邊志國

摘 要：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》正式頒布，要求各級黨委要履行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責，黨委主要負責人是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責任人。本文結合高校實際，對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性、特點和任務進行了分析，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，事關教育事業(yè)的改革與發(fā)展，事關科教興國、人才強國戰(zhàn)略的實施，事關社會和諧穩(wěn)定大局。必須保持高度重視，加強規(guī)范化、制度化建設。

關鍵詞：新時期；高校；統(tǒng)戰(zhàn)；

中圖分類號 ：D261.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

日前，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》正式頒布。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。是推進統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設的重要標志，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑意義。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作歷來是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個重要方面，是高校黨的工作的重要組成部分。在當代社會，國家間的競爭越來越體現(xiàn)為綜合國力的較量，而人才是提高綜合國力的關鍵。薈萃了大量黨外知識分子的高等院校，肩負著培養(yǎng)高素質人才的重任。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調動廣大黨外知識分子的積極性和創(chuàng)造性，對于科教興國，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉目標，具有深遠意義。

一、做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及面廣、綜合性強、影響力大，是整個統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要窗口。高校匯集了統(tǒng)一戰(zhàn)線各個方面的代表人物，除了有影響的無黨派知識分子外，還有民主黨派成員及其負責人，少數(shù)民族知識分子，港澳同胞和臺灣同胞，歸國華僑及其眷屬等。

這些黨外人士有較高的社會聲望，有廣泛的社會聯(lián)系和社會影響力，有較強的參政議政意識和能力，他們不僅代表和反映著高校各方面的利益和要求，其影響往往還波及到社會各個方面。而且高校黨外知識分子隊伍歷來是統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域代表人士的重要來源，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才庫。因此，必須從戰(zhàn)略的高度充分認識高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。高等院校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，也是高校工作的一個重要方面。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，是推進高校改革與發(fā)展和維護穩(wěn)定的迫切需要。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是推動社會主義精神文明建設的重要力量。在教書育人的過程中，高校廣大黨外知識分子的社會責任感、人格、價值觀念、理想信念等對學生的影響是潛移默化的，他們不僅僅是向學生傳授知識，同時也是通過言傳身教教他們如何做人。

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是擴大對外交流合作的橋梁和紐帶。改革開放以來，高校作為高科技項目研究、高質量人才培養(yǎng)中心，處于對外開放、交流與合作的前沿，這就為高校的發(fā)展提供了很好的機遇，也使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有了更廣闊的天地。

二、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，具有數(shù)量多、素質高、影響廣等特點。近年來，隨著改革不斷深入，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作也同樣面臨著巨大的機遇與挑戰(zhàn)。高校的統(tǒng)戰(zhàn)對象具有鮮明的特征，即高級知識分子多，民主黨派人士和無黨派人士多，人大代表和政協(xié)委員多。這“三多”的特點，使高校的黨外知識分子成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域代表性人物的重要“源頭”，是我國社會主義民主政治建設的重要力量。近年來，我國的各項改革工作正在以超出以往的速度飛速發(fā)展，在這樣的時期，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍還將進一步擴大，因此對于高校而言，應該著重發(fā)掘自身高素質人才聚集、資源基礎較好、對于科研支持力度較大和人才培育較為先進等先天優(yōu)勢，在工作中，多發(fā)揮影響和引導作用，為海歸人士、民主黨派和無黨派人士等高素質人才提供良好的環(huán)境，這樣才能對高校的快速發(fā)展產(chǎn)生正向的促進作用，才能為高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定基礎。

新時期以來，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對象發(fā)生了兩個方面的顯著變化：一是高校黨外知識分子隊伍進一步壯大，并且在年齡、職稱等方面具有明顯的層次性。二是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，利益分化趨于明顯，人員流動逐步加快。與此同時，高校的民主黨派成員和無黨派人士也發(fā)生了新變化。民主黨派成員增多，知識層次有較大提高。

三、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務，就是結合高校的自身特點，圍繞培養(yǎng)合格人才提高教學質量、多出科研成果，充分調動黨外知識分子的積極性，為高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務；為培養(yǎng)和選拔新一代黨外代表人物，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度服務；為促進祖國完全統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族的偉大復興服務。為此。必須從以下幾方面著手做好高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作。以黨外代表人物隊伍建設為重點，加強和改進高等院校黨外知識分子工作；認真做好民主黨派工作，為多黨合作事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件；要充分發(fā)揮高等院校優(yōu)勢，積極開展港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應因地制宜，做好工作方式的創(chuàng)新。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，既要有必然的原則性，又要有必要的策略性和靈活性，這樣才能夠聯(lián)合各方面力量，吸收黨內外、海內外、社會各階層的有效經(jīng)驗，形成有機的合力，將統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的更加廣泛、徹底。由于科學技術的不斷進步，網(wǎng)絡的不斷普及，微信、微博、手機等各個新媒體的不斷出現(xiàn)，使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作工作方式的創(chuàng)新更加迫切。加強黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導。統(tǒng)戰(zhàn)工作要列入黨委的議事日程和管理目標，積極宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，制定貫徹落實的具體措施，把各項統(tǒng)戰(zhàn)工作落到實處。有針對性地開展思想政治工作?？傊龊酶咝＝y(tǒng)戰(zhàn)工作，事關教育事業(yè)的改革與發(fā)展，事關科教興國、人才強國戰(zhàn)略的實施，事關社會和諧穩(wěn)定大局。必須保持高度重視，加強規(guī)范化、制度化建設。黨委要履行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責，黨委主要負責人是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責任人；統(tǒng)戰(zhàn)部要切實履行黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作職能部門的職責，發(fā)揮牽頭協(xié)調作用。要進一步推動形成全黨重視、全社會支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面，為實現(xiàn)黨的奮斗目標凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

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