田枚

摘 要：本文論述了在高技能人才培養(yǎng)中實施彈性學制學分制的意義，并對實施彈性學制及學分制的可行性進行了分析，結(jié)合學校實施彈性學制學分制的經(jīng)驗，提出了在職業(yè)教育中實施彈性學制學分制存在的問題及解決策略。

關(guān)鍵詞：高技能人才 彈性學制 學分制

一、背景

2012年國家人力資源與社會保障部在《高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃》（2010-2020年）中明確提出：到2020年，全國技能勞動者總量達到1.4億人，其中高級工以上的高技能人才達到3900萬人（高級技師180萬，技師820萬，高級工2900萬），占技能勞動者的比例達到28%左右。據(jù)統(tǒng)計，截止到2015年，全國技能勞動者總量達到1.25億人，其中高級工以上的高技能人才達到3400萬人，占技能勞動者的比例達到27%左右。所以在“十三五”期間還將要培養(yǎng)500萬以上高技能人才。

首鋼技師學院是企業(yè)辦學，多年來始終堅持教育培訓雙輪驅(qū)動，通過不斷改革與建設，教育培訓體系日趨完善。在辦好全日制職業(yè)教育的同時，以每年近萬人次的技能人才培訓規(guī)模，為首鋼發(fā)展及首都經(jīng)濟建設做出了積極貢獻。

特別是近兩年，隨著“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學?！薄案呒寄苋瞬排嘤柣亍焙汀皣壹壖寄艽髱煿ぷ魇摇比髧壹壗ㄔO項目的開展，筆者學校職業(yè)教育培訓綜合實力得到全面提升。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要不斷改革創(chuàng)新的“彈性學制學分制、訂單培養(yǎng)、技師研修、雙導師制”等多元化人才培養(yǎng)模式，滿足了企業(yè)“職工不離崗、課堂在現(xiàn)場，企業(yè)下訂單、學院出菜單”的培訓需求。其中，“彈性學制學分制”培訓模式有效地突破了企業(yè)人員學習與工作相沖突的瓶頸，取得了一定成效。

二、實施彈性學制學分制的意義

彈性學制學分制是相對于學年制，以選課為前提、以學分作為計算學生受教育程度的基本計量單位、以取得最低的必要學分作為畢業(yè)標準，學習期限具有彈性，允許學生提前或延遲畢業(yè)期限的一種教學管理制度。實施彈性學制學分制具有以下幾點意義。

1.實施彈性學制學分制，搭建終身學習平臺

實施彈性學制學分制，采取放寬學分的學習年限、允許跨專業(yè)取得學分、校際學分互認、競賽成績互認、職業(yè)證書互認等多種方式，構(gòu)建學分互認網(wǎng)絡，從而形成以社會需要為轉(zhuǎn)移的多專業(yè)、多工種、多層次和多規(guī)格的教育培訓體系及靈活開放的辦學機制，真正實現(xiàn)終生學習。

2.實施彈性學制學分制，促進職業(yè)教育培訓體系的發(fā)展與完善

實施彈性學制學分制，有利于終身教育體系的建立和滿足學習社會化的需求，有利于促進我國終身教育體系的完善和發(fā)展。在新形勢下，科學技術(shù)飛速發(fā)展，知識更新的速度不斷加快，彈性學制學分制以其靈活的學習計劃、內(nèi)容、方式和彈性的學制，將職業(yè)教育培訓變得更加多樣化、開放化，滿足人們職前教育和職后培訓、長期教育和短期培訓等不同的需求，從而在終身教育體系中占有重要的地位，促進我國終身教育體系的完善和發(fā)展。

3.實施彈性學制學分制，解決工學矛盾

在培養(yǎng)對象上，面向社會全體成員，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會終身教育體系和學習化社會環(huán)境的逐漸建立，職工終身自主學習已經(jīng)是必然趨勢。而大規(guī)模組織職工脫產(chǎn)進行集中培訓不很現(xiàn)實，實施彈性學制學分制則很好地解決了工學矛盾。特別是對于大量貧困地區(qū)的貧困學生及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，實施彈性學制學分制可以保證他們邊工作邊參加培訓，做到職業(yè)教育就是就業(yè)教育。

4.實施彈性學制學分制，促進教學模式改革

實施彈性學制學分制，有利于全面更新教育觀念和教學模式，推動職業(yè)教育的改革與創(chuàng)新，使職業(yè)培訓教育的改革和創(chuàng)新走上一個新的發(fā)展階段。

三、實施彈性學制學分制可行性分析

1.社會人才需求的多元化，是實施彈性學制學分制的前提條件

彈性學制學分制包括了彈性學制、彈性課程、彈性學習計劃、彈性教學內(nèi)容、彈性學習管理等，充分體現(xiàn)了學習的靈活性和開放性。

伴隨著社會發(fā)展的多元化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和行業(yè)熱點層出不窮，各行各業(yè)需要有個性特征的多規(guī)格多樣化的人才。而彈性學制學分制的靈活性和彈性，正好能適應多元化人才培養(yǎng)的需要。因此，社會發(fā)展對人才的需求，使得職業(yè)教育培訓實行彈性學制學分制成為可能。

2.學習主體需求的多樣性，是實行彈性學制學分制的基礎(chǔ)

彈性學制學分制，不僅向初高中畢業(yè)生等青年學生開放，而且向城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、在職以及轉(zhuǎn)崗人群提供培訓與再培訓。

實行彈性學制學分制擴大了生源范圍，學生就可以依據(jù)自己的學習基礎(chǔ)、個性特長和學習能力來自由選擇專業(yè)、課程模塊、學習方式，并可以工學交替，跨專業(yè)聽課，決定最佳學制，從而淡化專業(yè)界限，這無疑為職業(yè)教育培訓培養(yǎng)復合型、適用型的人才提供了發(fā)展空間，實現(xiàn)了培養(yǎng)目標的多規(guī)格性，真正滿足了學習個性化的需求。

四、彈性學制學分制在學校的實施情況

筆者學校近幾年與北京冶金新功能材料有限公司、首鋼物業(yè)公司等單位合作，舉辦機電技術(shù)應用等4個專業(yè)多個方向的“委托”彈性學制學分制班，累計學員人數(shù)達到500多人。在實施過程中，筆者學校堅持機制保障為先、校企合作貫穿全過程的做法，取得良好的培訓效果，受到企業(yè)與學員的好評。

1.建立健全科學的管理機制

學校針對職工是邊工作邊學習的特點，試行了彈性學制學分制。學校專門成立了彈性學制學分制領(lǐng)導小組和工作小組，先后制訂了《彈性學制學分制管理實施辦法》《彈性學制學分制試點學籍管理辦法》《彈性學制學分制學生選課辦法》等相關(guān)文件。

在教學管理上，引入ISO9000質(zhì)量保證體系，構(gòu)建新的內(nèi)部質(zhì)量管理平臺，對彈性學制學分制教育質(zhì)量進行檢查和監(jiān)督。

在學籍管理上，實行彈性學習制度，允許學員分階段完成學業(yè)，鼓勵學生在學習期間自主創(chuàng)業(yè)，形成學習——創(chuàng)業(yè)——再學習——再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)；改革考試制度，增加考試內(nèi)容中企業(yè)實踐成分的比例，允許用職業(yè)資格證書補充學分。

2.堅持校企合作，提高培養(yǎng)質(zhì)量

（1）校企共同制訂培養(yǎng)目標和教學文件。學校深入企業(yè)調(diào)研人才培養(yǎng)需求，在對企業(yè)生產(chǎn)工藝、設備進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的用人標準和需求，與企業(yè)共同確定培養(yǎng)目標、制訂人才培養(yǎng)方案、教學文件及學生管理辦法等，共同開發(fā)核心課程并按照工作任務難易程度組織教學，課程標準與崗位標準統(tǒng)一，教學內(nèi)容與崗位技能銜接，實訓項目與學員在崗位工作相結(jié)合。從而實現(xiàn)“在工作中學習、在學習中工作”，提高了培訓的針對性和實效性，得到學員和企業(yè)的認可。

（2）采取“雙導師制”，校企共同參與培訓與管理。彈性學制學分制的教學方式采用學校專業(yè)教師和企業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合的“雙導師”制，即由學校老師與企業(yè)技術(shù)專家共同完成對學員在學習期間的指導工作。

在培訓過程中，學校教師與企業(yè)技術(shù)專家優(yōu)勢互補，學校教師主要負責學員專業(yè)理論知識的教學，形式以集中講授為主；企業(yè)技術(shù)專家一般來自學員所在企業(yè)，主要負責結(jié)合企業(yè)工作需要對學生專業(yè)技能等實踐能力方面的指導，更加關(guān)注學員個性化的需求。

（3）校企共同對學員學習成績及獲得學分進行評價與認定。學員學習成績的評價方式及學分的獲取主要由三部分組成：一是學校老師對于學員理論學習成績的評價，學員獲取相應的學分；二是學員的實踐成績由企業(yè)技術(shù)專家根據(jù)學員在企業(yè)的實際工作情況及操作水平給予評價，學員獲取相應的學分；三是學員在培訓期間獲得單位及以上部門頒發(fā)的榮譽或參加技能大賽獲獎，也可獲取相應的學分。

這種評價模式與企業(yè)對員工的管理相結(jié)合，真正實現(xiàn)了人才培養(yǎng)與崗位需求零距離。

3.彈性學制學分制實現(xiàn)校企雙贏

企業(yè)通過開辦彈性學制學分制班，一方面使得員工技能得到提升，提高了企業(yè)生產(chǎn)力；另一方面為員工成長及職業(yè)生涯發(fā)展提供了成長通道，增強員工對企業(yè)的認同感，提高了企業(yè)的凝聚力。

筆者學校通過開辦彈性學制學分制班，一方面通過與企業(yè)的合作，及時掌握新技術(shù)、新工藝、新設備的發(fā)展與應用情況，促進了在全日制教育中的教學模式及教學內(nèi)容改革，實現(xiàn)了職業(yè)教育與企業(yè)需求的零距離。另一方面通過與企業(yè)的合作，打造了一支既懂理論又能實際操作的“雙師型”教師隊伍，提高了學校服務企業(yè)和社會的能力。

五、存在問題及解決策略

截止到現(xiàn)在，彈性學制學分制的培養(yǎng)模式僅在以企業(yè)為單位的培訓中實施，還沒有對社會個人學習需求進行相關(guān)的培訓。主要的問題是學習者的個性差異與學校傳統(tǒng)的教學模式的沖突，學校不能實現(xiàn)針對個體學習者的服務與管理。

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息化教育平臺，整合和建設數(shù)字化教學資源，發(fā)揮好信息化跨時空、高輻射作用優(yōu)勢，將更多現(xiàn)代化培訓手段應用于技能人才培訓之中。筆者學校先后投資近2000萬元，建成了包括網(wǎng)絡、視頻、網(wǎng)站、支持四大系統(tǒng)和考試、在線、同步、異步、遠程教學五大功能的遠程教育平臺，解決了職工培訓多地域、跨時空帶來的困惑。培訓學習網(wǎng)點擊量急劇增加，年度超過10萬人次。在數(shù)字化教學資源建設中，開發(fā)了集國家職業(yè)技能鑒定標準、學習知識/技能細分表、課程標準、學習軟件（專業(yè)知識和技能）、學習指導書（專業(yè)知識和技能）、練習題庫和素材庫為一體的數(shù)字化學習包，并將學習資源集中在一個平臺內(nèi)，便于學員學習。

通過信息化管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)學分銀行的管理模式，滿足學員自由選課、跨地域、跨時空的學習需求?？傊?，“互聯(lián)網(wǎng)+開放的培訓資源”將為彈性學制學分制的培養(yǎng)模式插上騰飛的翅膀。

六、小結(jié)

2014年，國務院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：“要建立學分積累與轉(zhuǎn)換制度，推進學習成果互認銜接。建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度，服務全民學習、終身學習，推進學習型社會建設”。因此，在高技能人才培養(yǎng)中實施彈性學制學分制，正是符合國家關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展方向，是適應經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力資源開發(fā)與促進就業(yè)工作發(fā)展要求的一種新的教育模式，是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。

（作者單位：首鋼技師學院）