作者簡(jiǎn)介：張靜（1989-），女，苗族，湖南懷化人，碩士研究生，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理。

摘要：本文從非營(yíng)利組織視角出發(fā)，對(duì)當(dāng)前中國(guó)內(nèi)地LGBT組織發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，組織身份的合法性、資金緊缺、缺少專業(yè)的管理和人才保障問(wèn)題成為阻礙LGBT組織發(fā)展的主要因素，而LGBT謀求發(fā)展，自身的強(qiáng)大是關(guān)鍵，因此需要從加強(qiáng)自身能力建設(shè)、積極開(kāi)展LGBT的組織間合作、繼續(xù)爭(zhēng)取與政府有關(guān)部門的合作、積極開(kāi)展與商企合作四個(gè)方面入手來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利組織；LGBT組織；現(xiàn)狀研究

一、中國(guó)內(nèi)地LGBT組織概況

中國(guó)的非營(yíng)利組織自20世紀(jì)初期開(kāi)始嶄露頭角，經(jīng)過(guò)三個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入到全面發(fā)展時(shí)期，各類非營(yíng)利組織層出不窮，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著積極作用。在各類非營(yíng)利組織中，以性少數(shù)群體為主體的非營(yíng)利組織也在一些公益事業(yè)、疾病防治、權(quán)利維護(hù)等方面發(fā)揮著自己的作用，在社會(huì)中也得到了一定的認(rèn)可度，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，內(nèi)地的LGBT組織已經(jīng)逐漸發(fā)展起來(lái)并形成了一定的規(guī)模。

（一）LGBT組織的地區(qū)分布情況

根據(jù)由北京同志中心發(fā)布的《中國(guó)LGBT社會(huì)組織不完全名錄及地域分布地圖》[1]整理而來(lái)，目前中國(guó)內(nèi)地的地方性的LGBT組織數(shù)目達(dá)到了110個(gè)，全國(guó)性的LGBT組織包括北京同志中心、愛(ài)白、中國(guó)酷兒獨(dú)立影像小組、華人拉拉聯(lián)盟等在內(nèi)，共有13個(gè)。在地區(qū)分布上，華東地區(qū)的LGBT組織數(shù)為33個(gè)，華北地區(qū)為24個(gè)，華南地區(qū)為22個(gè)，西南地區(qū)為14個(gè)，西北地區(qū)為7個(gè)LGBT組織，華中地區(qū)為6個(gè)，東北地區(qū)為4個(gè)。華東地區(qū)是內(nèi)地LGBT組織分布最多的地區(qū)，其次是華東地區(qū)以及華南地區(qū)，該三大區(qū)域與西北地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)的LGBT組織共同構(gòu)成中國(guó)內(nèi)地的LGBT組織陣線。

在具體的省/直轄市的LGBT組織分布上，北京市與廣東省是中國(guó)內(nèi)地省/直轄市LGBT組織分布最多的地區(qū)，其中北京市的LGBT組數(shù)目織達(dá)到了17個(gè)，廣東省的LGBT組織數(shù)為17個(gè)，其中廣州市有11個(gè)，深圳市有3個(gè)，汕頭和潮州各有1個(gè)。

從表一可以看出，中國(guó)內(nèi)地的LGBT組織主要分布在各一線和二線城市，其中一線城市以北京、廣州兩個(gè)城市居多，其次是上海、深圳和天津，在二線城市中，以西安、成都、福州三個(gè)城市居多，其次還有長(zhǎng)沙、武漢、廈門等地。這些一線城市和二線城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展上為L(zhǎng)GBT組織的形成和發(fā)展提供了一定的客觀條件。近些年，部分三線城市的LGBT組織也逐漸發(fā)展起來(lái)，例如?？凇⑼?、臨沂等城市。

（二）LGBT組織的類型

根據(jù)學(xué)者王名（2002）對(duì)非營(yíng)利組織的分類，可以將其分為會(huì)員制組織和非會(huì)員類組織兩種，會(huì)員制組織又可分為公益性組織與互益型組織，會(huì)員制組織則可分為基金型組織與實(shí)體性組織。[2]目前內(nèi)地的LGBT組織主要是以會(huì)員制組織為主，可以分為公益性社會(huì)團(tuán)體和互益性社會(huì)團(tuán)體兩類。這些LGBT組織主要從事性少數(shù)群體的權(quán)益保護(hù)、疾病防治、健康教育、病患者救助以及消除歧視等活動(dòng)。

（三）內(nèi)地LGBT組織的特點(diǎn)

1、以互聯(lián)網(wǎng)為依托

在20世紀(jì)90年代開(kāi)始萌芽的“同志社區(qū)”初期，一些LGBT人士主要通過(guò)開(kāi)通“同志熱線”或是與衛(wèi)生部門合作“咨詢熱線”來(lái)為有需要的男同志群體提供健康咨詢或心理輔導(dǎo)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展以及內(nèi)地LGBT群體的自我認(rèn)知，同志聊天室、同志網(wǎng)站、同志論壇開(kāi)始走進(jìn)LGBT群體的生活，并有了小范圍的線下活動(dòng)。后期以互聯(lián)網(wǎng)為依托的博客、微博等也成為各LGBT組織面向大眾的主要陣地。這些LGBT組織通過(guò)網(wǎng)站、論壇、博客、微博、貼吧等形式來(lái)進(jìn)行相關(guān)的公益宣傳工作、向內(nèi)地的性少數(shù)群體提供國(guó)內(nèi)外的LGBT資訊、消除歧視、為性少數(shù)群體爭(zhēng)取權(quán)益、提供艾滋防治咨詢與救助、組織各類線下活動(dòng)。

2、草根性質(zhì)的非營(yíng)利組織

草根性質(zhì)的非營(yíng)利組織不同于“官辦型”和“半民半官型”的非營(yíng)利組織，它是一種“自下而上”發(fā)起的非營(yíng)利組織類型，最大的特征是存在于我國(guó)法律層面之外。由于我國(guó)對(duì)于非營(yíng)利組織的監(jiān)督和管理采取的是雙重管理體制，實(shí)行嚴(yán)格的登記注冊(cè)制度。這種雙重管理體制下，很大一部分的非營(yíng)利組織沒(méi)能取得合法的身份，另辟蹊徑去尋找合法性支持，通過(guò)工商管理部門進(jìn)行工商注冊(cè)是其中最普遍的一種方式。內(nèi)地的LGBT組織與其他草根性質(zhì)的非營(yíng)利組織處境相同，絕大部分的LGBT組織也是未能取得法律認(rèn)可的身份。一方面，在一些LGBT組織發(fā)展成型的早期，部分組織由于身份意識(shí)、自身規(guī)模、所從事的活動(dòng)性質(zhì)等方面的原因認(rèn)為注冊(cè)的必要性不大；另一方面政策上的限制則是這些LGBT組織未能取得合法身份的最大阻礙原因。

3、促進(jìn)了內(nèi)地LGBT市場(chǎng)的發(fā)展

近些年，“粉紅經(jīng)濟(jì)”一詞逐漸興起，該詞是指由性少數(shù)群體的需求而帶動(dòng)起來(lái)的經(jīng)濟(jì)，形成了具有一定規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)，是在國(guó)際上已經(jīng)得到一定認(rèn)可的一種經(jīng)濟(jì)新勢(shì)力。一個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的形成是基于一定需求的購(gòu)買力和購(gòu)買欲望的統(tǒng)一。國(guó)內(nèi)多家LGBT組織聯(lián)合境內(nèi)外的LGBT市場(chǎng)調(diào)研公司先后于2014年、2015年進(jìn)行了兩次中國(guó)LGBT群體生活消費(fèi)指數(shù)調(diào)查，并相繼公布了《中國(guó)LGBT群體生活消費(fèi)指數(shù)調(diào)查報(bào)告》（2014）以及《第二屆中國(guó)LGBT群體生活消費(fèi)指數(shù)調(diào)查報(bào)告》（2015），報(bào)告中涉及到中國(guó)LGBT群體的消費(fèi)喜好、消費(fèi)能力、消費(fèi)趨勢(shì)等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)，兩項(xiàng)調(diào)查報(bào)告的發(fā)布得到了一些商家企業(yè)以及風(fēng)險(xiǎn)投資人、團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可，認(rèn)為中國(guó)的LGBT市場(chǎng)已經(jīng)初步形成并有著巨大的市場(chǎng)潛力。

內(nèi)地LGBT市場(chǎng)的興起，一方面是由于本土性少數(shù)群體權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，以及該群體本身所具有的購(gòu)買力對(duì)投資的吸引；另一方面，內(nèi)地LGBT組織也在一定程度上推動(dòng)了該市場(chǎng)的發(fā)展。隨著內(nèi)地LGBT組織的不斷發(fā)展壯大，他們通過(guò)宣傳、開(kāi)展公益活動(dòng)、尋求合作等方式讓外界更加了解中國(guó)的LGBT群體的現(xiàn)狀，營(yíng)造了一個(gè)良好的市場(chǎng)氛圍，吸引了國(guó)內(nèi)外的商家企業(yè)以及風(fēng)險(xiǎn)投資人、團(tuán)隊(duì)的關(guān)注。

二、LGBT組織發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）組織合法性問(wèn)題

在我國(guó)，LGBT組織與其他草根性質(zhì)的非營(yíng)利組織情況類似，通過(guò)登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)身份合法化的困難較大，一方面由于這些組織自身發(fā)展的原因，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家要求的登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，另一方國(guó)家對(duì)非營(yíng)利組織的雙重管理體制也是這些LGBT組織實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)的一個(gè)門檻。

從政策上來(lái)看，LGBT組織如果要獲得合法的身份，需要在民政部門進(jìn)行登記，而進(jìn)行登記注冊(cè)的程序非常嚴(yán)格和復(fù)雜的，所設(shè)置的門檻較高，很多LGBT組織還達(dá)不到國(guó)家所要求等登記注冊(cè)的條件。在這種情況下，一些LGBT組織選擇掛靠其他部門的方式來(lái)進(jìn)行組織運(yùn)營(yíng)、開(kāi)展活動(dòng)，一般多數(shù)選擇高校、衛(wèi)生部門以及科研單位；一部分LGBT組織采取工商注冊(cè)的方式，以有公司、企業(yè)的身份出現(xiàn)；還有一部分LGBT組織完全獨(dú)立的進(jìn)行組織的運(yùn)營(yíng)和相關(guān)活動(dòng)。無(wú)法獲得合法的身份使得這些LGBT組織在組織運(yùn)營(yíng)及活動(dòng)開(kāi)展時(shí)所遇到的困難加大，其中最大的表現(xiàn)就是資金獲取上。因此，組織合法性的問(wèn)題是LGBT組織發(fā)展的一個(gè)最主要的問(wèn)題。

（二）資金緊缺問(wèn)題

資金緊缺的問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)地LGBT組織普遍面臨的一大困難，任何類型的非營(yíng)利組織的發(fā)展都離不開(kāi)相應(yīng)的資金支持，充足的資金及來(lái)源是非營(yíng)利組織自身發(fā)展以及進(jìn)行公益活動(dòng)的重要保證，并且這種資金支持需要時(shí)持續(xù)性的。非營(yíng)利組織的資金來(lái)源一般包括了政府資助、企業(yè)捐資、個(gè)人捐助以及服務(wù)收費(fèi)四類，在我國(guó)由于對(duì)非營(yíng)利性限定嚴(yán)格，因而政府資助、企業(yè)捐資以及個(gè)人捐助成為非營(yíng)利組織重要的資金來(lái)源。目前內(nèi)地的LGBT組織資金來(lái)源主要是項(xiàng)目資金（多與疾病防治相關(guān)）、服務(wù)收費(fèi)（沙龍、觀影、桌游等線下活動(dòng)）和部分個(gè)人捐助，其中項(xiàng)目資金的來(lái)源大多需要靠掛國(guó)內(nèi)的大學(xué)或是相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)。對(duì)于我國(guó)內(nèi)地的LGBT組織來(lái)說(shuō)，“草根”非營(yíng)利組織的身份以及所從事活動(dòng)的特殊性成為其資金來(lái)源的最大阻礙，一方面這些LGBT組織較難得到政府的資金支持，另一方面在與企業(yè)、基金會(huì)以及個(gè)人的溝通上也需要下足功夫去獲得資金支持。由于缺少運(yùn)營(yíng)資金、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，一些 LGBT組織無(wú)法維持自身的發(fā)展以及志愿項(xiàng)目正常的運(yùn)作，也不能很好的實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿者的薪酬激勵(lì)。

（三）缺少專業(yè)的管理與人才保障

對(duì)于非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)，除了持續(xù)的資金來(lái)源，專業(yè)的管理和人才保障也是這些非營(yíng)利組織開(kāi)展各專項(xiàng)志愿活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。中國(guó)內(nèi)地的LGBT組織主要由志愿者團(tuán)隊(duì)遵循自愿的原則組成，發(fā)起者與參與者多為有著共同權(quán)益目標(biāo)的LGBT人士，這些志愿者們來(lái)自社會(huì)的各行各業(yè)，很多時(shí)候是利用業(yè)余時(shí)間來(lái)進(jìn)行相關(guān)的工作，同時(shí)具有較大的人員流動(dòng)性。一般發(fā)展較為成熟的LGBT組織有著自己的組織制度框架、管理體系和固定的職能部門，而一些規(guī)模較小的LGBT組織所進(jìn)行的管理工作則具有“臨時(shí)性”的特點(diǎn)，即在發(fā)起某一項(xiàng)的時(shí)候除核心志愿者外，其他志愿者臨時(shí)招募，臨時(shí)組建人力資源、財(cái)務(wù)、宣傳和項(xiàng)目小組等部門。由于組織規(guī)模的限制和“臨時(shí)性”的管理特點(diǎn)，這類LGBT組織往往缺少一套完整的、固定的管理體系，存在發(fā)展目標(biāo)不明確以及職責(zé)劃分不明確的問(wèn)題，同時(shí)缺少專業(yè)人才的保障，而專業(yè)的人才保障在部分較為成熟的LGBT組織中也存在，例如沒(méi)有配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員、專業(yè)的項(xiàng)目管理者、專業(yè)的社會(huì)工作者等，這在一定程度上會(huì)對(duì)這些LGBT組織在今后的項(xiàng)目運(yùn)行、戰(zhàn)略發(fā)展等方面造成阻礙。

三、LGBT組織發(fā)展的新模式

手機(jī)APP應(yīng)用軟件在近幾年成為L(zhǎng)GBT群體使用率較高的一種媒介，在《第二屆中國(guó)LGBT群體生活消費(fèi)指數(shù)調(diào)查報(bào)告》（2015）中指出LGBT手機(jī)應(yīng)用在過(guò)去一年時(shí)間里的使用習(xí)慣增長(zhǎng)比例最高，基于APP應(yīng)用的LGBT組織出現(xiàn)并發(fā)展起來(lái)。[3]在中國(guó)內(nèi)地，Blued和The L是較為出名的兩款LGBT交友應(yīng)用軟件，Blued是一款以男同志為主的交友應(yīng)用軟件，The L專為女同志提供社交服務(wù)，其次還有樂(lè)Do、ZANK等為不同LGBT群體提供社交服務(wù)的交友應(yīng)用軟件。這些LGBT交友應(yīng)用軟件綜合了當(dāng)下幾款聊天、交友應(yīng)用軟件的特點(diǎn)，為L(zhǎng)GBT群體提供了簡(jiǎn)單快捷的移動(dòng)社交工具，受到LGBT群體的喜愛(ài)，同時(shí)利用APP進(jìn)行資訊傳播、公益宣傳等活動(dòng)，而開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的非營(yíng)利組織特征使其成為內(nèi)地LGBT組織發(fā)展的新模式。這種運(yùn)營(yíng)模式的優(yōu)勢(shì)在于：1、擁有大量的注冊(cè)用戶，這些用戶來(lái)自全國(guó)各地、各行各業(yè)，在全國(guó)形成了一個(gè)較大的虛擬社區(qū)，為組織提供了大量的潛在志愿力量，同時(shí)由于其所提供的功能，能夠讓同一區(qū)域的LGBT群體短時(shí)間內(nèi)結(jié)交成一個(gè)個(gè)的規(guī)模各異的實(shí)體社區(qū)；2、利用移動(dòng)設(shè)備的簡(jiǎn)單、快捷的優(yōu)勢(shì)，能夠第一時(shí)間向LGBT群體進(jìn)行公益宣傳工作、招募志愿者、組織線下活動(dòng)，具有實(shí)時(shí)性；3、與傳統(tǒng)的LGBT組織模式相比，這些APP應(yīng)用的團(tuán)隊(duì)本身所具有的商業(yè)價(jià)值能夠吸引一些企業(yè)、投資團(tuán)隊(duì)的注意，在一定程度上能夠解決資金問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)中國(guó)內(nèi)地LGBT組織的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理可以看出，內(nèi)地的LGBT組織已經(jīng)逐漸發(fā)展起來(lái)并形成了一定的規(guī)模，在社會(huì)的公益事業(yè)、疾病防治、權(quán)利維護(hù)等方面發(fā)揮著自己的作用，在社會(huì)中也得到了一定的認(rèn)可度。但是LGBT組織身份的合法性、資金緊缺、缺少專業(yè)的管理和人才保障等問(wèn)題在一定程度上阻礙了這些LGBT組織的穩(wěn)健發(fā)展。LGBT謀求發(fā)展，自身的強(qiáng)大是關(guān)鍵，就此，本文建議：第一，要不斷加強(qiáng)LGBT組織的自身能力建設(shè)，包括完善組織的管理體制、提高組織核心人員的管理能力、加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)等；第二，積極發(fā)展LGBT的組織間合作，整合力量，提高開(kāi)展項(xiàng)目和組織活動(dòng)的效率；第三，繼續(xù)爭(zhēng)取與政府有關(guān)部門的合作，在堅(jiān)持組織發(fā)展宗旨的同時(shí)擴(kuò)寬組織的活動(dòng)領(lǐng)域，擴(kuò)大自身的社會(huì)影響；第四，積極開(kāi)展與商企合作，實(shí)現(xiàn)資金渠道的多樣化。（作者單位：廣西民族大學(xué)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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