洪亮 王悅

摘 要：為了解決高校本科公共事業(yè)管理專業(yè)普遍存在的專業(yè)招生困難、專業(yè)定位模糊、社會認可度低等問題，對用人單位、就業(yè)中介機構(gòu)及畢業(yè)生進行了調(diào)研，了解了畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及社會對該專業(yè)的人才需求，通過統(tǒng)計分析，剖析了問題產(chǎn)生的主要原因，并結(jié)合各方意見，提出了一些該專業(yè)未來的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè) 本科 就業(yè)

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）04-208-02

一、引言

“公共事業(yè)管理專業(yè)”在我國高校本科專業(yè)設置中是一個相對較年輕的專業(yè)。1998年，我國高校本科專業(yè)目錄列入該專業(yè)，1999年，東北大學和云南大學兩所高校首次在全國招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學生。截至目前，開設該專業(yè)的學校眾多，但受我國公共事業(yè)相關(guān)組織的發(fā)展狀況及用人機制等多種因素的影響，絕大多數(shù)高校本專業(yè)發(fā)展比較緩慢，出現(xiàn)了一些問題，如社會認可度低、按專業(yè)培養(yǎng)方向就業(yè)困難、專業(yè)定位模糊等。為了對上述專業(yè)發(fā)展問題提出一些解決建議，掌握第一手數(shù)據(jù)資料，對相關(guān)用人單位、就業(yè)中介機構(gòu)及某高校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生進行了充分調(diào)研，了解了該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況和用人單位人才需求狀況，提出了一些涉及專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、教學改革、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)工作的一些建議，希望能夠?qū)Ω咝Ｔ搶I(yè)的發(fā)展起到一定的啟示作用。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查及分析

1.調(diào)研對象。本次調(diào)研對象全面廣泛，一是黑龍江省A高校公共事業(yè)管理專業(yè)8屆畢業(yè)生；二是本專業(yè)學生就業(yè)的主要用人單位，包括政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)等；三是就業(yè)中介機構(gòu)，主要為招聘網(wǎng)站。

2.調(diào)研結(jié)果及分析。（1）黑龍江省A高校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)研結(jié)果及分析。A高校為黑龍江省省屬普通本科院校，2003年開始招收第一屆公共事業(yè)管理專業(yè)本科生，目前已有8屆畢業(yè)生，共377人。本次調(diào)查采用問卷調(diào)查法，通過網(wǎng)絡及電話的方式，共發(fā)放問卷330份，收回有效問卷310份，樣本包括了各屆畢業(yè)生且均勻分布，調(diào)研數(shù)據(jù)經(jīng)分析具有代表性。一是，畢業(yè)生就業(yè)單位情況。整體來看，畢業(yè)生工作單位性質(zhì)多樣，包括政府、事業(yè)單位、企業(yè)、自治組織等。從統(tǒng)計結(jié)果來看，8屆畢業(yè)生中，符合公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方向的就業(yè)比例較低，僅占總?cè)藬?shù)的22%；各類企業(yè)占就業(yè)主要地位，達到69%；自主創(chuàng)業(yè)及其他工作性質(zhì)占總?cè)藬?shù)的9%。具體如圖1所示。二是，畢業(yè)生就業(yè)崗位情況。畢業(yè)生的就業(yè)崗位按職能可劃分為行政管理、人力資源管理、市場營銷、財務、生產(chǎn)業(yè)務等。在各類組織中從事行政管理類工作的畢業(yè)生人數(shù)最多，約占30%，其中，企業(yè)行政管理占多數(shù)；從事企業(yè)生產(chǎn)或政府、事業(yè)單位具體業(yè)務的約占21%，這部分學生通過考取公務員、事業(yè)單位編制或輔修二學歷/二學位取得的上崗機會；從事人力資源管理的人員約占總?cè)藬?shù)的13%，從事營銷類工作的人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的9%，這兩部分學生主要通過用人單位的再培訓或通過考取相關(guān)從業(yè)資格證書取得上崗機會；從事財務類工作的人員約占總?cè)藬?shù)的11%，這部分同學主要是輔修了會計或財務管理專業(yè)的二學歷/二學位取得上崗機會；其他類別如自主創(chuàng)業(yè)、社區(qū)工作者等，約占總?cè)藬?shù)的16%。具體分布比例如圖2所示。三是，畢業(yè)生工資收入情況。收入水平是反映大學生就業(yè)質(zhì)量的重要指標。本次調(diào)研把收入水平劃分成了6個區(qū)間，具體見圖3。調(diào)查對象收入水平差別較大，月收入3000元以下的占總?cè)藬?shù)的31%，多為近兩年參加工作的學生，職位較低；月收入6000元以上的占18%，多為工作年限在4年以上，目前處于中高層領(lǐng)導崗位，且工作地點位于一、二線城市，8屆畢業(yè)生總體平均收入按中位數(shù)平均估算在3700元左右。收入差異產(chǎn)生的原因主要是由于學生工作年限不同、擔任職務不同、工作城市發(fā)展水平不同等因素造成。上述數(shù)據(jù)與《2014年度麥可思——大學生就業(yè)年度指標》中顯示的全國本科畢業(yè)生畢業(yè)3年后平均月收入5962元相比，該專業(yè)畢業(yè)生的收入水平處于中等偏下水平。四是，畢業(yè)生的就業(yè)滿意度。就業(yè)滿意度也是反映高校人才培養(yǎng)水平的一個重要標志。調(diào)查表明，對就業(yè)現(xiàn)狀非常滿意和比較滿意的約占63%，不太滿意和不滿意的占37%，具體如圖4所示。對就業(yè)現(xiàn)狀不滿意的約占總?cè)藬?shù)的37%。調(diào)研對象對目前工作感到滿意的主要因素依次為工作環(huán)境好、人際關(guān)系好、事業(yè)上有發(fā)展前途等；對工作感到不滿意的因素依次為經(jīng)濟收入少、事業(yè)上沒有發(fā)展前途、工作環(huán)境不好、人際關(guān)系不好等。五是，畢業(yè)生對各類證書的作用評價。上學期間考取各類證書是學生普遍關(guān)心的問題，涉及到求職成功幾率、就業(yè)質(zhì)量、工作能力等問題。調(diào)研中以開放問題的形式，讓調(diào)研對象真實反饋各類證書對其個人求職就業(yè)的影響。通過整理發(fā)現(xiàn)，有幾種證書學生普遍提及或著重強調(diào)，認為在個人求職就業(yè)乃至職位升遷等過程中發(fā)揮了重要作用，包括各類英語水平等級證書、全國計算機等級考試證書、人力資源管理師證書、會計從業(yè)資格證書、機動車駕駛證等。六是畢業(yè)生對本專業(yè)就業(yè)情況反饋。一是公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)局限性大。這是由于公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)特性決定的，按照該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，畢業(yè)生應該到具備公共管理性質(zhì)的部門就業(yè)，但目前此類組織發(fā)展不完善，現(xiàn)有的一些崗位“逢進必考”，競爭激烈；二是公共事業(yè)管理專業(yè)社會認知度、認可度均很低。很多用人單位根本不了解該專業(yè)，在招聘計劃中很少涉及該專業(yè)的招聘計劃。

（2）用人單位的調(diào)研結(jié)果與分析。本次調(diào)研主要涉及各類企業(yè)、政府和事業(yè)單位等共20多家。調(diào)研主要針對管理類人才的需求數(shù)量、能力要求、人才培養(yǎng)建議等方面內(nèi)容。調(diào)研對象以從事人力資源管理的人員為主。一是，用人單位對人才的素質(zhì)要求方面。主要體現(xiàn)在以下幾方面：思想素質(zhì)方面，要求具有良好的個人品德，集體榮譽感和奉獻精神強，事業(yè)心強，有較高的自我成功期待；心理素質(zhì)方面，要求意志堅定，包容性強，樂觀進??；能力素質(zhì)方面，要求有較強的文字表達能力、溝通協(xié)調(diào)能力、公關(guān)社交能力，富于創(chuàng)造性思考，策劃和研究能力強，發(fā)現(xiàn)問題和處理危機的能力強，具有一定的決策能力，熟練使用辦公軟件；業(yè)務素質(zhì)方面，要求有較寬的知識面和較高的理論水平、政策水平、業(yè)務水平，自我學習能力強，做到理論聯(lián)系實際；身體素質(zhì)方面，要求身體健康，精力充沛。二是，用人單位對資格證書的要求方面。公務員考試、事業(yè)單位招考有固定報考條件。企業(yè)一般要求如下證書：畢業(yè)證、學位證、英語等級證書、計算機資格證書、所從事崗位相關(guān)資格證書，參與校內(nèi)外社會實踐活動的相關(guān)證明或證書、文章獲獎方面的證書等。

（3）就業(yè)中介機構(gòu)調(diào)研情況。本次調(diào)研主要了解了智聯(lián)招聘和前程無憂兩家國內(nèi)知名招聘公司的地區(qū)分公司對管理類人才的需求和能力素質(zhì)要求。從企業(yè)需求狀況來看，公共管理類人才主要的需求部門是企業(yè)行政辦公室、人力資源部、后勤保障部以及政府與公共關(guān)系部等。從個人素質(zhì)方面來看，要求應聘人才具有良好的個人品德、集體榮譽感和事業(yè)心強；要具有勇于創(chuàng)新、富有遠見、意志堅定、靈活應變、包容性強等方面能力；要有較強的文字表達能力、溝通協(xié)調(diào)能力，社交能力、危機應對能力；要有較寬的知識面和較高的理論水平、政策水平、業(yè)務水平，具有較強的學習能力。

三、高校本科公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展建議

通過對畢業(yè)生、用人單位及就業(yè)中介機構(gòu)的調(diào)研及分析，發(fā)現(xiàn)了許多問題，針對該專業(yè)的發(fā)展，提出如下建議：第一，進一步細分專業(yè)培養(yǎng)方向。高校應結(jié)合自身優(yōu)勢，側(cè)重公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的培養(yǎng)，突出培養(yǎng)特色，符合社會人才需求市場某些方面的具體需求。第二，重視職業(yè)道德培養(yǎng)。在課程中應設置與職業(yè)道德培養(yǎng)緊密相關(guān)的課程，強化德育教育的社會實踐，滿足用人單位普遍提出的“德”的要求，第三，科學設計學生專項能力培養(yǎng)途徑。人才培養(yǎng)方案中要針對溝通能力、社交能力、寫作能力等對學生未來職業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵作用的能力要深入研究，科學設計，適當加大實踐、實訓、實習環(huán)節(jié)的學時設置。同時，正確引導學生考取各類能力證書。第四，深化教學課程改革。一是動態(tài)調(diào)整課程設置，適時調(diào)整課程科目，使之更符合社會人才需求；二是對基礎(chǔ)課、專業(yè)課，必修課、選修課等的學時、學分要根據(jù)培養(yǎng)特色科學設計。

[基金項目：黑龍江科技大學教學研究項目“面向社會需求的公共管理學科多元化本科人才培養(yǎng)模式研究”（項目編號：JY14-73）。]

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（作者單位：黑龍江科技大學管理學院 黑龍江哈爾濱 150022）

（責編：賈偉）