利運(yùn)晶

[摘 要]由于防城港市旅游業(yè)的粗放式發(fā)展，旅游資源、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的不合理，造成了旅游資源的破壞、浪費(fèi)和環(huán)境的污染，嚴(yán)重影響防城港市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文將通過(guò)分析防城港市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出防城港市發(fā)展低碳旅游具有必然性，為今后防城港市發(fā)展低碳旅游提供理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]防城港市；低碳旅游；必然性

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.46.205

廣西防城港市，是地處中國(guó)南海沿海與西南腹地結(jié)合部的港口城市，擁有以“邊、山、?！睘橹鞯呢S富自然旅游資源。近年來(lái)，由于防城港市旅游業(yè)的粗放式發(fā)展，旅游資源、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的不合理，造成了旅游資源的破壞、浪費(fèi)和環(huán)境的污染，嚴(yán)重影響防城港市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2009年5月，“低碳旅游”概念在世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告中被正式提出，研究學(xué)者認(rèn)為發(fā)展低碳旅游能有效降低旅游過(guò)程中的碳排放量，保護(hù)旅游地生態(tài)環(huán)境；并且有利于旅游者摒棄不良消費(fèi)習(xí)慣，塑造低碳生活方式，培育低碳消費(fèi)市場(chǎng)；還可減少旅游企業(yè)的能源消耗，降低成本，增加收益等。因此，筆者認(rèn)為旅游業(yè)勢(shì)必發(fā)展低碳旅游才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，本文將通過(guò)分析防城港市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出防城港市發(fā)展低碳旅游具有必然性，為今后防城港市發(fā)展低碳旅游提供理論支撐。

1 防城港市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

防城港市旅游業(yè)起步晚，從目前的發(fā)展來(lái)看，現(xiàn)階段仍然實(shí)行粗放型發(fā)展模式，不符合節(jié)能減排的時(shí)代要求，阻礙了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具體表現(xiàn)如下。

1.1 旅游者方面

防城港的陽(yáng)光、沙灘和海洋是防城港寶貴的旅游吸引物，每年吸引著數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的游客到此一游，2014年防城港市全年共接待國(guó)內(nèi)外游客就高達(dá)1183.78萬(wàn)人次，然而由于到防城港的旅游者文化背景、素質(zhì)程度存在著差異，造成其旅游行為普遍存在“三高”現(xiàn)象，即高消費(fèi)、高浪費(fèi)、高排放。為了迎合旅游者的消費(fèi)需要，不惜犧牲自然資源來(lái)?yè)Q取眼前的短暫利益，低碳意識(shí)普遍淡薄。

1.2 旅游目的地方面

防城港市是個(gè)美麗的濱海城市，但在對(duì)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中沒(méi)有充分發(fā)揮自身的旅游資源優(yōu)勢(shì)，為了最大限度地吸引游客，旅游開(kāi)發(fā)存在著過(guò)度開(kāi)發(fā)，規(guī)劃不合理等現(xiàn)象。過(guò)多建設(shè)人工景點(diǎn)，如：西灣碼頭、龍馬廣場(chǎng)等，破壞了濱海風(fēng)光、海灘景觀的原真性；景區(qū)內(nèi)垃圾污水問(wèn)題的規(guī)劃處理存在欠缺，污染了臨海的海域；而為了時(shí)尚濱海旅游城市的建設(shè)，樹(shù)木被大批砍伐，取而代之的是拔地而起的現(xiàn)代建筑等。防城港市旅游業(yè)的粗放式發(fā)展，導(dǎo)致其旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)大多是建立在破壞甚至污染自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，給旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了威脅，給低碳旅游的發(fā)展帶來(lái)巨大的阻礙。

1.3 旅游經(jīng)營(yíng)管理方面

防城港市旅游經(jīng)營(yíng)管理者大多缺乏低碳管理理念，不能將低碳思想貫穿于景區(qū)管理行為當(dāng)中，為了眼前的短暫經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)限度地挑戰(zhàn)旅游環(huán)境容量和增加游客數(shù)量，破壞了景區(qū)環(huán)境的修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。旅游企業(yè)缺乏對(duì)相關(guān)服務(wù)人員定期進(jìn)行低碳知識(shí)培訓(xùn)，大多數(shù)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏“低碳”的自覺(jué)性，在對(duì)游客進(jìn)行低碳旅游引導(dǎo)方面起不到任何作用。防城港市的旅游經(jīng)營(yíng)管理缺乏相關(guān)低碳管理體制、機(jī)制的制約和引導(dǎo)，導(dǎo)致其旅游發(fā)展缺少可持續(xù)發(fā)展策略。

防城港市旅游業(yè)的粗放型發(fā)展已給旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了危機(jī)，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能保障旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 防城港市發(fā)展低碳旅游的必然性

蔡萌、汪宇明認(rèn)為，低碳旅游是指在旅游發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費(fèi)方式，以獲得更高的旅游體驗(yàn)質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式。筆者認(rèn)為，防城港市只有發(fā)展低碳旅游才能轉(zhuǎn)變?cè)械拇址判桶l(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體原因如下。

2.1 法規(guī)和政策要求

2009年11月國(guó)務(wù)院提出我國(guó)2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)后，各地紛紛主動(dòng)采取行動(dòng)落實(shí)中央決策部署，不少地方提出發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了廣西壯族自治區(qū)“十二五”節(jié)能減排的綜合性實(shí)施方案。方案中指出“要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)，合理控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能減排等。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭和全過(guò)程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗?！痹谖覈?guó)倡導(dǎo)“節(jié)能減排”政策的指引下，低碳旅游發(fā)展模式也成了當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的主要模式。廣西防城港市——美麗的濱海港口城市，必須走低碳旅游之路，嚴(yán)格遵守相關(guān)政策和法規(guī)的要求，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)防城港及其周邊海域的生態(tài)環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 維系濱海城市生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性選擇

防城港市屬于特殊的地理單元，其地域空間資源有限、環(huán)境承載力差，生態(tài)系統(tǒng)在外界不合理的干擾下極易退化且不易恢復(fù)。綜上旅游發(fā)展現(xiàn)狀看出，防城港旅游業(yè)發(fā)展面臨著巨大危機(jī)，環(huán)境污染、海灘破壞、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象都向我們敲響了警鐘。防城港作為北部灣乃至全國(guó)重要港口城市，廣西重點(diǎn)建設(shè)旅游城市，必須堅(jiān)持科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)理念，發(fā)展低碳旅游才能保證旅游資源的循環(huán)利用，保障旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的必然選擇

2014年防城港市全年共接待國(guó)內(nèi)外游客1183.78萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.8%。其中，國(guó)內(nèi)游客1168.40萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21.1%；海外游客15.38萬(wàn)人次，增長(zhǎng)4.8%。2015年，防城港市旅游發(fā)展委員會(huì)將以國(guó)家旅游局確定的“美麗中國(guó)—絲綢之路旅游年”為主題，按照市委、市政府“文化旅游旺市”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“發(fā)展大旅游，建設(shè)濱海旅游勝地”和打造“中國(guó)海洋文化名市”的目標(biāo)，以東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快旅游要素配套發(fā)展，全面打響“上山、下海、出國(guó)、風(fēng)情、養(yǎng)生”五大特色旅游品牌，努力提升防城港旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。除此之外，2015年防城港市旅游宣傳預(yù)算高達(dá)123萬(wàn)元，主要用于參加各項(xiàng)博覽會(huì)、交易會(huì)30萬(wàn)元，印制旅游宣傳資料30萬(wàn)元，交納北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟會(huì)費(fèi)10萬(wàn)元，租用南寧機(jī)場(chǎng)高速公路高桿廣告38萬(wàn)元，交納“心儀廣西”三大國(guó)際旅游目的地的旅游聯(lián)盟合作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元等，防城港通過(guò)多形式的旅游宣傳來(lái)提升自身的旅游城市形象，提高城市影響力。

防城港市是廣西的第一大港、第二大僑鄉(xiāng)，在市政府的全面努力下，客源市場(chǎng)的范圍未來(lái)將進(jìn)一步擴(kuò)大，這勢(shì)必對(duì)防城港的交通、水、電、食、宿、環(huán)境等帶來(lái)更大的壓力。要在有限的條件下滿(mǎn)足更多人的旅游需求，決定了防城港只能走資源節(jié)約型、集約化的發(fā)展道路，因此，采取低碳的生活方式和旅游方式是防城港旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。

3 結(jié) 論

綜上所述，防城港市旅游業(yè)發(fā)展低碳旅游具有必然性，這是相關(guān)法規(guī)和政策要求，是維系濱海城市生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)性的必然選擇，還是防城港旅游客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的必然選擇。

防城港要發(fā)展低碳旅游，首先，要倡導(dǎo)低碳旅游方式，營(yíng)造低碳旅游氛圍。低碳不僅是一種理念，更能夠體現(xiàn)在旅游者的“食、住、行、游、購(gòu)、娛”每一個(gè)旅游環(huán)節(jié)中，包括低碳飲食、低碳住宿、低碳交通方式、低碳游覽、低碳購(gòu)物等。其次，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)低碳旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。在旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)加大力度發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度假旅游，使防城港真正實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)低碳化。并且，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中一定要選擇對(duì)環(huán)境影響小但體驗(yàn)性、參與性強(qiáng)的低碳旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，以提高防城港旅游的層次和內(nèi)涵。而旅游產(chǎn)品的宣傳，應(yīng)多利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)防城港旅游APP的功能，將旅游景區(qū)、飯店、娛樂(lè)、特產(chǎn)和美食以及鄉(xiāng)村旅游等旅游產(chǎn)品全部上架（旅游APP）展示，既適應(yīng)新時(shí)代游客對(duì)旅游產(chǎn)品信息的需求，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品宣傳的低碳化。再次，需要配置旅游設(shè)施低碳化。旅游設(shè)施低碳化包括低碳交通運(yùn)輸設(shè)施、低碳食宿接待設(shè)施，低碳游覽娛樂(lè)設(shè)施等。最后，設(shè)置旅游企業(yè)低碳準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范旅游項(xiàng)目低碳運(yùn)行方式，制定碳匯旅游環(huán)境的評(píng)估指標(biāo)和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)低碳旅游景區(qū)及相關(guān)企業(yè)的考核和管理，逐步培育旅游碳匯機(jī)制，保證旅游業(yè)低碳發(fā)展有章可循。

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