郝巍　王耀輝

【摘 要】 隨著黨風廉政建設和反腐工作新常態(tài)的顯現，高校反腐倡廉教育出現了變化，本文從領導體系新變化、教育內容新要求、評估考核新視角三個維度對高校反腐倡廉教育新常態(tài)進行了探索。

【關鍵詞】 高校；反腐倡廉教育；新常態(tài)

【基金項目】 本文系2013年度湖北省教育廳人文社會科學研究課題“高校廉潔教育體系構建研究”（課題編號：13d019）的階段性成果。

【作者簡介】 郝巍，三峽大學外國語學院教師，碩士。主要從事中外文化比較研究；王耀輝，三峽大學紀委副書記、監(jiān)察處處長，三峽大學廉政文化研究所副所長、副研究員。長期從事思想政治教育研究和高等教育管理研究

【中圖分類號】 D262.6 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2015）06-0017-02

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的中央領導集體堅持利劍高懸、從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗工作邁入新常態(tài)。高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，應積極探索黨風廉政建設和反腐敗工作新常態(tài)在高校反腐倡廉教育中的具體表現、具體要求、具體特征，準確撐握、科學運用高校反腐倡廉教育新常態(tài)，提高反腐倡廉教育的有效性。

一、高校反腐倡廉教育領導體系新變化

1. 黨委既掛帥又出征，擔當組織領導者

高校黨組織既掛帥又出征是高校反腐倡廉教育有效開展的關鍵。2014年以來，高校黨委正在由“全面領導”向“全面實施”轉變。高校黨委以立德樹人為根本，以塑造高校廉潔觀為核心，以壓力傳導落實為手段，切實履行對反腐倡廉教育的組織領導。由“虛”向“實”轉變。黨委改變以往虛多實少的狀態(tài)，依據“主體責任”新要求，充分發(fā)揮黨委組織部門在干部教育管理中的作用，充分發(fā)揮黨委宣傳部門在意識形態(tài)營造上的引導作用，將反腐倡廉教育列入黨委重要工作內容之中，改變以往黨委提要求，紀委抓教育的格局，逐步建立黨委主抓、紀委協(xié)助、職能部門積極參與的組織領導新體系。

2. 紀委以身作則，當好參謀助手

紀律檢查機關是黨內監(jiān)督的專門機關，落實監(jiān)督責任是紀委必須擔負的政治責任。高校紀委根據《黨章》賦予的“三項職責”“五項經常性任務”，在反腐倡廉教育工作既不能袖手旁觀，也不能越俎代庖。一是當好參謀助手。從建立健全落實黨風廉政建設責任制的高度，為黨委建立反腐倡廉教育領導體制和協(xié)調機制出主意、提方案，履行協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作的首要責任。二是強化責任追究。從監(jiān)督檢查入手，用好“簽字背書”、責任追究制度，認真開展反腐倡廉教育，確保黨委的反腐倡廉教育部署落實到位，履行好紀委執(zhí)紀監(jiān)督問責的專門職責。三是開展警示教育。從紀律審查案例入手，選擇有代表性的違紀違規(guī)案例做反面教材，對黨員干部進行警示教育、提醒教育，履行紀檢監(jiān)察機關的工作職責。在反腐倡廉教育中不越位、不缺位、定好位、履好職。

3. 部門各司其職，做好宣傳教育

抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，黨委的主體責任既是領導主體、行動主體，又是推進主體。黨委落實主體責任，不僅需要黨委書記及班子成員履行“一崗雙責”，主動開展反腐倡廉教育，更需要通過層層傳導壓力，領導、指導、推動黨委職能部門、基層組織和單位，結合實際情況主動將反腐倡廉教育與日常工作有機結合，將“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制與工作機制，在反腐倡廉教育中充分體現。特別是高校宣傳思想戰(zhàn)線，要始終堅持正確政治方向和輿論導向，將反腐倡廉教育融入到傳授社會主義核心價值觀、講好中國故事、樹立時代典型中，為營造健康向上的政治生態(tài)和廉潔奉公的社會風氣做好輿論導向。

高校組織人事部門，在不斷完善選人用人制度，科學準確地選好人、用好人的同時，還要加強干部教育管理力度，充分發(fā)揮任職談話、干部培訓、檔案審查的作用，主動開展廉潔教育和廉政提醒，奠定反腐倡廉教育實效基礎。

二、高校廉潔教育內容新要求

1. 構建以“遵守紀律、廉潔從政”為主題的領導干部教育新內容

以黨員領導干部為重點，抓好關鍵的少數人，是反腐倡廉教育成效關鍵所在。加強紀律教育，提高遵守政治規(guī)矩的自覺性，直接關系到黨的路線方針政策在高校的貫徹執(zhí)行、直接關系到培養(yǎng)什么樣人的根本問題。要按照“加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”的要求，加強對高校領導干部政治紀律和政治規(guī)矩教育。其次，加強理想信念教育，堅定共產主義和中國特色社會主義共同理想是共產黨員的立身之本，實現“中國夢”是黨員領導干部的責任擔當，高校領導干部應將其作為精神支柱與前進坐標，提升自己的政治鑒別力和政治敏銳性，三是開展勤政廉政教育，聯結務實公正的脈線，加強對黨員領導干部反對“四風”、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)的勤儉教育，杜絕黨員領導干部以權謀私、與民爭利的行為，保證高校黨員領導干部形成良好的精神風貌，保持廉潔高尚的政治本色。

2. 構建以“忠于職守、廉潔高效”為主題的工作人員教育新內容

著名的格瑞斯特定理指出，杰出的策略必須加上杰出的執(zhí)行才能奏效。高校工作人員是高校管理工作的執(zhí)行者、管理育人的實施者、育人生態(tài)環(huán)境的建設者。建設一支熱愛教育事業(yè)、遵守職業(yè)規(guī)范，秉公辦事、高效服務的高校工作人員隊伍，是高校各項工作有序開展的保障，是風清氣正良好氛圍的基礎。應當根據高校工作人員的工作性質及特點，對其開展以“忠于職守、廉潔高效”為內容的反腐廉倡教育，積極引導工作人員認清本職崗位的重要性、樹立作風建設“永遠在路上”的觀點，激勵工作人員忠于職守，愛崗敬業(yè)，堅定職業(yè)信念，強化崗位職責。

3. 構建以“淡漠名利、清廉從教”為主題的教師教育新內容

在對教師群體進行反腐倡廉教育時，其教育內容應當依據教師是知識傳播者、人格塑造者的社會價值特點，應有愛國守法品質、敬業(yè)愛生情懷、為人師表操守等特質，開展由提升人格魅力，堅持以廉為德、以教為志、追求公益、堅定公正的教學觀教育；提升學術造詣，堅定誠信為學、嚴謹客觀、探究真理的學術觀教育；錘煉自身修養(yǎng)，堅定以教為榮、以教為樂，以生為主的奉獻觀教育，構建針對廣大教師的以“淡漠名利、清廉從教”為主題的反腐倡廉教育新內容。

4. 構建以“愛國敬業(yè)、誠信友善”為主題的大學生教育新內容

在校大學生將是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的中堅力量，其思想品質、知識素養(yǎng)直接關系到民族的未來。針對大學生開展反腐倡廉教育，培養(yǎng)大學生廉潔高尚的人格修養(yǎng)，注入防腐拒變的精神動力，是高校教育責任之一。但對大學生進行反腐倡廉教育時，應根據大學生特點，立足道德品質這一根本，緊緊圍繞社會主義核心價值觀，通過政治理論課、黨團活動、社會實踐等活動，將誠實守信的人格品質內化于大學生心靈，將遵紀守法的行為規(guī)范外顯于大學生行為，構建以“愛國敬業(yè)、誠信友善”為主題的反腐倡廉教育新內容。

三、高校反腐倡廉教育評估考核新視角

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了黨風廉政建設“兩個責任”觀點，為高校反腐倡廉教育評估考核確定了新視角。2014年湖北省委對各地市州以及高等學校進行黨風廉政建設責任落實情況年度考核時，按黨委主體責任70%、紀委監(jiān)督責任30%的比例進行綜合評價，并采用民主測評、民意調查、現場檢查等多種方式進行。這一變化展現出反腐倡廉教育評價考核體系的新視角。從考核對象來看，由過去以考核紀檢監(jiān)察機關為主，轉變?yōu)橐钥己烁骷夵h組織為主，同時考核紀檢監(jiān)察機關相結合的新視角。從考核方法來看，由過去查閱資料、聽取匯報，主要考核反腐倡廉教育如何開展為主，轉變?yōu)槊裰鳒y評、民意調查、現場檢查等多種方法相結合，主要考核反腐倡廉教育群眾滿意度新視角，重視了反腐倡廉教育的有效性。從考核內容來看，將黨風廉政建設與中央重大部署落實情況、重點工作開展情況有機結合，關注各級黨組織、廣大黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩意識的新視角，強化了反腐倡廉教育的時效性。

參考文獻：

[1] 王耀輝，杜風琴.高校綜合防治學術不端探索[J].三峽大學學報，2014，（1）.

[2] 王耀輝.論反腐倡廉教育科學內涵[J].湖北黨建，2012，（1）.

[3] 趙光元.大學生廉潔教育：現狀與創(chuàng)新[J].教育與現代化，2010，（3）.

[4] 楊威，李清華.我國大學生廉潔教育的思考[J].遼寧工業(yè)大學學報，2014，（1）.

[5] 鄒麗梅.高校廉政文化建設評價指標體系構建研究[D].哈爾濱：東北林業(yè)大學，2012.

責任編輯：趙春燕