意與技術創(chuàng)新有機結合。而法學重在培養(yǎng)一種嚴謹?shù)?、?guī)范的法律思維，表面上與包裝的創(chuàng)新性要求存在沖突。而這種法律要求的規(guī)范性和包裝學要求的創(chuàng)新性的協(xié)調，正是卓越法律包裝人才卓越性的特殊要求。對包裝的創(chuàng)新必須是規(guī)范之內的創(chuàng)新，規(guī)范是包裝創(chuàng)新社會效益和社會價值的保障。脫離規(guī)范的創(chuàng)新可能在某方面取得突破，卻在其他方面或整體上無意義，甚至危及社會，比如塑料包裝袋帶來的白色污染。

三、卓越法律包裝人才教育培養(yǎng)模式

（一）實施產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的合作教育模式

卓越法律包裝人才旨在培養(yǎng)具有應用性、創(chuàng)新性的復合型人才。這要求面向社會需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展改變傳統(tǒng)的以學校課堂教育為主的辦學和教育模式，實施產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新教育。胡錦濤總書記在清華大學百年校慶的講話中針對高等學校與科研機構和企業(yè)的合作提出協(xié)同創(chuàng)新的新要求。作為一種新的產(chǎn)學研合作理念，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是通過多個主體的協(xié)同作用和資源共享，產(chǎn)生整體大于部分的協(xié)同效應，實現(xiàn)創(chuàng)新價值的最大化。[7]

通過校企合作，強強聯(lián)合，能將科研、教學與市場之間鏈接得更加緊密，能促進信息有效對接、實現(xiàn)優(yōu)勢互補。應充分利用校企之間建立的產(chǎn)學研結合示范實踐教育基地，在幫助企業(yè)跟蹤最新技術動向，創(chuàng)新和發(fā)展先進的技術和產(chǎn)品的同時，使人才培養(yǎng)能滿足市場需求。為此，可采取如下主要方式：第一，通過定期組織學生去實踐基地進行參觀和實習，增強學生對包裝專業(yè)實踐活動的感性認識;第二，開展專題講座，通過學生與工程師、律師之間的現(xiàn)場交流和互動，使理論知識和實踐活動能進行有機融合;第三，企業(yè)將生產(chǎn)過程中的實際包裝案例引入課堂教學，現(xiàn)實案例教學，以現(xiàn)實動態(tài)案例作為畢業(yè)設計選題。

（二）實現(xiàn)法學與包裝學科教學資源共享、溝通法學與包裝學科培養(yǎng)方案，整合與優(yōu)化配置，是卓越法律包裝人才培養(yǎng)質量的基礎

搭建卓越法律包裝人才培養(yǎng)平臺。在學校支持和協(xié)調下，成立卓越法律包裝人才協(xié)同培養(yǎng)研究所作為卓越法律包裝人才培養(yǎng)的實施機構，建立法學院、包裝設計學院、包裝與材料工程學院、東莞包裝學院以及高教研究所等部門參與的聯(lián)席會議，作為卓越法律包裝人才培養(yǎng)的運行機制。對包裝設計學院、包裝與材料工程學院以及東莞包裝學院的課程設置、培養(yǎng)模式、就業(yè)狀況和畢業(yè)生反饋進行系統(tǒng)調研。對包裝行業(yè)和包裝企業(yè)針對包裝法律問題和法律人才需求調研。對社會群眾及質量監(jiān)管部門進行包裝問題調研，旨在論證卓越法律包裝人才培養(yǎng)的必要性、可行性和確立卓越法律包裝人才培養(yǎng)方案。召開法學院、包裝設計學院、包裝與材料工程學院、東莞包裝學院以及高教研究所等部門，包括教學人員、管理人員和教務人員共同參與的聯(lián)合會議，確定卓越法律包裝人才培養(yǎng)方案。

（三）建立雙師型、雙導師制培養(yǎng)體制

“雙師型”是針對應用型人才培養(yǎng)的需要對教師提出的素質要求。“雙師型”教師不僅需要具備“傳道、授業(yè)、解惑”的能力，更應成為技藝高超、能文能武的“教練”和“師傅”。通過既具有教師資格又具有律師、工程師、造價師、評估師等“雙師型”教師及高水平的“雙師型”師資隊伍的精心培育及言傳身教，能為培養(yǎng)卓越法律包裝人才提供保障。[8]

導師制起源于英國，其突出特點是：為學生選配確定的導師，在導師與學生之間建立起“師徒”關系，由導師負責對學生的思想、生活、業(yè)務學習進行指導。在卓越包裝法律人才培養(yǎng)過程中，為提升學生的應用和創(chuàng)新能力，可以在本科階段即采取導師制，以便學生在學習期間經(jīng)常接受導師的直接指導，讓導師的思想、言行舉止對學生產(chǎn)生深刻影響。實行雙導師制，即對每個學生配備兩個導師，包括法科背景的導師和包裝學科背景的導師，理論型的導師和實務性的導師，教學型的導師和操作型的導師。

（四）鼓勵研討式、啟發(fā)式、探究式、參與式等教學方法改革，充分激發(fā)學生的積極性和創(chuàng)造性，是卓越法律保障包裝人才培養(yǎng)質量的支撐

卓越法律包裝人才培養(yǎng)要求改革傳統(tǒng)的以教師教授為主的教學方式。第一，法律包裝人才培養(yǎng)中的課堂教學要從教師主導型向學生中心型過渡，即課堂教學內容由教師知識結構決定轉向由學生需求決定。第二，由教師包講向教學互動轉變，改變學生在課堂上被動接受的傳統(tǒng)。在課堂上，教師為學生提供參與機會，除講授知識點外，還應為學生提供研討、探索的方向和空間。第三，由以教材為本轉向教材與實例并重。教材注重知識的結構性和體系性，需要用現(xiàn)實案例來豐富對理論的認知、輔助實踐思維和應用能力的提升。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 張佳寧，張慧姝，劉芳.從行業(yè)發(fā)展角度談包裝人才的培養(yǎng)[J].中國職業(yè)技術教育，2012（9）：90.

[2] 張翠英，溫衛(wèi)中.地方院校應用型人才培養(yǎng)模式研究與實踐[J].黑龍江高教研究，2013（2）：154-156.

[3] 張俊娥.試析應用型高校管理類專業(yè)實踐教學體系[J].黑龍江高教研究，2013（2）：166-169.

[4] 金一平，吳婧姍，陳勁.復合型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的探索和成功實踐———以浙江大學竺可楨學院強化班為例[J].高等工程教育研究，2012（3）：132.

[5] 胡毓智.談跨學科跨專業(yè)平臺的構建與創(chuàng)新[J].教育與職業(yè)，2004（30）：23.

[6] 楊清望.卓越法律人才的基本類型與培養(yǎng)路徑探析[J].現(xiàn)代大學教育，2012（3）：83.

[7] 饒燕婷.“產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新的內涵、要求與政策構想[J].高教探索，2012（4）：29.

[8] 鄭秀英，周志剛.“雙師型”教師：職教教師專業(yè)化的發(fā)展目標[J].中國職業(yè)技術教育，2010（27）：75.

[9] 談蕭.應用型法學人才培養(yǎng)模式的界定與實施[J].大學教學，2012（6）：8.

[責任編輯：陳 明]