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        不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)及其制度構(gòu)建

        2015-04-27 13:00:49譚啟平劉小鵬
        社會(huì)科學(xué) 2014年5期
        關(guān)鍵詞:不動(dòng)產(chǎn)登記

        譚啟平 劉小鵬

        摘要:登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的要件,沒(méi)有登記則不發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的效果。在不動(dòng)產(chǎn)交易活動(dòng)中,基于雙方申請(qǐng)?jiān)瓌t,當(dāng)交易一方因其利益考慮而拒絕或怠于履行登記義務(wù)時(shí),相對(duì)方就不能實(shí)現(xiàn)其預(yù)定的物權(quán)效果,只能請(qǐng)求登記義務(wù)人協(xié)助登記,但我國(guó)法律沒(méi)有規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)。登記請(qǐng)求權(quán)與物權(quán)變動(dòng)密切相關(guān),旨在請(qǐng)求義務(wù)人協(xié)助不動(dòng)產(chǎn)登記,屬于一種民事實(shí)體權(quán)利;登記申請(qǐng)屬于一種啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記的程序性權(quán)利,需要厘清兩者的區(qū)別。不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)具有體現(xiàn)意思自治與維護(hù)交易安全的價(jià)值,有其法定和當(dāng)事人約定的根源,我國(guó)立法應(yīng)當(dāng)規(guī)定登記請(qǐng)求權(quán)制度,并應(yīng)對(duì)登記請(qǐng)求權(quán)制度進(jìn)行規(guī)范,從而為司法實(shí)踐提供法律適用。

        關(guān)鍵詞:不動(dòng)產(chǎn)登記;登記申請(qǐng);登記請(qǐng)求權(quán)

        中圖分類號(hào):D913.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0257-5833(2014)05-0101439

        作者簡(jiǎn)介:譚啟平,西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師;劉小鵬,西南政法大學(xué)民商法學(xué)院博士研究生、廣州市中級(jí)人民法院法官(重慶401120)

        一、問(wèn)題的提出

        隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,在倡導(dǎo)“有恒產(chǎn)者有恒心”、尊重財(cái)富進(jìn)取心的時(shí)代背景下,產(chǎn)權(quán)觀念已經(jīng)深入人心。按照我國(guó)《物權(quán)法》的規(guī)定,登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的要件,沒(méi)有登記則不發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的效果。在社會(huì)生活中,由于土地與房地產(chǎn)交易量不斷攀升,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記需求也與日俱增,同時(shí),與不動(dòng)產(chǎn)交易有關(guān)的糾紛也呈上升趨勢(shì)。我國(guó)《民法通則》、《物權(quán)法》、《土地管理法》和《房地產(chǎn)管理法》等法律確立了按照法律行為發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的債權(quán)形式主義模式,設(shè)立了更正登記和異議登記制度,對(duì)登記依據(jù)、登記效力、登記的共同申請(qǐng)?jiān)瓌t都做出了相應(yīng)規(guī)定,但是沒(méi)有規(guī)定在登記義務(wù)人未履行登記義務(wù)的情況下登記權(quán)利人的登記請(qǐng)求權(quán)。以雙方申請(qǐng)為原則的行政登記程序,已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)的復(fù)雜需求,以司法裁判回應(yīng)登記請(qǐng)求是必然的趨勢(shì)。通過(guò)正確認(rèn)識(shí)登記申請(qǐng)、登記請(qǐng)求權(quán)及其相互間的關(guān)系,厘清關(guān)于登記申請(qǐng)、登記請(qǐng)求權(quán)的認(rèn)識(shí)誤區(qū),在行政登記與司法裁判之間尋求恰當(dāng)?shù)穆毮芊止づc交融的契合點(diǎn),進(jìn)而構(gòu)建和諧合理的登記請(qǐng)求權(quán)制度,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的起草無(wú)疑深具意義。現(xiàn)實(shí)中有不少當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求指向登記主管部門的登記行為的案例。

        案例一:某甲(開(kāi)發(fā)商)與某乙簽訂《商品房買賣合同》約定某乙購(gòu)買某套房產(chǎn),辦理了預(yù)售合同備案登記,隨后,該合同經(jīng)法院生效判決予以解除,但在判決中沒(méi)有論及如何處理已進(jìn)行的合同備案登記。某甲擬再次銷售該套房產(chǎn),但由于原預(yù)售合同備案登記未清除,無(wú)法為下一買家辦理預(yù)售合同備案登記,遂再次起訴某乙要求法院判令某乙立即協(xié)助某甲到登記主管部門辦理注銷《商品房買賣合同》的預(yù)售合同備案登記。

        案例二:某甲(出賣人)與某乙(買受人)簽訂《房屋買賣合同》。在合同履行過(guò)程中,某甲因借款在房屋上另行設(shè)定了抵押,抵押權(quán)人為丙銀行。某乙向法院起訴某甲要求繼續(xù)履行《房屋買賣合同》,請(qǐng)求某甲協(xié)助其辦理過(guò)戶登記手續(xù)。法院生效判決支持某乙的請(qǐng)求,判令某甲協(xié)助某乙辦理房屋過(guò)戶手續(xù)。執(zhí)行期間,房管部門向法院出具《協(xié)執(zhí)文書(shū)收件回執(zhí)》注明:憑此回執(zhí)到交易登記中心聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù),但因房屋尚未辦理涂銷抵押手續(xù)而無(wú)法辦理過(guò)戶手續(xù)。某乙遂再行提起訴訟,請(qǐng)求某甲及丙銀行協(xié)助辦理房屋涂銷抵押手續(xù),同時(shí)表示同意代某甲清償?shù)盅航杩?,丙銀行也同意在貸款清償后協(xié)助辦理涂銷抵押。

        案例三:某甲與某乙基于戀人關(guān)系聯(lián)名向某開(kāi)發(fā)商買房。在辦證過(guò)程中,共同向登記部門申請(qǐng)各按50%的份額登記共有。登記部門向甲、乙各自核發(fā)了各占50%的按份共有權(quán)證。后因甲乙關(guān)系惡化,某甲遂提起訴訟,以某乙違反與其結(jié)婚的承諾為由,要求法院按照雙方實(shí)際出資比例確認(rèn)房屋為某甲一人所有,并提供了出資的憑證。

        這些案例都面臨一個(gè)共同問(wèn)題:對(duì)于某項(xiàng)登記需求,當(dāng)事人是向登記部門提出登記申請(qǐng)獲得保護(hù),還是依據(jù)登記請(qǐng)求權(quán)尋求法院司法保護(hù)??jī)烧咧g選擇的規(guī)則是什么?在有登記部門專司登記審查職責(zé)的背景下,法院在基于當(dāng)事人的登記請(qǐng)求權(quán)作出裁判的過(guò)程中充當(dāng)什么角色?裁判審查與登記部門的登記審查之間是什么關(guān)系?徘徊在登記申請(qǐng)抑或請(qǐng)求司法裁判登記之間,出路在且僅在于厘清登記申請(qǐng)、登記請(qǐng)求權(quán)及其相互間的關(guān)系,并在行政登記與司法裁判之間尋求恰當(dāng)?shù)穆毮芊纸琰c(diǎn)。

        二、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)與登記請(qǐng)求權(quán)的區(qū)別

        (一)登記申請(qǐng)、登記請(qǐng)求權(quán)的概念

        不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng),是指民事主體請(qǐng)求登記機(jī)關(guān)做出不動(dòng)產(chǎn)登記的行為。我國(guó)前建設(shè)部2008年出臺(tái)的《房屋登記辦法》中,規(guī)定房屋登記一般依照“申請(qǐng)——受理——審核——記載于登記簿——發(fā)證”的程序進(jìn)行,其中申請(qǐng)是以有關(guān)當(dāng)事人雙方申請(qǐng)為原則,單方申請(qǐng)為例外?!锻恋氐怯涋k法》第7條和《房屋登記辦法》第12條也都規(guī)定土地或房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)以共同申請(qǐng)為原則。換言之,不動(dòng)產(chǎn)登記的啟動(dòng),通常以當(dāng)事人的申請(qǐng)為前提。

        關(guān)于登記申請(qǐng)的性質(zhì),存在頗多爭(zhēng)議,爭(zhēng)議最激烈的問(wèn)題是登記申請(qǐng)是否屬于法律行為。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,登記申請(qǐng)是物權(quán)行為,因?yàn)樵诔跏忌暾?qǐng)登記中,申請(qǐng)人須有要求確認(rèn)其對(duì)物有所有權(quán)的意思表示,申請(qǐng)變更登記中有雙方要求所有權(quán)轉(zhuǎn)移的合意;登記申請(qǐng)是一種法律行為,其中包含著意思表示。

        另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,登記申請(qǐng)雖然屬于申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)做出的請(qǐng)求其履行登記行為的意思表示,盡管需要受領(lǐng)機(jī)關(guān)的受領(lǐng),但它不是法律行為中的意思表示,而僅僅是純粹的程序性行為,是登記程序的一個(gè)環(huán)節(jié),不像法律行為一樣具有獨(dú)立存在的意義,在不動(dòng)產(chǎn)登記法是物權(quán)程序法的大前提下,登記申請(qǐng)的性質(zhì)屬于單方行為,其一旦運(yùn)行,就要引發(fā)登記機(jī)構(gòu)的相應(yīng)行為,因此,登記申請(qǐng)與登記同意等一起構(gòu)建了登記程序行為,而對(duì)于程序行為,法律并不注重其包含的意思因素,它們主要是作為程序機(jī)制中的環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,登記申請(qǐng)是民事主體對(duì)自己事務(wù)進(jìn)行自我決定和處理的表現(xiàn),是民事主體實(shí)現(xiàn)程序參與價(jià)值的表現(xiàn)。endprint

        我國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記法律目前正在制定中。從原建設(shè)部《房屋登記辦法》的規(guī)定來(lái)看,申請(qǐng)房屋登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)登記材料。登記申請(qǐng)的審查事項(xiàng)包括申請(qǐng)人與材料記載的主體一致、申請(qǐng)登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證據(jù)的事實(shí)一致、申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突等?!胺课菟袡?quán)初始登記申請(qǐng)的目的在于證明申請(qǐng)的房屋符合法律規(guī)定的要件,可以作為合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利獲得法律的認(rèn)可。”至于登記申請(qǐng)本身僅作為啟動(dòng)登記審查的程序性需要,設(shè)定為單方申請(qǐng)或雙方申請(qǐng)的填表、簽字行為,申請(qǐng)表中需表達(dá)的亦僅為單方或雙方向登記機(jī)關(guān)提出某項(xiàng)登記的意思表示。由于該意思表示的受領(lǐng)主體是登記機(jī)關(guān),而非申請(qǐng)人相互之間,因此,不足以因申請(qǐng)書(shū)上有雙方的簽名而直接認(rèn)定為雙方達(dá)成了物權(quán)契約。有學(xué)者將登記申請(qǐng)定性為物權(quán)行為,認(rèn)為其申請(qǐng)行為中包含了物權(quán)合意,只是一種從共同簽名提交申請(qǐng)進(jìn)行推理、演繹而得出的判斷,而非申請(qǐng)行為本身所指示的內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)生活中,債權(quán)契約是現(xiàn)實(shí)、客觀存在的,而所謂物權(quán)契約,卻總是抽象地存在于學(xué)者的理論推演中。因此,與其說(shuō)登記申請(qǐng)包含了物權(quán)合意,不如說(shuō)主張“物權(quán)行為”理論的學(xué)者需要將登記申請(qǐng)解釋為物權(quán)合意,以形成物權(quán)行為理論的自洽與圓滿。因此,將登記申請(qǐng)定性為引起登記而進(jìn)行的程序性行為,僅為引起登記的程序要求,其可能是物權(quán)合意的產(chǎn)物,但顯然并非物權(quán)合意本身。進(jìn)而言之,登記申請(qǐng)行為不是民事主體之間以意思表示為要素的法律行為。登記申請(qǐng)的程序性權(quán)利性質(zhì),十分類似于訴訟程序中的起訴,即它們均是引起國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)從事相應(yīng)行為的表示。這種理解對(duì)于認(rèn)識(shí)法院民事裁判的正當(dāng)性具有重要意義。

        請(qǐng)求權(quán)是指請(qǐng)求特定人為特定行為(作為或不作為)的權(quán)利。根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記的雙方申請(qǐng)?jiān)瓌t,申請(qǐng)登記行為不僅須有當(dāng)事人意思合意,還須雙方共同配合實(shí)施。在一般情況下,登記義務(wù)人會(huì)協(xié)助登記權(quán)利人辦理物權(quán)變動(dòng)登記手續(xù)。但是,當(dāng)某一方基于其利益考慮而拒絕或怠于履行登記或協(xié)助義務(wù)時(shí),登記程序就無(wú)法啟動(dòng),也就不能實(shí)現(xiàn)相對(duì)方預(yù)定的物權(quán)效果。此時(shí),相對(duì)方只能請(qǐng)求登記義務(wù)人配合實(shí)施登記。所謂登記請(qǐng)求權(quán),是指登記權(quán)利人對(duì)登記義務(wù)人所享有的請(qǐng)求其履行登記義務(wù)或協(xié)助履行登記義務(wù)的權(quán)利。這一定義表明:登記請(qǐng)求權(quán)是登記權(quán)利人所享有的請(qǐng)求權(quán),而登記權(quán)利人一般因登記而享受利益;登記請(qǐng)求權(quán)以登記義務(wù)人為義務(wù)主體;登記請(qǐng)求權(quán)是以履行登記或協(xié)助登記為主要內(nèi)容,在義務(wù)人拒絕協(xié)助登記時(shí),權(quán)利人可請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)強(qiáng)制義務(wù)人履行登記義務(wù)。但是,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)究竟是什么存在眾多爭(zhēng)議,主要爭(zhēng)議在于是物權(quán)請(qǐng)求權(quán)還是債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。其實(shí),不管究竟屬于哪種權(quán)利,不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)必須與物權(quán)變動(dòng)的立法模式相聯(lián)系。在不同的立法模式下,登記請(qǐng)求權(quán)的發(fā)生基礎(chǔ)不同,其性質(zhì)也可能不同。權(quán)利人請(qǐng)求登記義務(wù)人配合登記,登記義務(wù)人負(fù)有配合義務(wù),其依據(jù)的根源還是在于權(quán)利人與登記義務(wù)人之間的契約關(guān)系或其他債權(quán)債務(wù)關(guān)系,因此登記請(qǐng)求權(quán)是一項(xiàng)源于基礎(chǔ)民事法律關(guān)系的實(shí)體性權(quán)利。

        有人認(rèn)為,雙方或單方當(dāng)事人請(qǐng)求登記機(jī)關(guān)將物權(quán)變動(dòng)的事實(shí)予以登記在登記薄上的權(quán)利,即登記申請(qǐng)的權(quán)利也屬于不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)的范疇。對(duì)照請(qǐng)求權(quán)的特征,我們認(rèn)為,這種觀點(diǎn)是值得商榷的:第一,申請(qǐng)登記的權(quán)利是登記程序法規(guī)定的申請(qǐng)人啟動(dòng)登記程序的權(quán)利,權(quán)利的相對(duì)人是登記機(jī)關(guān),非平等民事主體;第二,權(quán)利的相對(duì)人登記機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)?zhí)峁┬姓?wù),非提供配合行為;第三,登記機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)的依據(jù)是登記程序法的直接規(guī)定,非依當(dāng)事人之間的契約或其他債權(quán)債務(wù)關(guān)系;第四,申請(qǐng)人的請(qǐng)求目的直接指向登記機(jī)關(guān)的登記行為,非借助登記機(jī)關(guān)的行為達(dá)到其他目的。因此,申請(qǐng)登記的權(quán)利與作為民事權(quán)利的請(qǐng)求權(quán)存在諸多不適格之處,不宜納入登記請(qǐng)求權(quán)范疇。將登記申請(qǐng)權(quán)與登記請(qǐng)求權(quán)混為一談,混淆了兩種權(quán)利的性質(zhì),讓行政登記與司法裁判的界限模糊。

        通過(guò)上述分析可見(jiàn),登記申請(qǐng)與登記請(qǐng)求權(quán)是兩項(xiàng)分屬不同運(yùn)行軌道的權(quán)利,其權(quán)利性質(zhì)及權(quán)利范圍界限清晰,在實(shí)踐中應(yīng)予厘清。

        (二)登記申請(qǐng)與登記請(qǐng)求權(quán)的具體區(qū)別

        我們認(rèn)為,登記申請(qǐng)與登記請(qǐng)求權(quán)的區(qū)別主要體現(xiàn)為以下:

        1.權(quán)利內(nèi)容與性質(zhì)不同。登記申請(qǐng)的內(nèi)容主要是登記申請(qǐng)人請(qǐng)求登記機(jī)關(guān)將物權(quán)變動(dòng)的內(nèi)容記載于登記簿上。登記申請(qǐng)屬于不動(dòng)產(chǎn)登記程序法中的權(quán)利,屬于公法上的權(quán)利,發(fā)生在登記申請(qǐng)人和登記機(jī)關(guān)之間,其權(quán)利效果為啟動(dòng)登記機(jī)關(guān)的登記行為,具有主動(dòng)性,約束登記機(jī)關(guān)的登記內(nèi)容。該程序性權(quán)利可以撤回,但不能撤銷。登記請(qǐng)求權(quán)的主要內(nèi)容是權(quán)利人要求登記義務(wù)人履行登記或協(xié)助登記。登記請(qǐng)求權(quán)屬于實(shí)體法上的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)或物權(quán)請(qǐng)求權(quán),是一種民事實(shí)體權(quán)利,其權(quán)利效果為登記義務(wù)人配合登記的請(qǐng)求力,其行使完全取決于權(quán)利人的意思表示,可以處分、拋棄。只有登記權(quán)利人才享有登記請(qǐng)求權(quán),而登記權(quán)利人和登記義務(wù)人都享有登記申請(qǐng)權(quán)?!暗怯浾?qǐng)求權(quán)是指向義務(wù)人的旨在請(qǐng)求對(duì)方協(xié)助申請(qǐng)登記的實(shí)體法權(quán)利,而登記申請(qǐng)權(quán)是指向登記機(jī)構(gòu)的旨在引發(fā)登記程序的程序性權(quán)利,不受實(shí)體法的訴訟時(shí)效、除斥期間乃至權(quán)利時(shí)效制度的制約。”

        2.權(quán)利主體與行使對(duì)象不同。登記申請(qǐng)的權(quán)利主體是進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易的雙方當(dāng)事人,即請(qǐng)求權(quán)協(xié)助登記法律關(guān)系中的登記權(quán)利人和登記義務(wù)人都可以向登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。登記申請(qǐng)的行使對(duì)象是登記機(jī)關(guān),即申請(qǐng)行為具有建立登記法律關(guān)系的效力,登記機(jī)關(guān)必須對(duì)當(dāng)事人的登記申請(qǐng)進(jìn)行審查,并作出相應(yīng)決定。有些國(guó)家將審判機(jī)關(guān)作為登記機(jī)關(guān),在我國(guó)登記機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)。登記請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利主體是登記權(quán)利人,也就是在登記簿上表現(xiàn)為享有利益的人。登記請(qǐng)求權(quán)的行使對(duì)象是負(fù)有登記配合義務(wù)的主體。這種登記義務(wù)人是一般的民事主體,也即不動(dòng)產(chǎn)交易的相對(duì)方。登記請(qǐng)求權(quán)不具有強(qiáng)制性,不能直接拘束登記義務(wù)人。“登記請(qǐng)求權(quán)存在于平等主體的當(dāng)事人之間,是登記請(qǐng)求權(quán)人和登記義務(wù)人之問(wèn)有關(guān)登記的意思表示;而登記申請(qǐng)權(quán)存在于登記申請(qǐng)人與登記機(jī)關(guān)這一對(duì)非平等主體之間,是登記申請(qǐng)權(quán)人(與登記請(qǐng)求權(quán)人為同一人)向登記機(jī)關(guān)所作的意思表示?!眅ndprint

        3.權(quán)利救濟(jì)方式不同。有權(quán)利必有救濟(jì)。鑒于申請(qǐng)登記與登記請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利性質(zhì)不同,對(duì)其救濟(jì)亦呈現(xiàn)出不同的方式。登記機(jī)關(guān)不接受登記申請(qǐng),或接受登記申請(qǐng)后不作出相應(yīng)決定、作出錯(cuò)誤決定,權(quán)利人可以以登記機(jī)關(guān)不作為、錯(cuò)誤登記為由,以登記機(jī)關(guān)為被告,提出行政復(fù)議或行政訴訟。而如果登記義務(wù)主體不配合,導(dǎo)致登記權(quán)利人的物權(quán)利益落空時(shí),權(quán)利人可以尋求自力救濟(jì),也可以依據(jù)登記請(qǐng)求權(quán),向國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更,或向法院提起民事訴訟進(jìn)行救濟(jì)。

        4.審查的事項(xiàng)和形式不同。對(duì)于登記申請(qǐng),登記機(jī)關(guān)以形式審查為原則。如我國(guó)《房屋登記辦法》規(guī)定,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料,并根據(jù)不同登記申請(qǐng),就申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示、申請(qǐng)登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正、以及申請(qǐng)登記材料中需要進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人,詢問(wèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn),并歸檔保留。審查的事項(xiàng)僅為申請(qǐng)的真實(shí)性,而不包括引發(fā)登記的基礎(chǔ)民事法律關(guān)系的合法性、有效性。而在不動(dòng)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)訴訟中,法院對(duì)產(chǎn)生登記請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)民事法律關(guān)系的真實(shí)、有效與合法性,即對(duì)基礎(chǔ)民事法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)性進(jìn)行審查。

        5.權(quán)利行使與登記結(jié)果之間的關(guān)系不同。登記申請(qǐng)是登記程序啟動(dòng)的法定條件,只要符合登記程序法規(guī)定的形式要件,由登記機(jī)關(guān)審查后,即可引起在登記簿上登記的效果。如果當(dāng)事人不提出登記申請(qǐng),登記機(jī)關(guān)也不能主動(dòng)啟動(dòng)登記程序?qū)ι暾?qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行登記。德國(guó)《土地登記條例》、瑞士《民法典》以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《土地登記規(guī)則》都規(guī)定申請(qǐng)是啟動(dòng)登記程序的要件,除了法律另有規(guī)定外,登記機(jī)關(guān)不得自行進(jìn)行登記,也不得任意對(duì)登記簿進(jìn)行改動(dòng)。而登記請(qǐng)求權(quán)通過(guò)請(qǐng)求義務(wù)主體協(xié)助登記或通過(guò)法院裁判后,仍需要向登記機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)或發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知,才能引起登記簿上登記的效果。如果登記義務(wù)人協(xié)助登記權(quán)利人辦理物權(quán)變動(dòng)登記,這時(shí)登記權(quán)利人已經(jīng)取得預(yù)定的物權(quán),不必再行使登記請(qǐng)求權(quán)。

        三、構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)制度的必要性

        我國(guó)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定表明我國(guó)在不動(dòng)產(chǎn)登記制度上采取了權(quán)利登記模式,并堅(jiān)持了設(shè)權(quán)登記為主、宣示登記為輔的原則。根據(jù)設(shè)權(quán)登記主義,物權(quán)非因登記不能產(chǎn)生,而根據(jù)宣示登記主義,登記的功能僅在于記載、宣示業(yè)已存在的物權(quán)。登記申請(qǐng)是一項(xiàng)引起登記關(guān)系產(chǎn)生的法律事實(shí),最終目的在于使當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利通過(guò)法律程序而得到法律的認(rèn)可。各國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)變動(dòng)一般實(shí)行交易雙方共同申請(qǐng)?jiān)瓌t。如果交易一方拒絕登記或怠于登記,物權(quán)變動(dòng)就難以實(shí)現(xiàn),不動(dòng)產(chǎn)交易就不能順利完成。因此,法律有必要賦予登記權(quán)利人一定的不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)。

        (一)不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)制度的價(jià)值

        1.體現(xiàn)意思自治。登記是物權(quán)變動(dòng)的公示方式,不僅決定著雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利變動(dòng)關(guān)系,而且還影響著第三人利益及社會(huì)交易安全。因此,各國(guó)一般都對(duì)登記制度有較為完善的規(guī)定,德、日等國(guó)還制定了專門的不動(dòng)產(chǎn)登記法。我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓都必須依法經(jīng)登記后才能發(fā)生法律效力,未經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)買賣不能發(fā)生法律上的效力(法律另有規(guī)定的除外)。在不動(dòng)產(chǎn)登記程序上,不動(dòng)產(chǎn)登記必須基于當(dāng)事人的申請(qǐng),即除法律另有規(guī)定外,登記機(jī)關(guān)不得擅自啟動(dòng)登記程序;同時(shí)申請(qǐng)人的申請(qǐng)也約束著登記的內(nèi)容。因而,賦予權(quán)利人登記請(qǐng)求權(quán)就是對(duì)當(dāng)事人意思自治的尊重。

        2.維護(hù)交易安全。在不動(dòng)產(chǎn)交易活動(dòng)中,基于雙方共同申請(qǐng)?jiān)瓌t,如果一方因各種原因拒絕或怠于履行登記或協(xié)助登記義務(wù)時(shí),登記程序無(wú)法啟動(dòng),不進(jìn)行登記將不會(huì)產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的法律后果,另一方當(dāng)事人將無(wú)法確定取得物權(quán),權(quán)益無(wú)疑會(huì)受到損害,如在司法實(shí)踐中常出現(xiàn)的房屋“一房二賣或數(shù)賣”情形。為避免違約或欺詐行為給市場(chǎng)交易帶來(lái)紊亂,確立登記請(qǐng)求權(quán)制度,“允許前買受人及時(shí)提起訴訟,請(qǐng)求出賣人履行登記義務(wù),法院可強(qiáng)制出賣人辦理登記手續(xù)。”因此,確立登記請(qǐng)求權(quán)有利于維護(hù)登記權(quán)利人的利益,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全有序。

        (二)不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)的權(quán)源

        1.基于法律規(guī)定。登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的要件,具有公示公信力,因此,不管是登記義務(wù)人的主觀原因,還是市場(chǎng)交易中的客觀原因,導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記無(wú)法進(jìn)行時(shí),享有登記請(qǐng)求權(quán)的一方有權(quán)要求對(duì)方履行登記或者協(xié)助登記義務(wù)。許多國(guó)家通過(guò)立法或司法確認(rèn)了當(dāng)事人的登記請(qǐng)求權(quán),如瑞士《民法典》第665條規(guī)定“有取得所有權(quán)理由的取得人,對(duì)所有人有請(qǐng)求登記的權(quán)利,如所有人拒絕時(shí),有請(qǐng)求法院判決登記的權(quán)利”。德國(guó)《民法典》第894條規(guī)定“土地上的某項(xiàng)權(quán)利、此種權(quán)利上的某項(xiàng)權(quán)利或者第892條第1款所稱的處分限制而言,土地登記簿的內(nèi)容與真實(shí)的法律狀況不一致的,其權(quán)利未被登記或者未被正確登記的人,或者因登記并不存在的負(fù)擔(dān)或者限制而受到妨害的人,可以向土地登記簿的更正牽涉到的其權(quán)利人請(qǐng)求同意更正土地登記簿”。我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為,若原物所有人不辦理申請(qǐng)?jiān)O(shè)定或移轉(zhuǎn)登記者,相對(duì)人即得訴請(qǐng)法院判令強(qiáng)制執(zhí)行辦理申請(qǐng)?jiān)O(shè)定或移轉(zhuǎn)之登記。而我國(guó)《物權(quán)法》從2007年頒布至今,尚未出臺(tái)配套的統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記法,僅有《房屋登記辦法》與《土地登記辦法》從行政管理的角度規(guī)定了登記的程序性規(guī)范,對(duì)于涉及實(shí)體權(quán)利的登記請(qǐng)求權(quán)幾乎沒(méi)有涉及。反而是司法實(shí)踐已經(jīng)在無(wú)可回避地回應(yīng)著該項(xiàng)權(quán)利訴求,但散落在個(gè)案裁判中的回應(yīng)缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知和自覺(jué)的運(yùn)作,因此,構(gòu)建登記請(qǐng)求權(quán)制度迫在眉睫。

        2.基于合同約定。不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)作為一項(xiàng)民事權(quán)利,可以通過(guò)雙方協(xié)商約定雙方的權(quán)利義務(wù)。有效成立的合同對(duì)雙方當(dāng)事人均有約束力。如果合同明確約定由一方辦理登記,那么這一方就依據(jù)合同具有協(xié)助另一方辦理登記的義務(wù)。如果履行義務(wù)人未能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按約完成相應(yīng)的登記,權(quán)利人也不想放棄已經(jīng)取得的物權(quán),此時(shí),“可以借鑒瑞士民法的規(guī)定,針對(duì)有取得所有權(quán)理由的取得人,如原所有人拒絕協(xié)助登記時(shí),有請(qǐng)求法院判決登記的權(quán)利。此時(shí),法院判決登記的依據(jù)即是當(dāng)事人間的合同,通過(guò)繼續(xù)履行的方式實(shí)現(xiàn)了受讓人的協(xié)助登記請(qǐng)求權(quán)”。則權(quán)利人就可以通過(guò)向法院起訴請(qǐng)求義務(wù)人履行登記義務(wù)或者賠償一定的損失。endprint

        3.基于法院裁決。當(dāng)負(fù)有履行登記申請(qǐng)義務(wù)的一方不履行義務(wù)時(shí),權(quán)利人可以以此為由訴至法院。法院經(jīng)過(guò)審查后作出相應(yīng)的生效判決,當(dāng)事人可以依據(jù)此生效判決到相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān),申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)變更登記,依法取得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),從而實(shí)現(xiàn)其期望的物權(quán)效果。

        (三)構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記制度的現(xiàn)實(shí)需求

        在實(shí)際生活中的不動(dòng)產(chǎn)登記交易過(guò)程中,登記義務(wù)人基于種種原因不愿或消極協(xié)助登記權(quán)利人辦理登記的情形很多,致使權(quán)利人不能通過(guò)登記取得預(yù)定的物權(quán),因而產(chǎn)生糾紛。當(dāng)這類糾紛訴至法院時(shí),囿于目前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的缺失,法院也只能依據(jù)合同判令出賣人交付房屋,對(duì)于出賣人拒絕或怠于履行登記義務(wù)的行為卻無(wú)法產(chǎn)生約束力,更不用說(shuō)實(shí)施懲罰。曾有法院判決出賣人協(xié)助買受人辦理登記手續(xù),但在執(zhí)行過(guò)程中卻因判決條款過(guò)于原則,難以執(zhí)行,該判決成為一紙空文?!叭魺o(wú)得使其協(xié)力之權(quán)利,則不僅使登記權(quán)利人,因此而不能登記,蒙受損害,亦使登記制度,失卻其機(jī)能?!贝藭r(shí),賦予當(dāng)事人登記請(qǐng)求權(quán),不僅使法院的裁判有法可依,也便于法院裁判執(zhí)行,否則因義務(wù)人不配合申請(qǐng),權(quán)利人因登記而可獲得的實(shí)體權(quán)利將蒙受損害,無(wú)法獲得救濟(jì)。

        四、不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)的制度構(gòu)建

        為了保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全與當(dāng)事人的權(quán)利,我國(guó)需要進(jìn)一步完善立法,確定不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)制度,規(guī)定它的性質(zhì)、適用條件與范圍、種類等。根據(jù)司法實(shí)踐,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)制度,目前亟需明確以下幾方面:

        (一)登記請(qǐng)求權(quán)的主體

        登記請(qǐng)求權(quán)的主體包括登記權(quán)利主體和登記義務(wù)主體。一般認(rèn)為,登記請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利主體是登記權(quán)利人,也就是在登記簿上表現(xiàn)為受有利益的人,如房地產(chǎn)買受人、抵押權(quán)人,也包括注銷登記中的抵押人、擔(dān)保物上保證人等等。在義務(wù)人拒絕協(xié)助登記時(shí),權(quán)利人有權(quán)請(qǐng)求法院強(qiáng)制義務(wù)人履行登記或協(xié)助登記的義務(wù)。當(dāng)然,登記請(qǐng)求權(quán)產(chǎn)生的根據(jù)不同,登記權(quán)利人也有所不同。由于登記簿記載了物權(quán)變動(dòng)的過(guò)程和狀態(tài),因此,在發(fā)生實(shí)質(zhì)性物權(quán)變動(dòng)的情況下,登記權(quán)利人應(yīng)該為在登記簿上表現(xiàn)為直接獲得利益的人。在登記簿上記載的狀態(tài)與實(shí)際的物權(quán)狀態(tài)不一致的情況下,登記權(quán)利人應(yīng)該是因不正確之登記簿狀態(tài)而其權(quán)利受到妨害的當(dāng)事人。如依照德國(guó)《民法典》第894條的規(guī)定,在通常情況下,被妨害人必須申請(qǐng)變更登記簿,以此防止因第三人之善意取得而喪失權(quán)利,或者防止在強(qiáng)制拍賣中喪失權(quán)利,同時(shí)亦是為在程序法上,保障權(quán)利人在處分方面不會(huì)受到阻礙。

        登記請(qǐng)求權(quán)的義務(wù)主體是負(fù)有協(xié)助登記義務(wù)的人。同理,登記義務(wù)人也應(yīng)根據(jù)登記請(qǐng)求權(quán)發(fā)生的不同根據(jù)來(lái)確定。在發(fā)生實(shí)質(zhì)性物權(quán)變動(dòng)時(shí),由于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)條件之一是雙方簽訂的書(shū)面合同,這時(shí)登記義務(wù)人應(yīng)該是根據(jù)合同法的全面履行和適當(dāng)履行原則協(xié)助另一方(通常是買方)辦理登記的一方,也即不動(dòng)產(chǎn)交易的相對(duì)方。在登記簿記載的狀態(tài)與實(shí)質(zhì)物權(quán)變動(dòng)不一致的情況下,登記義務(wù)人應(yīng)該是根據(jù)實(shí)際權(quán)利人的請(qǐng)求協(xié)助其在登記簿上進(jìn)行修改,而使得登記簿上的記載和實(shí)質(zhì)的物權(quán)狀態(tài)一致的人。

        (二)登記請(qǐng)求權(quán)的種類

        根據(jù)權(quán)利人請(qǐng)求協(xié)助登記事項(xiàng)的不同,登記請(qǐng)求權(quán)可以分為:

        1.設(shè)立登記請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定登記,其請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是當(dāng)事人間的債權(quán)合同。由于登記是權(quán)利變動(dòng)的生效要件,為使債權(quán)人取得的物權(quán)效力完整,債務(wù)人應(yīng)協(xié)助履行登記義務(wù),否則就構(gòu)成違約行為。如在商品房買賣合同中,買受人要求出賣人履行交付房屋產(chǎn)權(quán)、辦理過(guò)戶登記的義務(wù),其中辦理過(guò)戶登記的請(qǐng)求,即是設(shè)立登記請(qǐng)求權(quán)。又如抵押合同中,抵押權(quán)人要求抵押人辦理抵押登記手續(xù),亦屬于設(shè)立登記請(qǐng)求權(quán)。

        2.變更登記請(qǐng)求權(quán)。變更登記請(qǐng)求權(quán)是基于合同而發(fā)生的一種請(qǐng)求權(quán),如某一不動(dòng)產(chǎn)因買賣、贈(zèng)與、分立、合并與設(shè)立抵押、用益物權(quán)而產(chǎn)生抵押權(quán)、用益物權(quán)等發(fā)生物權(quán)變動(dòng)時(shí),或者基于法院生效的裁判,登記權(quán)利人有權(quán)請(qǐng)求登記義務(wù)人協(xié)助變更登記。又如原抵押權(quán)人或質(zhì)權(quán)人退出了原合同關(guān)系,其地位由受讓人承受,受讓人對(duì)原抵押人或質(zhì)押人就享有變更登記請(qǐng)求權(quán)。

        3.注銷登記請(qǐng)求權(quán)。注銷登記存在于以下情形:一是因債務(wù)清償?shù)仍蚨N登記時(shí),雖然合同已消滅,但此時(shí)還存在后契約義務(wù),債權(quán)人或抵押權(quán)人仍負(fù)有義務(wù)協(xié)助注銷登記?!昂贤P(guān)系消滅后,當(dāng)事人依誠(chéng)實(shí)信用原則仍負(fù)有某種作為或不作為的義務(wù),以維護(hù)給付效果或協(xié)助對(duì)方處理合同終了的善后事務(wù)?!比缜笆霭咐唬p方當(dāng)事人的法律關(guān)系已歸于消滅(因無(wú)效或解除),雙方負(fù)有相互返還、恢復(fù)原狀的后契約義務(wù),原已辦理的登記備案應(yīng)納入返還或恢復(fù)原狀的范疇,開(kāi)發(fā)商可以基于此行使注銷登記請(qǐng)求權(quán);二是在抵押擔(dān)保中,第一順位因清償而消滅時(shí),第二順位的抵押權(quán)人可以根據(jù)其已登記的抵押權(quán)受到妨礙為由,請(qǐng)求第一順位的抵押權(quán)人注銷登記;三是在因主債權(quán)無(wú)效等原因而產(chǎn)生的注銷登記中,主債權(quán)既然已無(wú)效,其抵押權(quán)或質(zhì)押當(dāng)然無(wú)效,抵押人或質(zhì)押人可以其所有權(quán)受到妨害為由,要求抵押權(quán)人或質(zhì)押權(quán)人協(xié)助辦理注銷登記;四是有證據(jù)證明異議登記不當(dāng),權(quán)利人享有注銷異議登記請(qǐng)求權(quán)。

        4.更正登記請(qǐng)求權(quán)。在社會(huì)生活中,因?yàn)楦鞣矫娴脑?,?huì)發(fā)生登記錯(cuò)誤或遺漏。一旦登記發(fā)生錯(cuò)誤或遺漏以后,應(yīng)當(dāng)在法律上設(shè)定一定的程序允許當(dāng)事人申請(qǐng)更正或由有關(guān)機(jī)關(guān)予以改正。因?yàn)椴徽?dāng)?shù)怯浛梢暈閭鶆?wù)人的不適當(dāng)履行,債權(quán)人可基于合同要求其全面履行合同義務(wù),補(bǔ)正登記的錯(cuò)誤。更正登記是對(duì)原登記權(quán)利的涂銷登記,同時(shí)是對(duì)真正權(quán)利的初始登記。

        5.異議登記請(qǐng)求權(quán)。根據(jù)物權(quán)登記的公示公信原則,不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的物權(quán)即可推定為正確的物權(quán),這種推定有其正當(dāng)性基礎(chǔ)。因此,不動(dòng)產(chǎn)登記薄上記載的權(quán)利人,即使登記錯(cuò)誤,如果未經(jīng)變更登記,登記記載的權(quán)利人被認(rèn)定為真權(quán)利人。但是,“不能因此將不動(dòng)產(chǎn)登記的作用予以‘神化,登記只不過(guò)是物權(quán)人外化其內(nèi)在意志的技術(shù)手段。物權(quán)的公示、公信效力并非來(lái)自登記,而是來(lái)自物權(quán)本身,是法律對(duì)當(dāng)事人內(nèi)在意思的外在確認(rèn)”。當(dāng)真正的權(quán)利人有其他足夠證據(jù)推翻登記簿上記載的權(quán)利人時(shí),登記權(quán)利人不得以登記的公信力為積極抗辯。也即當(dāng)法律權(quán)利與事實(shí)權(quán)利不一致時(shí),真正權(quán)利人可以請(qǐng)求登記機(jī)關(guān)對(duì)物權(quán)歸屬進(jìn)行確認(rèn)以維護(hù)自身的合法權(quán)益。endprint

        6.預(yù)告登記請(qǐng)求權(quán)。預(yù)告登記請(qǐng)求權(quán)本質(zhì)上是一種合同債權(quán),但一旦將這種請(qǐng)求權(quán)納入預(yù)告登記,對(duì)后來(lái)發(fā)生的與該項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)內(nèi)容相同的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的處分行為具有排他性效力,任何違背預(yù)告登記內(nèi)容的處分行為均為無(wú)效。如開(kāi)發(fā)商和買受人訂立了商品房買賣合同,買受人已經(jīng)交付了房款。如果開(kāi)發(fā)商再將房屋高價(jià)轉(zhuǎn)讓給第三人,買受人只能以對(duì)方違約要求損害賠償,而無(wú)法獲得購(gòu)買的房屋。但是,如果買受人將這一請(qǐng)求權(quán)納入預(yù)告登記,該項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)就具有了對(duì)抗第三人的效力,開(kāi)發(fā)商違背預(yù)告登記內(nèi)容的處分行為均為無(wú)效,買受人將來(lái)能夠獲得確定的房屋。

        (三)不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)的行使

        在明確履行登記或協(xié)助登記是一項(xiàng)合同義務(wù)的基礎(chǔ)上,登記請(qǐng)求權(quán)主要通過(guò)三種方式來(lái)行使:

        一是登記權(quán)利人向登記義務(wù)人提出登記請(qǐng)求。登記權(quán)利人可以直接基于法律規(guī)定或合同約定向登記義務(wù)人提出履行登記義務(wù)或協(xié)助履行登記義務(wù)的請(qǐng)求,登記義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行。權(quán)利人或利害關(guān)系人如認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤,可以直接向不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人提出登記更正請(qǐng)求,不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書(shū)面同意更正的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。

        二是權(quán)利人可以通過(guò)訴訟的方式來(lái)行使權(quán)利。登記請(qǐng)求權(quán)作為一項(xiàng)實(shí)體性權(quán)利,當(dāng)?shù)怯浟x務(wù)人拒絕或怠于履行登記義務(wù)時(shí),法律賦予利害關(guān)系人申請(qǐng)異議登記的權(quán)利,同時(shí)可以依照我國(guó)《物權(quán)法》第19條第2款的規(guī)定,限定申請(qǐng)人須在異議登記之日起15日內(nèi)提起確權(quán)之訴。在登記權(quán)利人的實(shí)質(zhì)物權(quán)受到妨害時(shí),登記權(quán)利人同樣可以通過(guò)向法院提起訴訟來(lái)排除妨害。權(quán)利人提起訴訟后,由人民法院對(duì)相關(guān)的實(shí)體爭(zhēng)議作出裁判。但人民法院經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性審查作出了變更登記內(nèi)容的裁判以后,并不當(dāng)然發(fā)生登記變更的效果,當(dāng)事人還必須以法院裁判為依據(jù),向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,登記機(jī)關(guān)依據(jù)法院的裁判變更登記內(nèi)容。請(qǐng)求權(quán)作為聯(lián)系實(shí)體法和程序法之間的橋梁,通過(guò)訴訟程序可以使當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利最終得以實(shí)現(xiàn)。

        三是登記權(quán)利人向登記機(jī)關(guān)提出更正申請(qǐng)。由于更正登記程序啟動(dòng)方式的不同,根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第19條規(guī)定,更正登記分為依申請(qǐng)的更正登記和依職權(quán)的更正登記。因此,權(quán)利人可以直接向登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),請(qǐng)求登記機(jī)關(guān)更正登記的內(nèi)容。更正機(jī)關(guān)接受申請(qǐng)以后,經(jīng)過(guò)審查發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤或者有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。

        (四)登記請(qǐng)求權(quán)裁判的既判力

        在保護(hù)登記請(qǐng)求權(quán)的法院裁判中,裁判的既判力標(biāo)的為登記義務(wù)人的配合登記行為,即登記義務(wù)人提出登記申請(qǐng)的義務(wù)。該項(xiàng)行為義務(wù)是否具有強(qiáng)制執(zhí)行力,直接關(guān)系到法院裁判的正當(dāng)性。我們認(rèn)為,該項(xiàng)行為義務(wù)應(yīng)當(dāng)可以強(qiáng)制執(zhí)行。首先,盡管法院的裁判不能強(qiáng)制當(dāng)事人作出意思表示,即不允許通過(guò)裁判強(qiáng)制締約。但正如前所述,登記申請(qǐng)雖是一項(xiàng)包含有向登記機(jī)關(guān)意思表示的行為,但不是以意思表示為要素的法律行為,而僅為一項(xiàng)程序性行為,申請(qǐng)本身并非物權(quán)合意,因此,法院裁判不涉及強(qiáng)制締約的問(wèn)題,裁判的正當(dāng)性由此成立。其次,登記申請(qǐng)雖是一項(xiàng)行為義務(wù),通常認(rèn)為行為義務(wù)具有人身性,不宜強(qiáng)制執(zhí)行,但在登記申請(qǐng)這一事項(xiàng)上,法院的裁判具有擬制申請(qǐng)的效果,即法院的生效裁判并不需要強(qiáng)制執(zhí)行登記義務(wù)人的人身,而僅在登記義務(wù)人拒不主動(dòng)執(zhí)行時(shí),由法院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),代為提出登記申請(qǐng),擬制登記義務(wù)人的申請(qǐng),以此配合登記權(quán)利人完成登記申請(qǐng)。

        以雙方申請(qǐng)為原則的行政登記程序,已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)的復(fù)雜需求,當(dāng)前法院個(gè)案裁判的實(shí)踐已對(duì)該項(xiàng)登記請(qǐng)求權(quán)有所回應(yīng),然而立法上的構(gòu)建與完善、權(quán)利意識(shí)和觀念更新尚未跟上,在一定程度上延緩了不動(dòng)產(chǎn)登記制度完善的腳步。以司法裁判回應(yīng)登記請(qǐng)求權(quán),構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記請(qǐng)求權(quán)制度,是必然的趨勢(shì)。

        (責(zé)任編輯:楊晨陽(yáng))endprint

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