摘 要:在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面,各個(gè)國家的職業(yè)教育模式都有著自身的特點(diǎn),多元化的高技能人才培養(yǎng)模式對中國的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)有著重要的啟示。世界各國的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)都有著一定的共性,對共性進(jìn)行統(tǒng)一分析,更加的方便我國在高技能人才多元化培養(yǎng)模式中吸取國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:培養(yǎng)模式;高技能人才;人才隊(duì)伍建設(shè)
信息時(shí)代的到來要求世界上各個(gè)國家迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的時(shí)候更加注重高新技術(shù)的應(yīng)用,更加的偏重于高技能人才的使用。由于世界各國具體情況的不同,對于高技能人才多元化的培養(yǎng)模式也就各有特點(diǎn)。
一、發(fā)達(dá)國家或地區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)模式
世界各國的高技能人才培養(yǎng)模式大致分成了四種,分別是以法國為代表的學(xué)校本位模式,以日本為代表的企業(yè)本位模式,以德國為代表的雙元制模式,以英美為代表的社會(huì)本位模式。
1、德國的“雙元制”培養(yǎng)模式
德國有著世界上最著名的眾多高新技術(shù)企業(yè),之所以能在歐債危機(jī)中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,就是因?yàn)榈聡慕?jīng)濟(jì)增長主要依靠于高新科學(xué)技術(shù)以及本國所培養(yǎng)的高技能人才。德國也是世界上職業(yè)教育最為發(fā)達(dá)的國家,在這一方面美國也無法與他媲美。德國在職業(yè)教育中實(shí)行“雙元制”,就是技能人才的職業(yè)教育與培訓(xùn)是通過私營企業(yè)和職業(yè)院校合作而完成的職業(yè)教育模式。技能學(xué)習(xí)者在學(xué)校中學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)理論知識(shí)和文化知識(shí),在企業(yè)中通過專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)踐而應(yīng)用所學(xué)知識(shí),這樣就很好的將學(xué)校與企業(yè)緊密聯(lián)系起來,德國就這樣培養(yǎng)了一大批既具有深厚專業(yè)理論知識(shí),又有著非常強(qiáng)的實(shí)際操作能力的高技能人才。
2、日本的企業(yè)本位培養(yǎng)模式
二戰(zhàn)之后,日本的經(jīng)濟(jì)奇跡影響了全世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,時(shí)至今日日本還是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,這一切都得益于日本緊緊抓住了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī),又在第三次科技革命中借助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì),日本在其高技能人才的培養(yǎng)上也是有著自身的特點(diǎn)的,它的模式也有值得學(xué)習(xí)的地方。日本的企業(yè)本位培養(yǎng)模式,要求企業(yè)將高技能人才的培養(yǎng)當(dāng)作企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),企業(yè)必須負(fù)擔(dān)起技能人才的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育,甚至在許多大公司中都有自己的大學(xué),例如豐田、松下等等。日本對于高技能人才的培養(yǎng)有著一整套的培養(yǎng)體制,從職業(yè)培訓(xùn)到繼續(xù)教育,再到轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),在日本的大多數(shù)企業(yè)中早已形成了一套完整的體系。在日本有著濃厚的“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的職業(yè)教育理念,技能人才的學(xué)習(xí)必須與企業(yè)中的實(shí)踐相結(jié)合,從高中到大學(xué)都有學(xué)校與企業(yè)的合作,這樣才能培養(yǎng)出高技能人才。
3、法國的學(xué)校本位培養(yǎng)模式
法國作為老牌的資本主義強(qiáng)國,對于高技能人才的培養(yǎng)自然有著獨(dú)到的一面。法國是一個(gè)中央集權(quán)的國家,影響了法國政府對所有的教育都實(shí)行集中統(tǒng)一的管理。因此,法國職業(yè)教育是由政府所管理的學(xué)校來安排的,各個(gè)學(xué)校的職業(yè)教育也都是按照教育部的大綱來組織進(jìn)行的,主要分為中等的職業(yè)教育和高等的職業(yè)教育,技能人才的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)主要由學(xué)校來負(fù)責(zé),而學(xué)校的理論知識(shí)教學(xué)和實(shí)際教學(xué)是受到政府的監(jiān)督的。這種方式雖然直接,效率也很高,但畢竟這種方式在中國實(shí)行很容易使得高技能人才的專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作脫節(jié),技能人才的成長會(huì)受到限制。
4、英美的社會(huì)本位培養(yǎng)模式
英國的“學(xué)徒制”是其高技能人才培養(yǎng)的特色模式,這一模式是在傳統(tǒng)的學(xué)徒制基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,針對16、17歲的青年,英國要求學(xué)生根據(jù)實(shí)際需求選擇技能課程,在企業(yè)中學(xué)習(xí)和工作,以實(shí)現(xiàn)技能人才的培養(yǎng)。
美國則主要通過社區(qū)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)高技能人才的培養(yǎng),社區(qū)學(xué)院是由社區(qū)所組成的培養(yǎng)高技能人才的機(jī)構(gòu),它為青年提供職業(yè)培訓(xùn),并且還為學(xué)生提供轉(zhuǎn)學(xué)的機(jī)會(huì),有成人教育和終身教育模式,培養(yǎng)出的技能人才又能為社區(qū)服務(wù)。其他的院校則主要是以專門的職業(yè)教育為方式的模式,為學(xué)生提供證書,向社會(huì)輸入大量的高技能人才。
5、國內(nèi)高技能人才培養(yǎng)的先進(jìn)模式
隨著中國幾大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展,以及一些主要城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,各地區(qū)在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中取得了很多成績,更有在高技能人才培養(yǎng)中取得成功的典型案例,為我國的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)提供了一定的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
海南在“十一五”之后成為了國家的發(fā)展重點(diǎn)地區(qū),海南以旅游業(yè)為中心,加快熱帶經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展,為加快海南全面小康社會(huì)的建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加快實(shí)現(xiàn)海南的現(xiàn)代化建設(shè),海南省從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),從生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā),進(jìn)一步提高廣大勞動(dòng)者整體素質(zhì),在穩(wěn)步發(fā)展中級(jí)技能人才的同時(shí),促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展,多渠道、多形式地培養(yǎng)大批適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)和建設(shè)需要的高技能人才。
蘇州市位于長江三角洲地區(qū),和無錫共同構(gòu)成太湖地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)基地,這里有大量的外資集聚,傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)很快,新興產(chǎn)業(yè)中的IT產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)了解,蘇州市到2010年通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培養(yǎng)、個(gè)人自學(xué)提高等方式,重點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及有關(guān)技能含量較高的職業(yè)中,以新培養(yǎng)1萬名技師為龍頭,加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)技能型人才,使高級(jí)以上技能型人才比例上升到20%以上,技工比例趨向合理,高層次技能型人才明顯增加。
深圳市作為最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū),是最有影響力的對外開放城市,它在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中取得的成就是值得濱海新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)的。2002年深圳市某一區(qū)實(shí)施了“百萬技能人才工程”,計(jì)劃在15年左右的時(shí)間里,培養(yǎng)、引進(jìn)100萬名技能人才,使技能工人在勞動(dòng)力總量中的比重達(dá)到32%。深圳市還大力的提高技能人才的工資待遇,以最實(shí)際的物質(zhì)福利來引進(jìn)高技能人才。鼓勵(lì)和支持社會(huì)開辦各種職業(yè)技能的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),甚至對一些重要的職業(yè)培訓(xùn)提供一定的資助。積極推行職業(yè)資格證書制度,只有持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書才能進(jìn)入崗位,限制用人單位對持有相關(guān)職業(yè)資格證書人員的使用,這有力的促進(jìn)了深圳高技能人才的發(fā)展。
二、中外高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的共性分析
1、大力進(jìn)行政策宣傳,塑造一個(gè)重視技能人才的社會(huì)氛圍
職業(yè)技能人才和管理崗位人才相比較而言有一定的地位差別,這種有偏見的社會(huì)認(rèn)識(shí)不僅僅在中國,各個(gè)國家都有這樣的偏見,但是歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了幾百年的資本主義發(fā)展,通過政府政策的引導(dǎo),已經(jīng)逐漸的改變了這種不正確的社會(huì)認(rèn)識(shí),現(xiàn)如今在歐美等發(fā)達(dá)國家人們對技能人才和管理人才基本上一視同仁。
2、積極推進(jìn)法制建設(shè),完善對高技能人才的法律保障
發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育發(fā)展也伴隨著職業(yè)教育法律的發(fā)展,雖然各個(gè)國家高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的模式有所區(qū)別,但所有的國家都特別重視為高技能人才提供法律保障。德國自從上個(gè)世紀(jì)50年代以來,就頒發(fā)了多項(xiàng)法令,如《職業(yè)教育法》,《實(shí)訓(xùn)教師教師資格條例》等等一系列法令;美國更是一個(gè)以法律治國的民主國家,建立了一整套相當(dāng)完善的職業(yè)教育法律體系,從立法監(jiān)督到司法監(jiān)督、行政監(jiān)督來保障職業(yè)教育法律的實(shí)行;韓國對于職業(yè)教育的法律保障更是面面俱到,不僅在日常的職業(yè)教育活動(dòng)中有著完整的法律體系,就連一般的職業(yè)技能大賽也都有法律來保障實(shí)行,另外對于韓國職業(yè)教育中的學(xué)生權(quán)利、老師待遇、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等等都有著完整的法律規(guī)定。
3、注重職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化技能人才的實(shí)踐操作能力
各個(gè)國家的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)都以強(qiáng)化技能培訓(xùn)為主要方式,德國“雙元制”模式的關(guān)鍵在于學(xué)生將學(xué)校學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到企業(yè)中,企業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn)才是德國職業(yè)教育的重點(diǎn)。法國雖然是以學(xué)校教育為主要的培養(yǎng)模式,但是它的職業(yè)教育側(cè)重于職業(yè)教育課程體系的應(yīng)用性,課程有一定的基礎(chǔ)理論知識(shí),但在此之上還將計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息處理、資源的搜索和處理等有著很強(qiáng)實(shí)踐意義的課程加入到學(xué)習(xí)之中。在日本的“企業(yè)制”模式中就更加的突出高技能人才培養(yǎng)過程中的實(shí)踐操作培訓(xùn),企業(yè)將技能人才的實(shí)踐操作能力甚至放到唯一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這是高技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵部分。
4、對高技能人才進(jìn)行終身教育,使其價(jià)值無限放大
當(dāng)今的社會(huì)是個(gè)終身學(xué)習(xí)的社會(huì),對高技能人才的培養(yǎng)自然就是一種終身的培養(yǎng)。在美國、德國等國家中,存在著很多的教育機(jī)構(gòu)為不同年齡段的人提供不同的技能教育,技能人才可以因社會(huì)需要或自身興趣而更新自己的技能和知識(shí),以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),企業(yè)將自己的高技能人才,員工的職業(yè)發(fā)展同企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系到一起,為企業(yè)高技能人才提供終身的培養(yǎng),也利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
三、對我國高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的啟示
1、轉(zhuǎn)變對技能人才的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)
在中國對高技能人才培養(yǎng)有著很大阻礙作用的就是有偏見的傳統(tǒng)社會(huì)認(rèn)識(shí),這種“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人,勞力者治于人”等觀念,使得人們很難重視從事體力勞動(dòng)的技能人才。我們應(yīng)該辯證的去看待傳統(tǒng)的社會(huì)認(rèn)識(shí),正確的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)我們要去繼承和發(fā)揚(yáng),但對于錯(cuò)誤的甚至有偏見的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),我們要積極的去改變它。要依靠政府的大力宣傳和支持,將更多的社會(huì)政策傾斜于技能人才的培養(yǎng),提供充足的機(jī)會(huì)和待遇。
2、從政策和法律上支持高技能人才隊(duì)伍建設(shè)
我國高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)還是以政府為主導(dǎo),只有政府對高技能人才的培養(yǎng)有一定的政策支持,技能人才隊(duì)伍的建設(shè)才會(huì)有發(fā)展的動(dòng)力。從法律層面而言,從法制建設(shè)上來保障高技能人才的培養(yǎng)是最為有力的手段,是配合政府政策實(shí)施的有效途徑,而中國的法制建設(shè)本來就比發(fā)達(dá)國家落后,職業(yè)教育相關(guān)法律更無從說起,中國職業(yè)教育的法制建設(shè)還有相當(dāng)長的道路。
3、完善學(xué)校與企業(yè)在技能人才培養(yǎng)上的合作
高技能人才的成長,一方面需要充實(shí)豐厚的專業(yè)理論知識(shí),這要求學(xué)校要從師資、資料、教學(xué)等方面做到滿足技能人才最基本的需求,另一方面高技能人才較為關(guān)鍵的是擁有很強(qiáng)的實(shí)踐操作技術(shù),這側(cè)重于企業(yè)對技能人才實(shí)習(xí)中的培訓(xùn)內(nèi)容、方式以及考核的要求。因此,一個(gè)高技能人才的培養(yǎng)和成長是學(xué)校和企業(yè)雙方共同承擔(dān)的,技能人才的培養(yǎng)過于單一都會(huì)使技能人才脫離社會(huì)的實(shí)際或者無法滿足社會(huì)需求。德國對于高技能人才的培養(yǎng)采取“雙元制”的模式,這種模式要求技能人才的職業(yè)教育與培訓(xùn)是學(xué)校與企業(yè)合作而完成的,德國的技能學(xué)習(xí)者在學(xué)校中學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)理論知識(shí)和文化知識(shí),在企業(yè)中通過企業(yè)安排的專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)踐而應(yīng)用所學(xué)知識(shí),這樣就很好的將學(xué)校與企業(yè)緊密聯(lián)系起來。中國的職業(yè)教育可以學(xué)習(xí)德國的職業(yè)教育之路,將學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐密切結(jié)合,最大化的提高技能人才的成長和發(fā)展。
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作者簡介:張巖(1983-),女,漢族,本科,天津職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院學(xué)生事務(wù)助理。