王錦東

摘 要：近年來，為了滿足高職院校教育實(shí)踐性要求，高職院校在發(fā)展當(dāng)中非常重視實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，然而高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要很多資金，這就需要高職院校在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的過程中加大對(duì)資產(chǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建。本文通過對(duì)高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行探討，希望能夠?yàn)楦呗氃盒?shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供一些有益借鑒。

關(guān)鍵詞：高職院校；實(shí)訓(xùn)基地；資產(chǎn)管理機(jī)制

為了滿足市場(chǎng)的需求，高職院校加大了實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，為了保證實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的質(zhì)量和效益，就需要構(gòu)建高職院校實(shí)訓(xùn)基地的資產(chǎn)管理機(jī)制。實(shí)訓(xùn)基地是高職院校進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，提升學(xué)生實(shí)踐技能的重要場(chǎng)所，在一定程度上反映了學(xué)校教學(xué)、科研和管理水平，甚至反映了高職院校辦學(xué)實(shí)力的高低。科學(xué)的管理對(duì)高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是很重要的，對(duì)于提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量同樣具有重要的意義。

一、高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理問題以及原因

1.缺乏科學(xué)的管理意識(shí)和管理理念

高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的投資大多來源于國家的財(cái)政投資，屬于國家的無償撥款，高職院校并不需要對(duì)資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)效益承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任，受此影響，一些高職院校的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)缺乏對(duì)實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理工作的重視，并沒有通過科學(xué)管理增強(qiáng)資產(chǎn)利用效率的意識(shí)。在這種情況下，高職院校實(shí)訓(xùn)基地在建設(shè)過程中就容易出現(xiàn)重視資產(chǎn)投資，忽視資產(chǎn)管理意識(shí)的現(xiàn)象。

2.缺乏健全的實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理機(jī)制

由于一些高職院校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)資產(chǎn)管理的重視，因此，在當(dāng)今很多的高職院校當(dāng)中都沒有設(shè)立相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，涉及的一些實(shí)訓(xùn)基地工作通常是由高職院校的財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行核算。通常情況下，在高職院校的財(cái)務(wù)管理工作中，資產(chǎn)管理會(huì)涉及學(xué)校的各個(gè)部門，而資產(chǎn)的審核工作則主要由高職院校的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行，而高職院校資產(chǎn)的管理工作則主要由高職院校的后勤部門開展。然而，在資產(chǎn)的實(shí)際管理當(dāng)中，由于缺乏專門的部門對(duì)此進(jìn)行有效的管理，所以在高職院校實(shí)訓(xùn)基地管理過程中會(huì)存在著各個(gè)部門不能協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會(huì)對(duì)高職院校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)以及維修造成不利影響，從而致使正常的教學(xué)工作無法正常完成。

此外，在高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理過程中，一些高職院校雖然設(shè)立了相關(guān)的資產(chǎn)管理部門，但是卻沒有相關(guān)的制度規(guī)范對(duì)高職院校的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行規(guī)范性約束，這也會(huì)導(dǎo)致高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理出現(xiàn)一些問題。最后，還存在著一些高職院校在對(duì)實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，相關(guān)的制度規(guī)范的執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象。這些都給高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理帶來了極大的不方便。

3.資產(chǎn)缺乏有效的管理，使用效率比較低下

除了管理機(jī)制存在問題之外，高職院校對(duì)資產(chǎn)的管理方法也存在著很大的問題。在一些高職院校的資產(chǎn)管理中，一些管理人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理的方法也存在著很大的問題，例如，資金管理缺乏全局性安排，沒有前瞻性和系統(tǒng)規(guī)劃，在這種情況下，就出現(xiàn)了資金管理趨于形式化、資產(chǎn)大量被閑置、資金浪費(fèi)嚴(yán)重、各個(gè)系部的資產(chǎn)重復(fù)購置等情況。這些不僅會(huì)造成資金利用的浪費(fèi)，還會(huì)給高職院校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)造成很大的麻煩。

4.資金管理手段比較落后，管理人員水平不高

當(dāng)今時(shí)代是信息化大發(fā)展的時(shí)代，隨著信息化的大發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)被運(yùn)用到社會(huì)工作的方方面面，尤其是財(cái)務(wù)管理方面，但是存在著一些高職院校不愿意對(duì)資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行投資的現(xiàn)象，在這種情況下，一些高職院校的資產(chǎn)管理方式仍舊處在手工階段，這樣就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)比較陳舊，不能及時(shí)進(jìn)行更新，甚至還出現(xiàn)了與財(cái)務(wù)部門的管理脫節(jié)等問題。

二、高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建路徑

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是高職院校資產(chǎn)運(yùn)用的重要部門，建立健全高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理機(jī)制，有利于提高高職院校資產(chǎn)管理水平。

1.建立科學(xué)的資產(chǎn)管理體系

根據(jù)高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，可以將高職院校的財(cái)務(wù)管理分為四個(gè)方面，這四個(gè)方面分別為資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)部門、資產(chǎn)規(guī)劃與管理部門、資產(chǎn)使用部門以及對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督的部門。資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)部門主要的責(zé)任是對(duì)實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)采購以及分配等工作進(jìn)行審批；資產(chǎn)規(guī)劃與管理部門則主要負(fù)責(zé)組織對(duì)實(shí)訓(xùn)基地所需設(shè)備進(jìn)行采購；資產(chǎn)使用部門則主要負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行保管、分配以及使用；資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督的部門則主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的監(jiān)督工作。通過建立這種分工明確、職責(zé)清晰的管理部門，能夠在一定程度上使高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理工作趨于科學(xué)化，提高資產(chǎn)使用的效率。

2.建立健全資產(chǎn)管理制度

為了對(duì)資產(chǎn)管理部門進(jìn)行有效監(jiān)督，就需要制訂一些制度措施對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行規(guī)范和約束。首先，針對(duì)資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)部門的工作，需要制訂出資產(chǎn)審批規(guī)范制度，保證資產(chǎn)審批的規(guī)范化和科學(xué)化；其次，針對(duì)資產(chǎn)規(guī)劃與管理部門的工作，則需要制訂采購驗(yàn)收制度；再次，針對(duì)資產(chǎn)使用部門的職能，則需要建立健全資產(chǎn)登記制度以及資產(chǎn)的調(diào)撥制度；最后，針對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督的部門，則需要建立健全資產(chǎn)審核制度以及資產(chǎn)清查制度。

3.采用先進(jìn)的資產(chǎn)管理手段

隨著實(shí)訓(xùn)基地里設(shè)備的不斷添置，高職院校對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的資產(chǎn)管理工作顯得越來越重要。如今信息化的手段已經(jīng)被運(yùn)用到了各行各業(yè)信息化管理技術(shù)不僅能夠提高資產(chǎn)管理的科學(xué)性，還能夠提高資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性。因此，為了提高高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理的效率，就需要將信息化的管理手段利用到高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理當(dāng)中，從而提高資產(chǎn)管理的效率和水平。

4.確立從實(shí)用性出發(fā)的建設(shè)理念

高職院校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)規(guī)模切勿一味追求大和奢華，造成不必要的人力、物力浪費(fèi)，其建設(shè)規(guī)模只需與學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生規(guī)模相配對(duì)。實(shí)訓(xùn)基地是要讓學(xué)生帶著問題參與其中，從而獲得知識(shí)技能或是對(duì)所學(xué)的知識(shí)有進(jìn)一步的理解和提高。所以在對(duì)實(shí)訓(xùn)基地投入建設(shè)時(shí)要以此為出發(fā)點(diǎn)，以學(xué)生、教師、科研為主，從實(shí)用性的角度出發(fā)。

高職院校在建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地時(shí)，要針對(duì)學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；對(duì)確實(shí)需要購置的設(shè)備，結(jié)合實(shí)際需求的同時(shí)，對(duì)新購設(shè)備爭(zhēng)取一步到位，避免幾年之后就要對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。在建設(shè)過程中，要優(yōu)先配置重點(diǎn)專業(yè)、特色學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備；同時(shí)，要注意對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的維修與保養(yǎng)，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。盡量避免過于長(zhǎng)的建設(shè)周期，爭(zhēng)取當(dāng)年投資當(dāng)年見效，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程比較復(fù)雜，不僅會(huì)涉及設(shè)備的采購環(huán)節(jié)以及建設(shè)環(huán)節(jié)，此外，還會(huì)涉及設(shè)備的維修環(huán)節(jié)，為了提高高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的效率和質(zhì)量，就需要構(gòu)建一套科學(xué)的高職院校實(shí)訓(xùn)基地資產(chǎn)管理機(jī)制，從而提高資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量。

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（作者單位：福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校）