張立

摘要：本文結(jié)合國(guó)內(nèi)當(dāng)前企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，深入分析了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然性、客觀性和緊迫性，系統(tǒng)介紹了四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“四川九洲”）創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要做法，提煉了對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建的思考與啟示，以期能夠?yàn)槠渌髽I(yè)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供借鑒。

關(guān)鍵詞：和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建；利益均衡；協(xié)調(diào)機(jī)制；四川九洲

企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)和諧穩(wěn)定是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是諸多社會(huì)關(guān)系中最重要的關(guān)系之一。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本條件，是整個(gè)社會(huì)和諧的基石。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局的形成和公有制企業(yè)的改革，使勞動(dòng)關(guān)系多樣化、復(fù)雜化；用工制度的改革和勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，使勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化、契約化。與之相對(duì)應(yīng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的手段、措施和機(jī)制也在逐步完善。以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》為主體的有關(guān)勞動(dòng)合同和集體合同制度、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制和勞動(dòng)保障監(jiān)察制度等相配套勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整法律法規(guī)體系的頒布、實(shí)施和建立，使勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)整處理納入了法律的軌道，向著有序的方向發(fā)展。這些制度改革和機(jī)制的形成，初步實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法制化和規(guī)范化，為保持勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

但必須看到，隨著市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、老齡化等多重社會(huì)變遷交織，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等方面關(guān)系勞動(dòng)者切身利益的問(wèn)題比較突出，勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁體制機(jī)制還不健全，使得我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題具有突出的特殊性、復(fù)雜性和重要性。我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。可以說(shuō)，如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是一個(gè)黨和政府高度重視、企業(yè)關(guān)注、勞動(dòng)者關(guān)心、學(xué)者感興趣，更是企業(yè)人力資源管理從業(yè)者面臨的實(shí)際問(wèn)題。

本文在廣泛汲取前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從和諧勞動(dòng)關(guān)系的概念出發(fā)，以一個(gè)人力資源管理者的視角，以四川九洲的和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建為實(shí)證，就和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建進(jìn)行嘗試分析和研究。筆者認(rèn)為，企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建應(yīng)該以勞動(dòng)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以利益均衡機(jī)制為主要手段，以矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制為補(bǔ)充，從而達(dá)到企業(yè)和職工之間的互惠互利、和諧統(tǒng)一、平等融洽、共謀發(fā)展的目的。

一、和諧勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵及特征

（一）勞動(dòng)關(guān)系的概念和特征

1.勞動(dòng)關(guān)系的概念

勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)過(guò)程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。是指依照國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)建立的勞動(dòng)法律關(guān)系，是國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的合格主體之間建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即雙方當(dāng)事人是受一定勞動(dòng)法律法規(guī)所規(guī)范的主體。勞動(dòng)關(guān)系是同勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系在一起的，其權(quán)利和義務(wù)是由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施的。

①勞動(dòng)關(guān)系是由勞動(dòng)活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系是發(fā)生在勞動(dòng)過(guò)程中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的一方當(dāng)事人─勞動(dòng)者必須參加用人單位，成為用人單位的一員，并參加用人單位組織的生產(chǎn)勞動(dòng)，遵守用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。勞動(dòng)關(guān)系的另一方當(dāng)事人─用人單位必須提供安全的生產(chǎn)、工作條件，以確保勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)和生命安全。

②勞動(dòng)關(guān)系是雙方的經(jīng)濟(jì)利益引起的

勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)，用人單位必須按照勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量給付勞動(dòng)報(bào)酬，提供職工福利和相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)關(guān)系是由雙方的經(jīng)濟(jì)利益引起的。

③勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)具有特定性

勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)專(zhuān)指為謀生而從事有組織的、崗位相對(duì)固定的、有報(bào)酬的勞動(dòng)。依法確立勞動(dòng)關(guān)系是從事勞動(dòng)活動(dòng)的前提條件；勞動(dòng)是謀生的手段，勞動(dòng)的目的是為獲取勞動(dòng)報(bào)酬。

④勞動(dòng)關(guān)系還受社會(huì)政治制度和文化傳統(tǒng)的影響

勞動(dòng)關(guān)系還會(huì)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律法規(guī)、政治制度和文化傳統(tǒng)的影響。勞動(dòng)關(guān)系不僅表現(xiàn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還表現(xiàn)為社會(huì)文化關(guān)系。

2.勞動(dòng)關(guān)系的主體

勞動(dòng)關(guān)系的主體是指依照勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的單位或者個(gè)人。

①勞動(dòng)者

勞動(dòng)者是指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的個(gè)人，是參加勞動(dòng)、以勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的個(gè)人。作為勞動(dòng)關(guān)系主體的勞動(dòng)者必須具備法律規(guī)定的主體資格，必須同時(shí)具備勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。

②用人單位

用人單位是指國(guó)家法律法規(guī)認(rèn)可的可以雇傭勞動(dòng)者的單位，主要包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、依法注冊(cè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等。作為勞動(dòng)關(guān)系主體的用人單位必須具備法律規(guī)定的主體資格，必須具備用工權(quán)利能力和用工行為能力。

③其他主體

廣義的勞動(dòng)關(guān)系主體除了包括勞動(dòng)者和用人單位外，還包括工會(huì)、雇主協(xié)會(huì)和政府等其他主體。工會(huì)是由職工組成的、旨在維護(hù)和改善勞動(dòng)者工作條件、代表和維護(hù)工會(huì)成員法定利益的組織；雇主協(xié)會(huì)是指由雇主組成，旨在維護(hù)用人單位權(quán)利和利益的組織；政府是依法介入勞動(dòng)關(guān)系管理的行政單位。

3.勞動(dòng)關(guān)系的特征

①勞動(dòng)關(guān)系具有法律規(guī)定的平等性

在法律關(guān)系上，勞動(dòng)者和用人單位是平等的勞動(dòng)關(guān)系主體。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，勞動(dòng)者和用人單位平等協(xié)商、相互選擇。勞動(dòng)者和用人單位就勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)報(bào)酬等協(xié)商一致后，可以以簽訂勞動(dòng)合同的方式建立勞動(dòng)關(guān)系。

②勞動(dòng)關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)的不平等性

在勞動(dòng)活動(dòng)中，勞動(dòng)者和用人單位存在著事實(shí)上的不平等。用人單位處于領(lǐng)導(dǎo)、管理和支配的地位，而勞動(dòng)者則處于被領(lǐng)導(dǎo)、管理和支配的地位。在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者大多處于弱勢(shì)地位。當(dāng)然，隨著社會(huì)的進(jìn)步，掌握核心技術(shù)和資源的少數(shù)勞動(dòng)者也成為強(qiáng)勢(shì)勞動(dòng)者，也在一定程度上存在威脅用人單位的風(fēng)險(xiǎn)。

③勞動(dòng)關(guān)系具有隸屬性

勞動(dòng)關(guān)系建立后，勞動(dòng)者會(huì)成為用人單位的職工，會(huì)接受用人單位的管理，服從用人單位的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，用人單位就會(huì)成為勞動(dòng)者的隸屬單位，即勞動(dòng)關(guān)系具有隸屬性。

④勞動(dòng)關(guān)系具有經(jīng)濟(jì)利益的性質(zhì)

勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是一種特殊商品，勞動(dòng)者以符合用人單位的工作能力和技能從事勞動(dòng)，可以獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位取得勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果后，可以現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的增值，可以獲得較高的利潤(rùn)。因此，勞動(dòng)關(guān)系具有經(jīng)濟(jì)利益的性質(zhì)。

⑤勞動(dòng)關(guān)系具有社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)

勞動(dòng)者和用人單位是由于特定的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)而結(jié)合的，是由處于一定社會(huì)環(huán)境下的期望、人際關(guān)系、行為特征組成的。勞動(dòng)者在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還要從勞動(dòng)中獲得一定的社會(huì)地位、榮耀和滿足感。因此，勞動(dòng)關(guān)系既是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又是社會(huì)關(guān)系。

（二）和諧勞動(dòng)關(guān)系的概念和特征

1.和諧勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵

和諧勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的提法，無(wú)論在理論上或是實(shí)踐上均沒(méi)有一個(gè)完全統(tǒng)一的界定。多數(shù)一致的看法認(rèn)為，和諧勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)過(guò)程中主體與客體之間的和諧關(guān)系，即勞動(dòng)者和用人單位之間建立的相互溝通、全面協(xié)調(diào)、依法治理、公平正義、和睦相處的勞動(dòng)關(guān)系。是勞動(dòng)關(guān)系雙方一種和諧融洽的良性狀態(tài)，構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的雙方以良性互動(dòng)、真誠(chéng)合作、共謀發(fā)展為目標(biāo)，各自的訴求能夠在你中有我、我中有你的共同發(fā)展中得到實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)調(diào)控勞動(dòng)關(guān)系雙方主體經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，在完善的勞動(dòng)法律法規(guī)框架下，以個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系合同和集體勞動(dòng)關(guān)系合同為基本手段，通過(guò)民主協(xié)商的途徑，依法協(xié)調(diào)彼此的利益矛盾，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)勞動(dòng)關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定，最終達(dá)到互惠互利、合作共贏。

2.和諧勞動(dòng)關(guān)系的特征

①和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是合同型的

《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》都規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。勞動(dòng)合同一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽訂，即確立了勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)法律關(guān)系，有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)通過(guò)書(shū)面形式確定下來(lái)，使之固定化、具體化并以此規(guī)范和約束勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的行為。通過(guò)勞動(dòng)合同的履行，實(shí)現(xiàn)雙方各自的權(quán)利。任何一方違約侵害另一方權(quán)益的，都要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，不斷提高勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合同意識(shí)，依法簽訂并嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，充分發(fā)揮勞動(dòng)合同在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。

②和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是法制型的

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法律是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本手段，是規(guī)范人們行為的規(guī)則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系在構(gòu)成、運(yùn)行、處理等方面應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)法制化，法律原則、法律方式應(yīng)當(dāng)成為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要模式。我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列勞動(dòng)法律法規(guī)，勞動(dòng)法律體系基本形成，在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，基本上做到了有法可依，這是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本依據(jù)和保障。

③和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是民主型的

平等協(xié)商和集體合同制度。平等協(xié)商集體合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的最基本法律制度。也是工會(huì)從整體上維護(hù)職工合法權(quán)益的基本手段，對(duì)涉及職工勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題，如工資、工時(shí)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等，由工會(huì)代表職工與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同，用以規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方的行為，體現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系的共同決定權(quán)，改變了勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)的處理由用人單位一方獨(dú)占的局面，從而提升勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的地位和權(quán)利。

職工民主管理制度。職工民主管理是職工依法直接或間接參與管理所在單位內(nèi)部事務(wù)，其在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用，主要表現(xiàn)為職工意志對(duì)用人單位意志的影響和制約，用人單位意志對(duì)職工意志的吸收和體現(xiàn)，從而使勞動(dòng)關(guān)系建立在民主的基礎(chǔ)上。我國(guó)民主管理的基本形式是職工代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職代會(huì)制度建設(shè)，依法落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，使職代會(huì)成為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制。

勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題，共同參與勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策的制定與實(shí)施。

④和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是救助型的

勞動(dòng)關(guān)系雙方由于價(jià)值取向的差異和看問(wèn)題角度的不同，產(chǎn)生一些矛盾難以避免，關(guān)鍵是看有沒(méi)有一套解決矛盾和化解沖突的有效機(jī)制。我們既要正視矛盾，又要努力地去解決矛盾。勞動(dòng)爭(zhēng)議就是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的表現(xiàn)，勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是其影響范圍比較大，看似簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議，如果處理不好，就可能引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。

二、我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史性變革時(shí)期。經(jīng)過(guò)三十多年的改革和發(fā)展，中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻而巨大的變化。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)目前的勞動(dòng)關(guān)系總體上是和諧穩(wěn)定的，但仍然存在一些影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的問(wèn)題。

（一）依法經(jīng)營(yíng)理念不夠

近二十年來(lái)，國(guó)家相繼頒布實(shí)施了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》等一系列勞動(dòng)法律法規(guī)，從法律意義上保障了勞動(dòng)者的權(quán)益。然而在實(shí)踐上，尚有很多用工單位依法經(jīng)營(yíng)理念不夠。雖然絕大數(shù)都簽訂了勞動(dòng)合同，但是流于形式，甚至于一紙空文。職工在就業(yè)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、工作時(shí)間、休息休假等方面的權(quán)益并沒(méi)有得到完全保障。

（二）民主管理不到位

推進(jìn)基層民主建設(shè)，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度和其他形式的民主管理制度，保障職工的民主權(quán)利，是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障，是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的客觀要求。然而我們卻看到，很多用工單位民主管理不到位，工會(huì)組織缺乏有效建設(shè)；職工代表大會(huì)制度沒(méi)有或者流于形式；集體協(xié)商機(jī)制缺失。職工的民主管理得不到有效實(shí)現(xiàn)。

（三）利益共享機(jī)制不健全

勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)屬性是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，既然是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，則必然涉及利益分配和共享機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系的這一屬性必然要求用工單位在平衡當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體利益關(guān)系的前提下，充分思考用工單位和勞動(dòng)者如何實(shí)現(xiàn)利益共享，以求得用工單位和勞動(dòng)者的共同成長(zhǎng)。然而，有為數(shù)不少的企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)視這一規(guī)律的存在，無(wú)論自身效率如何，很少考慮勞動(dòng)者的利益訴求，最終造成勞動(dòng)關(guān)系緊張，以至于影響自身的發(fā)展。

（四）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制有效性差

由于政府行政權(quán)力從傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中退出后對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的引導(dǎo)和監(jiān)管弱化，而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的制衡勞動(dòng)關(guān)系的工會(huì)組織和雇主組織尚未形成對(duì)等的談判實(shí)力，因此，當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制在實(shí)施過(guò)程中的有效性不夠。此外，面對(duì)日益復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系矛盾和法治建設(shè)要求，能夠用于具體運(yùn)行和實(shí)際操作的規(guī)則也很匱乏。

（五）人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)缺失

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變革，企業(yè)的利益格局和職工的思想觀念也發(fā)生了巨大的變化。急劇的社會(huì)變遷和企業(yè)快強(qiáng)節(jié)奏的工作方式形成，帶來(lái)的是職工心理問(wèn)題急劇增多，由此而引發(fā)的矛盾日益突出，給企業(yè)思想政治工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。和諧社會(huì)的建設(shè)離不開(kāi)人的作用，社會(huì)和諧的基礎(chǔ)首先是人的和諧、家庭和諧和企業(yè)和諧。人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)是從關(guān)心人、理解人、尊重人的角度出發(fā)，既考慮了人的內(nèi)在需求，又努力去實(shí)現(xiàn)人在社會(huì)發(fā)展中的作用。在企業(yè)工作中注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，是創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作，維護(hù)企業(yè)大局穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)在這一領(lǐng)域還處于空白狀態(tài)。

三、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要性

勞動(dòng)關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是切實(shí)保障和改善民生的重要途徑。黨和政府始終高度重視維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。黨的十六屆六中全會(huì)提出：“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”，黨的十七大報(bào)告要求“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系”，黨的十八報(bào)告明確提出：“要健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁”。今年三月二十一日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》下發(fā)，更是對(duì)積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系極具指導(dǎo)性，將對(duì)我國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)生存發(fā)展的必然要求

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，事關(guān)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定與壯大，事關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、全球市場(chǎng)化的今天，和諧的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。職工是企業(yè)的基石，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是企業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)力。只有企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系和諧了，職工的滿意度提高了，他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力才能被調(diào)動(dòng)起來(lái)，他們的責(zé)任感、使命感和創(chuàng)新精神才能被激發(fā)出來(lái)，才會(huì)兢兢業(yè)業(yè)地為企業(yè)服務(wù)，從而提升企業(yè)的效率、品質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)得到加強(qiáng)，企業(yè)才能得以持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立良好形象，就必須協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮好職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。可以說(shuō)，企業(yè)越發(fā)展，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的要求越迫切。

（二）創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是建立和諧家庭的客觀要求

和諧家庭是以家庭成員的全面發(fā)展為基礎(chǔ)，家庭成員之間、家庭與社會(huì)之間、家庭與自然之間相互和諧的家庭模式，是民主平等、學(xué)習(xí)求知、創(chuàng)業(yè)致富、道德高尚的家庭追求。而作為勞動(dòng)關(guān)系的主要內(nèi)容如就業(yè)、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題無(wú)不與建設(shè)和諧家庭息息相關(guān)，其實(shí)質(zhì)都是民生問(wèn)題。創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系可以促進(jìn)職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，有效推進(jìn)和諧家庭的建設(shè)，是建立和諧家庭的客觀要求。同時(shí)和諧家庭也是企業(yè)的大后方，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與建設(shè)和諧家庭是相互促進(jìn)、互為支撐的關(guān)系。

（三）創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要

企業(yè)是社會(huì)中最具活力而又?jǐn)?shù)量眾多的社會(huì)組織，沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展就不會(huì)有社會(huì)的繁榮，同樣，沒(méi)有企業(yè)的穩(wěn)定就不會(huì)有全社會(huì)的穩(wěn)定，沒(méi)有企業(yè)的和諧就談不上全社會(huì)的和諧。創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系既能為企業(yè)增添活力，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定，又能產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用，在和諧社會(huì)建設(shè)中起到模范帶頭作用。它關(guān)系著構(gòu)建和諧社會(huì)的全局，是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。

四、四川九洲創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要做法

四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司是軍民融合發(fā)展的大型高科技企業(yè)集團(tuán)——國(guó)家從事二次雷達(dá)系統(tǒng)及設(shè)備科研、生產(chǎn)的大型骨干企業(yè)；是從事數(shù)字電視設(shè)備、有線電視寬帶綜合業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電線電纜光纜、車(chē)載指揮通信系統(tǒng)、應(yīng)用電子系統(tǒng)、電子政務(wù)和電子商務(wù)、手機(jī)消費(fèi)終端等的開(kāi)發(fā)、制造、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的高科技企業(yè)。

九洲公司長(zhǎng)期堅(jiān)持創(chuàng)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，做了大量探索與實(shí)踐。自1993年實(shí)行全員勞動(dòng)合同制度以來(lái)，勞動(dòng)合同簽訂率一直保持在100%，并嚴(yán)格按照合同條款履約。自1999年實(shí)行集體合同制度以來(lái)，始終堅(jiān)持集體合同三年一簽訂，一年一檢查，一年一改進(jìn)的做法?？傮w上保持了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定和和諧。

（一）四川九洲創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要做法介紹

1.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，自覺(jué)規(guī)范制度行為

四川九洲自始至終堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)、做遵紀(jì)守法的法人公民，模范遵守《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，依法制定了有關(guān)職工就業(yè)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、工作與休息休假、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的規(guī)章制度，通過(guò)合法的規(guī)章制度自覺(jué)規(guī)范公司和職工的行為。

2.推進(jìn)基層民主建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)民主管理

堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度和其他形式的民主管理制度，保障職工的民主權(quán)利，是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障，是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的客觀要求。四川九洲從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)以人為本的管理，充分尊重職工、相信職工，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，主動(dòng)吸納職工參與到公司的重大管理事務(wù)之中，讓職工在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)體現(xiàn)自身的價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)公司和職工的共同發(fā)展。

① 重視工會(huì)組織建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)民主管理

工會(huì)是職工參與民主管理的組織者。四川九洲歷來(lái)重視通過(guò)工會(huì)組織職工參與民主管理，積極發(fā)揮工會(huì)作為職工利益代表者和維護(hù)者的作用，保障民主管理的效益最大化。一方面，通過(guò)工會(huì)組織職工選出自己的代表，依法與公司就涉及職工切身利益的事項(xiàng)平等協(xié)商、簽訂集體合同，監(jiān)督并實(shí)施，充分履行責(zé)任共擔(dān)、利益共享的原則，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；另一方面，通過(guò)工會(huì)組織職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)、合理化建議、安全生產(chǎn)監(jiān)督和職工技能大賽等活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)管理，避免決策失誤，同時(shí)又增強(qiáng)職工的責(zé)任感和公司的凝聚力，促進(jìn)了公司的發(fā)展。

②堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，充分聽(tīng)取職工建議意見(jiàn)

四川九洲從成立工會(huì)組織時(shí)就建立了完善的職工代表大會(huì)制度。公司工會(huì)定期換屆選舉，按民主程序選舉產(chǎn)生職代會(huì)代表。公司每年定期召開(kāi)兩次職工代表大會(huì)，職工代表一方面聽(tīng)取行政工作報(bào)告，另一方面，就關(guān)心的問(wèn)題提出議案，提交職代會(huì)審議；不定期召開(kāi)職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)。每季度固定一次由總經(jīng)理向職工代表作經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)報(bào)告，職工可以動(dòng)態(tài)了解公司的運(yùn)作狀況和重大決策，公司在制定、修改或者決定凡是有關(guān)直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，堅(jiān)持做到了在職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)上充分討論并審議，獲得通過(guò)后方才實(shí)施，有效保障了企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的合法性、科學(xué)性、民主性，保障了職工的切身利益。

③建立完善集體協(xié)商機(jī)制，提升勞動(dòng)關(guān)系管理水平

建立和完善平等協(xié)商的集體合同制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)勞動(dòng)制度改革的客觀要求，是維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度。四川九洲于1999年4月22日率先在綿陽(yáng)市正式簽訂了集體合同，并且每3年續(xù)簽一次。為了保證集體合同得以充分履行，工會(huì)每年專(zhuān)門(mén)組織職工代表、企業(yè)有關(guān)職能部門(mén)和集體合同協(xié)商委員會(huì)成員對(duì)集體合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，就檢查中提出的問(wèn)題以書(shū)面形式轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門(mén)，要求限期給予書(shū)面答復(fù)，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改。工會(huì)將檢查的情況以書(shū)面形式向企業(yè)法人代表和工會(huì)主席匯報(bào)。公司集體合同的簽訂程序規(guī)范，其內(nèi)容合法、全面，可操作性強(qiáng)。

近年來(lái)，公司進(jìn)一步完善和豐富集體合同的內(nèi)容，分別就勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等事項(xiàng)訂立了專(zhuān)項(xiàng)集體合同。尤其是工資集體協(xié)商機(jī)制的建立，使得工資決定機(jī)制由行政單方?jīng)Q定轉(zhuǎn)變?yōu)閯谫Y雙方共決，進(jìn)一步促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

公司還建立了職工民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、干部任前公示等制度，確保了職工民主參與企業(yè)管理。

3.完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工切身利益

四川九洲工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)組織、勞動(dòng)法律監(jiān)督組織、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)健全且工作成績(jī)突出。

①工會(huì)組織健全，工作成績(jī)突出

公司工會(huì)作為代表職工行使民主權(quán)利的組織機(jī)構(gòu)，從建廠之初就成立了工會(huì)組織。工會(huì)按照業(yè)務(wù)分為：組織民主管理、女工、生活勞保、宣傳教育、文化體育、生產(chǎn)等六個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，公司工會(huì)下設(shè)40余個(gè)分工會(huì)。多年來(lái)，公司工會(huì)圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展工作。由工會(huì)牽頭組織的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)比武、文娛體育等活動(dòng)，促進(jìn)了生產(chǎn)、改進(jìn)了企業(yè)管理、提高了職工技能、健康了體魄、豐富了職工業(yè)余生活。工會(huì)做好了對(duì)困難職工的幫扶和對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)工作，處處為職工著想，贏得了職工對(duì)工會(huì)組織的信賴。在職工的心中，工會(huì)就是自己的“家”。尤其值得強(qiáng)調(diào)的是，公司工會(huì)在處理和化解勞資矛盾方面，很好地協(xié)調(diào)了職工當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)和高速發(fā)展。公司工會(huì)因此而榮獲四川省女職工工作先進(jìn)集體；多次榮獲四川省群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程先進(jìn)集體；榮獲工會(huì)系統(tǒng)的最高榮譽(yù)——全國(guó)模范職工之家。

②設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，及時(shí)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛

公司的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)設(shè)在工會(huì)，由工會(huì)主席擔(dān)任主任，配備專(zhuān)兼職工作人員。各基層單位成立相應(yīng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解小組。當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，調(diào)解組織及時(shí)逐級(jí)進(jìn)行調(diào)解，直到雙方滿意為止。近年來(lái)，公司沒(méi)有一起勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)到市勞動(dòng)仲裁部門(mén)進(jìn)行仲裁，也沒(méi)有發(fā)生一起群體性勞動(dòng)糾紛。公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)多次被市總工會(huì)評(píng)為法律工作先進(jìn)單位。

③勞動(dòng)法律監(jiān)督組織健全，充分保障職工合法利益

公司形成了以審計(jì)法務(wù)處、工會(huì)、人事勞資處共同實(shí)施的內(nèi)部勞動(dòng)法律法規(guī)制度監(jiān)督體系。工會(huì)和人事勞資處定期到公司各單位了解和調(diào)查職工工資的發(fā)放情況。尤其在獎(jiǎng)金的發(fā)放上，檢查各單位是否按照公司分配制度和原則辦事，二次分配辦法是否客觀公正，單位是否按照職工的貢獻(xiàn)與獎(jiǎng)金掛鉤等，對(duì)存在問(wèn)題的單位要求立即整改。公司審計(jì)法務(wù)處對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行效益審計(jì)，對(duì)公司中層以上管理人員進(jìn)行離任審計(jì)，使公司利益和職工利益得到有效的保障。

④勞動(dòng)保護(hù)組織健全，作業(yè)場(chǎng)所安全衛(wèi)生

公司加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)工作，建立健全了公司、車(chē)間、班組三級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)立了專(zhuān)兼職生產(chǎn)技術(shù)安全管理人員。公司職工作業(yè)場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所每?jī)赡赀M(jìn)行一次檢測(cè)，合格率始終保持在95%以上，對(duì)個(gè)別超標(biāo)的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。近年來(lái)，公司分別通過(guò)了清潔生產(chǎn)體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和通過(guò)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)認(rèn)證。

4.暢通職業(yè)生涯渠道，搭建價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)

①“三師制”

四川九洲十分注重職工的職業(yè)生涯規(guī)劃，創(chuàng)立了具有九洲特色的工程技術(shù)人員“三師制”、經(jīng)營(yíng)管理人員“三師制”、操作人員“技師制”，分別為工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和操作技能人才鋪設(shè)了多渠道、多層次、寬口徑成長(zhǎng)成才的職業(yè)生涯通道，提供了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)?！叭龓熤啤钡膭?chuàng)立，在九洲建立了“兩兼顧”的人才成長(zhǎng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的通道：對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，主要走專(zhuān)業(yè)技術(shù)序列，在公司內(nèi)部建立起縱向的技術(shù)職位體系；對(duì)有管理能力和意愿的員工可走行政序列，每年提拔一批年輕有為的骨干職工充實(shí)到中層管理崗位。雙向發(fā)展的職業(yè)生涯發(fā)展通道為職工提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)和空間，從而推動(dòng)九洲不斷前行。

②人才工程和專(zhuān)家工程

公司還進(jìn)一步建立了“人才工程”和“專(zhuān)家工程”制度，為公司的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。人才工程和專(zhuān)家工程培養(yǎng)造就了一支活力四射、能征善戰(zhàn)的人才隊(duì)伍，有力地推動(dòng)了公司經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在全公司形成了“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，不斷激勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀人才脫穎而出。

5.穩(wěn)步提高職工待遇，共享企業(yè)發(fā)展成果

四川九洲始終把發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果與職工共享作為企業(yè)的價(jià)值取向，堅(jiān)持“職工利益無(wú)小事”的理念，高度重視解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，千方百計(jì)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，讓職工群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際利益，切實(shí)享受到發(fā)展的成果。

①提高工資水平

公司在經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升的同時(shí)，讓職工充分共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。在職工工資收入方面，公司按照“兩低于”原則逐年提高職工的工資收入，使職工工資收入一直在本地區(qū)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力水平。職工對(duì)工資收入水平具有較高的滿意度。

公司還引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立了科研項(xiàng)目重獎(jiǎng)制度、預(yù)研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立技術(shù)帶頭人專(zhuān)項(xiàng)科技獎(jiǎng)金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員實(shí)施重獎(jiǎng)，突破論資排輩實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房資格等激勵(lì)措施。

② 改善福利待遇

公司積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保障職工的合法權(quán)益，依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)；為進(jìn)一步提高職工的醫(yī)療保障水平，切實(shí)解決職工因患重大疾病而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，公司參加了大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在內(nèi)部建立了補(bǔ)充醫(yī)療基金；為職工參加了住房公積金。真正讓職工“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居得其所”。公司在社會(huì)保障事業(yè)方面的工作獲得了主管部門(mén)和社會(huì)的高度認(rèn)可，連續(xù)多年被評(píng)為綿陽(yáng)市“社會(huì)保險(xiǎn)A級(jí)信用單位”、“失業(yè)保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”。

為了保障和提高公司職工退休后的生活水平，建立國(guó)家倡導(dǎo)的全方位、多層次的社會(huì)保障體系，公司設(shè)立了企業(yè)年金制度。企業(yè)年金繳費(fèi)與職工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)大小掛鉤。企業(yè)年金制度的設(shè)立，起到了吸引和穩(wěn)定人才，調(diào)動(dòng)職工勞動(dòng)積極性的作用，增強(qiáng)了公司的凝聚力和向心力，促進(jìn)了公司持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

公司關(guān)心職工身心健康，把職工療養(yǎng)列為每年必須完成的任務(wù)。每年組織標(biāo)兵、能手、有毒有害工種職工和有突出業(yè)績(jī)的職工到環(huán)境優(yōu)美的療養(yǎng)地療養(yǎng)。每年有計(jì)劃地安排100名左右職工去外地療養(yǎng)。

③改善工作生活環(huán)境

近年來(lái)，公司花大力氣改善職工工作環(huán)境，更換新的辦公桌椅，安裝了空調(diào)，配備了高配置的電腦，工作舒適度大大提高；不斷強(qiáng)化定置管理，職工工作場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，令人爽心悅目。公司廠區(qū)樹(shù)木繁茂、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、環(huán)境優(yōu)美，被綿陽(yáng)市評(píng)為園林式工廠。

公司還不斷改善職工的居住環(huán)境。近年來(lái)，公司修建了功能設(shè)施完善的供新職工居住的單身公寓和電梯公寓，改造了第一生活區(qū)、第二生活區(qū)，新建了第三生活區(qū)、第四生活區(qū)，職工居住環(huán)境更加寬敞、更加舒適。

6.培塑優(yōu)秀企業(yè)文化，陶冶職工高尚情操

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要載體。多年來(lái)，公司一貫重視企業(yè)文化建設(shè)工作，努力營(yíng)造令職工充滿激情的工作氛圍。

四川九洲非常注重企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，形成了“開(kāi)放、協(xié)同、創(chuàng)新、進(jìn)取”的企業(yè)核心價(jià)值觀，以“創(chuàng)新電子科技，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，秉承軍工品質(zhì)，澤被九州民生”為企業(yè)使命，以“百年的九洲，創(chuàng)新的九洲，世界的九洲”為企業(yè)愿景。

通過(guò)培塑優(yōu)秀企業(yè)文化，逐步探索建立了一套獨(dú)具九洲特色的管理風(fēng)格和模式，職工的思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)，職工情操得到陶冶，勞動(dòng)關(guān)系得以潤(rùn)滑，公司凝聚力得到不斷加強(qiáng)。

7.關(guān)心弱勢(shì)群體，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德

公司非常重視對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，根據(jù)新形勢(shì)的要求，創(chuàng)造性地探索關(guān)心人、尊重人的途徑，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。建立幫扶基金，用于對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶；建立特困職工和大病職工檔案，爭(zhēng)取政策支持和救助；大力開(kāi)展“青年志愿者”、“尊老敬老”、“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”等活動(dòng)，為特殊困難職工排憂解難。以上措施切實(shí)解決了生活困難、因病住院、子女讀書(shū)和受災(zāi)等困難職工的問(wèn)題。

（二）四川九洲創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的效果分析

1.公司和職工勞動(dòng)關(guān)系和諧，贏得了社會(huì)的高度贊譽(yù)

通過(guò)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，四川九洲和職工之間堅(jiān)持平等性原則，互惠互利、互諒互讓、相互尊重、和諧相處，贏得了國(guó)家、省、市政府和社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。公司連續(xù)榮獲四屆全國(guó)文明單位稱(chēng)號(hào)；2003年公司工會(huì)榮獲全國(guó)模范職工之家；2005年榮獲首批全國(guó)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)（四川省國(guó)有企業(yè)中僅九洲公司一家獲此殊榮）；2006年公司榮獲中國(guó)人力資源管理杰出獎(jiǎng)；2009年公司榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。

2.公司職工隊(duì)伍穩(wěn)定，吸引聚集大量人才

通過(guò)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，四川九洲職工隊(duì)伍得以穩(wěn)定發(fā)展，吸引和培養(yǎng)了大量人才?！拔嗤╅L(zhǎng)成鳳凰來(lái)，佳木如蓋良禽棲”，和諧發(fā)展的九洲吸引著越來(lái)越多的各類(lèi)人才加盟九洲。九洲也以“海納百川、有容乃大”的胸懷招賢納才，每年從重點(diǎn)高校、人才市場(chǎng)和社會(huì)上招聘各類(lèi)人才300余人，為公司的發(fā)展不斷注入新鮮血液。有了穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，公司的培訓(xùn)工作找到了立足點(diǎn)，培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5000余人，其中各類(lèi)優(yōu)秀人才1300余人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼的專(zhuān)家12人，首批新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選1人，四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)家5人，四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人2人。

3.企業(yè)生機(jī)活力煥發(fā)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

通過(guò)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提高了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，使四川九洲一直處于規(guī)模與效益同步增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2002年九洲集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售回款雙雙突破10億元，步入快速發(fā)展階段；2004年工業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售回款雙雙突破20億元；2007年工業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售回款雙雙突破50億元；2010年，工業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售回款雙雙突破100億元；2014年公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破200億元。自2002年以來(lái)連續(xù)10年躋身中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)（2014年列第20位），榮獲“四川省突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)”、“四川省2010年度上百億元臺(tái)階獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為四川工業(yè)企業(yè)最大規(guī)模30強(qiáng)、最佳效益50強(qiáng)，通訊設(shè)備及電子設(shè)備制造業(yè)最大規(guī)模10強(qiáng)、最佳效益10強(qiáng)。

五、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的思考與啟示

通過(guò)對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系概念的理解，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前影響和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建的因素分析，以及對(duì)四川九洲創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的案例展示，筆者認(rèn)為，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面著手。

（一）嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)

近二十年來(lái)，國(guó)家相繼頒布實(shí)施了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》等一些列勞動(dòng)法律法規(guī)，初步形成了勞動(dòng)法律法規(guī)調(diào)整全部勞動(dòng)關(guān)系、集體勞動(dòng)合同調(diào)整集體勞動(dòng)關(guān)系、個(gè)體勞動(dòng)合同調(diào)整個(gè)體勞動(dòng)關(guān)系的格局。

勞動(dòng)法律法規(guī)日趨細(xì)化，就有關(guān)職工就業(yè)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、工作與休息休假、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面都有相當(dāng)詳細(xì)且強(qiáng)制性的規(guī)定，國(guó)家勞動(dòng)監(jiān)察的力度也是越來(lái)越大。在這種背景下，用工單位必須與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，通過(guò)完善一系列規(guī)章制度來(lái)保障用工單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）完善民主管理，保障權(quán)益

堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)辦好企業(yè)的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮職工的主人翁作用，強(qiáng)化職工民主管理、民主監(jiān)督，不但是辦好企業(yè)的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的一個(gè)顯著標(biāo)志，必須予以強(qiáng)化。

1.堅(jiān)持執(zhí)行職工代表大會(huì)制度。企業(yè)的發(fā)展大計(jì)、年度工作思路、工作安排、財(cái)務(wù)預(yù)決算等，以及涉及職工利益的重大事項(xiàng)在職代會(huì)會(huì)上向職工代表報(bào)告并經(jīng)職工代表審議通過(guò)。職工代表對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，既體現(xiàn)了職代會(huì)的權(quán)威性，也體現(xiàn)了由職工選舉產(chǎn)生的職工代表參與企業(yè)管理、實(shí)施民主監(jiān)督的作用，進(jìn)而折射出一個(gè)企業(yè)和諧的民主氣氛和職工與企業(yè)管理者的和諧關(guān)系。同時(shí)，要建立健全民主管理、民主監(jiān)督制度體系，從制度上確保民主管理、民主監(jiān)督的工作順利進(jìn)行。

2.滿足廣大職工的知情權(quán)。滿足職工對(duì)企業(yè)的知情權(quán)是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是否和諧的要素之一。通過(guò)對(duì)企業(yè)、部門(mén)、班組工作的三級(jí)公開(kāi)，最大限度的讓廣大職工了解企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理，了解與自已切身利益相關(guān)的事，滿足職工的知情權(quán)、參與權(quán)，擁有發(fā)表自已意見(jiàn)的權(quán)力，是社會(huì)文明，企業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志，也是管理者和被管理者及企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的標(biāo)志。

（三）建立利益均衡機(jī)制，共享成果

和諧勞動(dòng)關(guān)系的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)勞資雙方利益的平衡，共享發(fā)展成果，使用工單位與勞動(dòng)者雙方的利益得以維護(hù)，達(dá)到雙贏。

1.完善“勞資自治”機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系最終是用工單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系，其和諧取決于雙方利益的共贏。實(shí)施并推行“勞資自治”，就是以勞動(dòng)關(guān)系雙方利益最大化為基本原則，通過(guò)逐步完善勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部利益制衡機(jī)制，增強(qiáng)自治能力，增進(jìn)勞資雙方的合作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏的合作博弈，從根本上減少勞資沖突，即使發(fā)生沖突也基本能在雙方之間解決，避免勞資矛盾的顯性化和外部化。

2.切實(shí)落實(shí)好勞動(dòng)者的切身利益。用工單位在有效平衡當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體利益的前提下，一定要充分考慮勞動(dòng)者的最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。一是要建立良好的工資增長(zhǎng)機(jī)制，讓勞動(dòng)者的工資水平隨用人單位效益的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)；二是要提高員職工的福利待遇水平，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等涉及民生的重大問(wèn)題；三是要改善勞動(dòng)者的工作生活條件。有條件的用工單位還可以探索企業(yè)年金、職工持股等長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)者與生產(chǎn)性資源的結(jié)合。

（四）完善協(xié)調(diào)機(jī)制，化解矛盾

按照健全機(jī)構(gòu)、完善職能、明確分工、協(xié)調(diào)有力的思路，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。

1.建立健全基層三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加快建立健全政府、工會(huì)和企業(yè)組織三方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各自職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作程序，增強(qiáng)整體效能，形成穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。增強(qiáng)三方會(huì)議協(xié)調(diào)內(nèi)容的針對(duì)性、前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，解決好職工和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，解決好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中帶有普遍性和規(guī)律性的問(wèn)題，形成監(jiān)督與預(yù)防并重的協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.加大政府依法調(diào)整力度。加快推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化、人員職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)；探索建立簡(jiǎn)便、高效、快捷處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的新機(jī)制；完善勞動(dòng)仲裁案件審理通報(bào)等制度；搞好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與訴訟的銜接。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。開(kāi)展勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)條件、拖欠工資、超時(shí)加班、使用童工等檢查活動(dòng)；建立處理群體性事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與信訪、公安、建設(shè)、工會(huì)、婦聯(lián)等職能部門(mén)和群眾團(tuán)體的橫向聯(lián)系。

3.提高工會(huì)和職代會(huì)的維權(quán)能力。工會(huì)、職代會(huì)應(yīng)堅(jiān)持為職工群眾服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持和諧發(fā)展、互利共贏的維權(quán)理念，準(zhǔn)確掌握職工的愿望和要求，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。重點(diǎn)抓住勞動(dòng)合同、集體合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出做好維權(quán)工作，努力為職工群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，把矛盾解決在基層。

4.暢通訴求渠道。進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求表達(dá)機(jī)制，建立全覆蓋的勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，暢通勞動(dòng)者信訪、投訴、舉報(bào)渠道，使勞動(dòng)糾紛得到及時(shí)有效處理。

（五）健全職業(yè)生涯通道，人盡其才

人力資源是企業(yè)發(fā)展的最核心要素，是企業(yè)最重要的生產(chǎn)力。企業(yè)只有高度關(guān)注職工的需求、職工的成長(zhǎng)，為職工搭建起干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓職工積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分施展其才華，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，才能真正做到人盡其才、才盡其用，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的共同成長(zhǎng)。職工能夠人盡其才，對(duì)企業(yè)的滿意度提高了，勞動(dòng)關(guān)系自然也就和諧了。

1.讓勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)生涯發(fā)展通道擁有參與權(quán)。

每一名勞動(dòng)者由于學(xué)歷、技術(shù)、性格等原因，所具備的特點(diǎn)和專(zhuān)長(zhǎng)也是不一樣的，但每一名職工都會(huì)有自己的長(zhǎng)處，都想通過(guò)一定的平臺(tái)展現(xiàn)出自身的才干，讓自己的尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求得以滿足。在對(duì)勞動(dòng)者的成長(zhǎng)需求進(jìn)行深入摸清和了解的過(guò)程中，可開(kāi)展思想問(wèn)卷調(diào)查、走訪調(diào)研 、合理化建議等形式，科學(xué)制定出職工成長(zhǎng)通道的相關(guān)辦法和機(jī)制，使職工在關(guān)心企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，尊重的需求和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值需求得到滿足，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的共同成長(zhǎng)。

2.建立復(fù)合型的職業(yè)生涯發(fā)展通道

任何一個(gè)單位都不可能有足夠的管理職位讓每一個(gè)職工都能夠得到提拔或晉升，如果勞動(dòng)者都想“擠上”管理職位，恐怕對(duì)于大多數(shù)職工來(lái)說(shuō)，待自己努力到退休也難以實(shí)現(xiàn)自己的這一愿望。用工單位應(yīng)該結(jié)合勞動(dòng)者興趣愛(ài)好、專(zhuān)長(zhǎng)、性格特點(diǎn)等建立起多渠道的職工職業(yè)成長(zhǎng)通道，以讓職工能切實(shí)感覺(jué)到“條條道路通羅馬，條條道路有希望”，同時(shí)要讓職工擁有“選擇權(quán)”而去選擇最佳適合自己的成長(zhǎng)通道。通常來(lái)講，國(guó)內(nèi)常見(jiàn)的復(fù)合型職業(yè)生涯通道設(shè)計(jì)為集職位體系（管理）、技術(shù)體系、職稱(chēng)體系、技能等級(jí)體系等于一體的優(yōu)化組合模式。

3.開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)工作

用工單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，建立起科學(xué)的全員培訓(xùn)體系，開(kāi)展好多形式的培訓(xùn)工作，使勞動(dòng)者感受到在自己的崗位上，通過(guò)培訓(xùn)可以提升技能，通過(guò)技能提升可提高待遇，從而樹(shù)立一種“人人都能成才，人人都能發(fā)展，人人都能作貢獻(xiàn)”的職業(yè)價(jià)值取向。

（六）強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，開(kāi)心工作

人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，是建立和諧人際關(guān)系的需要，也是企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然選擇。人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)工作要貼近實(shí)際，貼近生活，貼近勞動(dòng)者，充分尊重勞動(dòng)者的個(gè)性特點(diǎn)和心理需求，重在解決他們內(nèi)心的精神困惑和心理問(wèn)題，才能真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，開(kāi)心工作。

目前，我國(guó)絕大數(shù)企業(yè)在這一領(lǐng)域還處于空白狀態(tài)，作為用工單位，要?jiǎng)?chuàng)造條件著力從以下幾個(gè)方面著手這一工作。一是要大力普及心理科學(xué)和心理健康知識(shí)，做好基礎(chǔ)性工作；二是要培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的心理教育專(zhuān)兼職骨干隊(duì)伍，開(kāi)展必要的心理咨詢服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展心理咨詢服務(wù)，緩解和消除求助者的心理問(wèn)題和人格障礙，促進(jìn)其心理健康、協(xié)調(diào)發(fā)展；三是要營(yíng)造有利于心理健康的良好氛圍，積極健康、融洽和諧的內(nèi)外環(huán)境，對(duì)提高勞動(dòng)者控制和調(diào)節(jié)不良心理的能力，鞏固心理教育成果，做好心理疏導(dǎo)工作，具有非常重要的作用；四是要解決實(shí)際問(wèn)題，要把人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)工作與幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，既要講道理，又要幫助職工正確處理人際關(guān)系、收入分配、醫(yī)療住房等實(shí)際問(wèn)題。（作者單位：四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司）

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[5]喬健：《后金融危機(jī)時(shí)期中外勞動(dòng)關(guān)系趨向的比較與思考》，載《中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)》，2014年1月號(hào)。