摘要：金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，關(guān)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，國(guó)際、國(guó)內(nèi)意見紛呈。在促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要變量中，技術(shù)自生能力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了源動(dòng)力，人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根基，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心環(huán)節(jié)是教育科研體系，法律制度則為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了良好的制度保障。這四個(gè)變量共同構(gòu)成了一個(gè)“四維一體”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。通過(guò)對(duì)這種增長(zhǎng)模式的歷史和現(xiàn)實(shí)的考量發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的內(nèi)生變量未發(fā)生根本變化，因此，目前唱衰美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還為時(shí)尚早。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；技術(shù)自生能力；人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)；教育科研體系；法律制度

中圖分類號(hào)：F13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0257-5833（2014）05-0027-10

作者簡(jiǎn)介：孔祥永，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后、天津師范大學(xué)講師（天津300011）

2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，關(guān)于“美國(guó)衰落”的評(píng)論和預(yù)測(cè)再次成為各國(guó)辯論的焦點(diǎn)。在有關(guān)美國(guó)興衰的評(píng)論中，大部分人都帶有或多或少的感情色彩和意識(shí)形態(tài)傾向，這對(duì)于客觀冷靜地考察美國(guó)實(shí)力的變化是非常不利的。筆者認(rèn)為，探討美國(guó)興衰問(wèn)題應(yīng)該從一個(gè)更長(zhǎng)的歷史跨度著手，不能根據(jù)一兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)就斷定美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了衰落期。不僅如此，對(duì)美國(guó)實(shí)力的解讀更應(yīng)該從多層面進(jìn)行，如軍事實(shí)力、政治實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等。在這諸多層面中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變數(shù)最大，也最有可能決定美國(guó)是否真正進(jìn)入了衰落期。因?yàn)槊绹?guó)的軍事實(shí)力在可預(yù)見的未來(lái)仍將處于絕對(duì)領(lǐng)先的地位；而美國(guó)在國(guó)際政治領(lǐng)域受到了越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，其實(shí)力已呈現(xiàn)出明顯衰落趨勢(shì)；唯有美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最具不確定性。如果美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力真正衰落了，必然嚴(yán)重影響其軍事實(shí)力，再加上不斷衰落的政治實(shí)力，則美國(guó)的衰落期必然到來(lái)。反之，如果美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依然具備強(qiáng)大的生命力，配之以強(qiáng)勁的軍事力量，則固然政治實(shí)力下降，也不致使其進(jìn)入衰落期。因此，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力關(guān)乎美國(guó)整體國(guó)力的未來(lái)走向。基于此，本文擬從美國(guó)經(jīng)濟(jì)史的視角，分析決定美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力變化的核心內(nèi)生變量，旨在回答以下問(wèn)題：美國(guó)憑借哪些內(nèi)在因素崛起為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)？當(dāng)前，這些因素的狀況又有何變化？美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是否真正進(jìn)入了衰落期？

一、概念界定和理論框架

在深入探究影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力變化的內(nèi)在因素之前，有必要對(duì)一些基本概念進(jìn)行界定。首先，需要對(duì)“經(jīng)濟(jì)實(shí)力”和“經(jīng)濟(jì)霸權(quán)”加以區(qū)分。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是由一系列綜合指數(shù)組成，是一個(gè)國(guó)家可支配資源的總和（包括有形和無(wú)形），經(jīng)濟(jì)霸權(quán)是將經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)變成影響、干涉、塑造、破壞它國(guó)或國(guó)際體系的能力。從美國(guó)的角度講，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的動(dòng)態(tài)化即為經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。對(duì)本文而言，筆者更多是從經(jīng)濟(jì)實(shí)力的角度人手，以期發(fā)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)的根本性因素。其次，考察美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化，需要從縱向和橫向兩個(gè)方面進(jìn)行。所謂縱向是指將當(dāng)今的美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與其它歷史階段的美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比。例如，若以20世紀(jì)40年代中期至50年代的美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為參照物，則所有人都會(huì)承認(rèn)當(dāng)今美國(guó)的相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在下降，因?yàn)?945年美國(guó)GDP占世界GDP總量的比重一度超過(guò)50%。所謂橫向是指將美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與其他國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比較。如20世紀(jì)60年代，與蘇聯(lián)相比，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力呈現(xiàn)相對(duì)下降趨勢(shì)；20世紀(jì)70年代，與日本和西歐相比，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也趨于相對(duì)衰落；進(jìn)入21世紀(jì)后，新興大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過(guò)了美國(guó)，這使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)有所下降，但與西歐和日本相比，他的相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力卻有所上升。本文主要從縱向的角度考察美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史過(guò)程和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化。最后，需要指出的是，本文研究的是長(zhǎng)期內(nèi)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。眾所周知，短期和中期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)處于支配和主導(dǎo)地位，如從中短期的角度考察則很難得出準(zhǔn)確的判斷。如從長(zhǎng)期的角度考察美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的消長(zhǎng)，則不難發(fā)現(xiàn)增長(zhǎng)在絕大多數(shù)時(shí)間內(nèi)處于主導(dǎo)地位，這是我們?cè)u(píng)判美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入衰退期這一命題的關(guān)鍵參考標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)際上，對(duì)于影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種因素的相對(duì)重要性，經(jīng)濟(jì)學(xué)家看法不一，從而提出了各種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。20世紀(jì)早期羅伯特·索洛（Robert M.Solow）建立了新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論（Neoclassical Economic Growth Theory）。這種理論認(rèn)為：持續(xù)不變的技術(shù)進(jìn)步一直在增加資本需求，提高實(shí)際利率，并引起增加資本存量的儲(chǔ)蓄。只要有技術(shù)進(jìn)步，這個(gè)過(guò)程就會(huì)重復(fù)，并創(chuàng)造長(zhǎng)期的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一理論的明顯缺陷是：一方面，它將技術(shù)進(jìn)步看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素；另一方面，它又假定技術(shù)進(jìn)步是外生變量，這就使得技術(shù)的進(jìn)步具有很大的偶然性。如果經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)僅依賴于技術(shù)，而技術(shù)進(jìn)步又具有偶然性，那么經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)也就具有很大的偶然性了。為了彌補(bǔ)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的缺陷，保爾·羅默（Paul Romer）提出了新增長(zhǎng)理論（New Growth Theory）。新增長(zhǎng)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)制度和個(gè)人偏好屬于外生變量，而技術(shù)進(jìn)步是內(nèi)生變量。發(fā)現(xiàn)新技術(shù)時(shí)，人們認(rèn)為自己是幸運(yùn)的，但做出新發(fā)現(xiàn)的速度不由機(jī)遇決定，它取決于有多少人尋求新技術(shù)以及他們?nèi)绾纹惹械貙で笮录夹g(shù)。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，“看得見的手”和“看不見的手”共同作用，使經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)率變現(xiàn)為社會(huì)最優(yōu)增長(zhǎng)率。總之，新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和新增長(zhǎng)理論主要是突出了科學(xué)技術(shù)、知識(shí)資本和人力資本在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所具有的至關(guān)重要的作用。

誠(chéng)然，當(dāng)人們談?wù)摻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，通常提到的因素是勞動(dòng)力和資本投入、消費(fèi)需求和出口、科學(xué)技術(shù)、知識(shí)資本等。這些因素均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接的拉動(dòng)作用，但它們都只能算作表面原因。筆者認(rèn)為，近現(xiàn)代美國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)變遷還取決于一些更為根本和決定性的因素，如技術(shù)自生能力、人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)、教育科研體系和法律制度與傳統(tǒng)等。這些因素并不獨(dú)立存在，在通常情況下交叉重疊，彼此互動(dòng)，從不同維度構(gòu)成了一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。在這個(gè)模式中，技術(shù)自生能力為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了持續(xù)不斷的源動(dòng)力；人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)構(gòu)成了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根基；教育科研體系為知識(shí)資本和人力資本的積累打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這也成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心環(huán)節(jié)；美國(guó)的法律制度則為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了可靠的制度保障。正是基于這種“四維一體”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，美國(guó)經(jīng)濟(jì)才得以長(zhǎng)期而持續(xù)地發(fā)展。endprint

二、從歷史角度看美國(guó)經(jīng)濟(jì)“四維一體”的增長(zhǎng)模式

（一）技術(shù)自生能力，即技術(shù)的自我更新和自我創(chuàng)新能力

雖然新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和新增長(zhǎng)理論都強(qiáng)調(diào)了科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的重要性，但對(duì)一國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，他本身所具有的創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)的能力則顯得更為重要?？v觀近代西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，我們發(fā)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新大體都遵循一個(gè)類似的模式，即一個(gè)相對(duì)粗糙、原始的技術(shù)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，并經(jīng)常伴隨著從其他技術(shù)廣泛借用部件和材料以完善該技術(shù)的過(guò)程，進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。換言之，真正的基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新為繼之而來(lái)的一系列創(chuàng)新活動(dòng)提供了舞臺(tái)。18世紀(jì)的蒸汽機(jī)和紡織機(jī)的發(fā)展，19世紀(jì)的鐵路運(yùn)輸和無(wú)線電通訊，20世紀(jì)的電力、合成材料、空中運(yùn)輸以及電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展等，都遵循著這樣的模式。實(shí)際上，自19世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)之所以能從一個(gè)隸屬于英國(guó)的殖民地發(fā)展為全球領(lǐng)先的工業(yè)國(guó)，很大程度上源于這種技術(shù)自生能力。以機(jī)械技術(shù)時(shí)代為例，建國(guó)之初，美國(guó)人大多居住在東海岸，動(dòng)力和交通問(wèn)題困擾著美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1805年奧利弗·埃文斯（Oliver Evans）制造了世界上第一臺(tái)高壓蒸汽機(jī)。蒸汽機(jī)的發(fā)明解決了工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題，隨著動(dòng)力問(wèn)題的解決，蒸汽船和蒸汽機(jī)車使美國(guó)的航運(yùn)業(yè)和鐵路運(yùn)輸出現(xiàn)了革命性的變化。同一時(shí)期，美國(guó)的工業(yè)領(lǐng)域也出現(xiàn)了重大的技術(shù)創(chuàng)新。1790年，英國(guó)移民塞繆爾·施萊特（Samuel Slater）使用自己研制的新型紡紗機(jī)開始紡紗，開啟了美國(guó)棉紡織業(yè)機(jī)器生產(chǎn)的時(shí)代。正是這些技術(shù)創(chuàng)新使美國(guó)進(jìn)入到能夠使用機(jī)器制造機(jī)器的階段。第一次工業(yè)革命使美國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值在半個(gè)多世紀(jì)里一躍成為僅次于英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)的第四工業(yè)強(qiáng)國(guó)。

進(jìn)入電氣時(shí)代，美國(guó)人托馬斯·愛迪生的發(fā)明帶來(lái)了電力革命。電力革命帶動(dòng)了通訊手段的巨大變革，到19世紀(jì)末，美國(guó)的無(wú)線電通訊迅速?gòu)膶?shí)驗(yàn)室走向?qū)嵱谩?910年美國(guó)出現(xiàn)了無(wú)線電廣播，無(wú)線電由此發(fā)展到了電子管時(shí)代。通訊手段的突破把美國(guó)的經(jīng)濟(jì)更為緊密地聯(lián)系在一起，加速了集中和壟斷的趨勢(shì)。在第二次工業(yè)革命中，美國(guó)的汽車制造技術(shù)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。1903年福特在底特律創(chuàng)建福特汽車公司并且運(yùn)用部件標(biāo)準(zhǔn)化原理，大批量生產(chǎn)價(jià)格低廉的汽車，使美國(guó)汽車工業(yè)得到迅速發(fā)展。二戰(zhàn)期間，計(jì)算機(jī)在美國(guó)的研制也在加速進(jìn)行，電子計(jì)算機(jī)的問(wèn)世使人類開始從用機(jī)器制造機(jī)器向用機(jī)器操縱機(jī)器的目標(biāo)邁進(jìn)。

從20世紀(jì)60年代末至今，人類逐漸進(jìn)入到了數(shù)字時(shí)代。這一時(shí)期美國(guó)逐步確立了在高新技術(shù)，特別是電子信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。進(jìn)入21世紀(jì)后，史蒂夫·喬布斯（Steve Jobs）和他的蘋果公司、拉里·佩奇（Larry Page）和謝爾蓋·布林（Sergey Brin）創(chuàng)建的谷歌、馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）創(chuàng)建的臉譜等企業(yè)再次向世界展示了美國(guó)作為世界第一科技強(qiáng)國(guó)的實(shí)力。正如任東來(lái)所說(shuō)：“90年代中期以來(lái)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)率為27%，而傳統(tǒng)的住房建筑業(yè)和汽車業(yè)的貢獻(xiàn)率為14%和4%。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不僅比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作用大，而且也比其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的作用要大。1993年以來(lái)，在美國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)中，約45%是由電腦和半導(dǎo)體發(fā)展帶動(dòng)的。90年代末，美國(guó)與信息產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的部門在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重已達(dá)80%。信息產(chǎn)業(yè)正在成為美國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體動(dòng)力。”

從以上的分析不難看出，技術(shù)自生能力一直是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力。需要指出的是，這種技術(shù)自生能力的發(fā)展必須具備三個(gè)必要的前提條件：其一，企業(yè)應(yīng)擁有做出各種各樣的經(jīng)濟(jì)決策的權(quán)利，如購(gòu)買和持有商品的權(quán)利、擴(kuò)張自身業(yè)務(wù)的權(quán)利、轉(zhuǎn)換行業(yè)的權(quán)利等，而決策所帶來(lái)的結(jié)果也需由企業(yè)自身承擔(dān)。也就是說(shuō)，企業(yè)必須成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。其二，市場(chǎng)決定誰(shuí)將獲得創(chuàng)新的收益以及收益的大小。在某種意義上，市場(chǎng)的反應(yīng)情況是判斷技術(shù)創(chuàng)新成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。其三，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的重要作用。因技術(shù)創(chuàng)新者所獲得收益取決于其領(lǐng)先后來(lái)者和仿造者的時(shí)間長(zhǎng)短，所以在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中充滿了競(jìng)爭(zhēng)性。正是高度的競(jìng)爭(zhēng)性使得技術(shù)創(chuàng)新成為近代西方社會(huì)發(fā)展的常態(tài)。正是以上三個(gè)前提條件激勵(lì)著美國(guó)技術(shù)自生能力的發(fā)展，而這種能力對(duì)于新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)起著根本性的作用。

（二）人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)

作為經(jīng)濟(jì)變化的風(fēng)向標(biāo)，人口一直是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本組成部分。人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)主要反映在以下幾個(gè)方面：出生率和死亡率、人口增長(zhǎng)率、勞動(dòng)力組成和增長(zhǎng)，移民流動(dòng)的水平和本質(zhì)，人口空間分布等。這些因素決定著作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的社會(huì)人力資本，也制約著人力資本如何再生產(chǎn)和重新安置。對(duì)于美國(guó)而言，1774-1909年間，美國(guó)實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值大約增長(zhǎng)了175倍，相當(dāng)于以年均3.9%的速度增長(zhǎng)。一戰(zhàn)以前，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比任何一個(gè)歐洲國(guó)家都快速和持久。以英國(guó)為例，1770-1913年間，英國(guó)的年均增長(zhǎng)率僅為2.2%。1774年英國(guó)的名義GNP約是北美殖民地的3倍；1840年是美國(guó)的1.5倍；到了1913年，大不列顛整個(gè)聯(lián)合王國(guó)的實(shí)際GDP只占美國(guó)的41%。當(dāng)時(shí)，美國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的產(chǎn)品和服務(wù)提供國(guó)，他的GDP約為全部西歐發(fā)達(dá)國(guó)家GDP總和的2/3。同一時(shí)期，美國(guó)的人口增長(zhǎng)更快。1774年，北美殖民地人口大約為235.4萬(wàn)人，到1799年就增長(zhǎng)到約529.7萬(wàn)人，南北戰(zhàn)爭(zhēng)前，人口為1799年的6倍，到1909年，人口又增長(zhǎng)了3倍。在1774年到1909年間，美國(guó)人口增長(zhǎng)了近40倍。

美國(guó)19世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?dú)w功于要素供給的增多。在勞動(dòng)力、自然資源和資本這三個(gè)主要生產(chǎn)要素中，勞動(dòng)力供給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大：它的重要性是資本積累的2倍，是自然資源存量的5倍。從1800年到1900年，美國(guó)的勞動(dòng)力從約170萬(wàn)增加到2910萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8%，年增長(zhǎng)率為2.8%。勞動(dòng)力在人口中的比重增加有兩個(gè)原因：一是外來(lái)移民的大量涌入，絕大多數(shù)新移民都處于有勞動(dòng)能力的年齡。二是參與勞動(dòng)的人口群體發(fā)生了很大變化。這一時(shí)期，15歲以上的自由男性的勞動(dòng)參與率近90%；16歲及以上的自由女性的勞動(dòng)參與率由19世紀(jì)初的8%上升到19世紀(jì)中葉的11%。與此同時(shí)，兒童參與勞動(dòng)的情況越發(fā)普遍，其中10歲以上的奴隸的勞動(dòng)參與率為90%。就20世紀(jì)而言，美國(guó)人力資本存量的增加對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比重逐漸增大。從1929年到1982年，美國(guó)每個(gè)工人的國(guó)民收入以年均1.48%的速度增長(zhǎng)。愛德華·丹尼森（Edward Denison）認(rèn)為，勞動(dòng)時(shí)間和資本只能解釋這個(gè)增長(zhǎng)的1.5%，還有95%的殘值，這些殘值的28%要用人力資本水平的提高來(lái)解釋⑧?？藙诘蟻啞じ?duì)柖。–laudia Goldin）也認(rèn)為人力資本存儲(chǔ)的增加比其他任何單一的可測(cè)量要素都更有力地加速了20世紀(jì)人均收入的增加。endprint

毋容置疑，人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間存在很高的相關(guān)性。這一點(diǎn)可以從安格斯·麥迪森（Angus Maddison）的數(shù)據(jù)中得到驗(yàn)證，1500年人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的相關(guān)系數(shù)為0.9873，1700年為0.964，1820年為0.9423，1870年為0.6393。該相關(guān)系數(shù)雖在20世紀(jì)開始急劇下降，但在過(guò)去的三十年里卻開始有所逆轉(zhuǎn)：2003年人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的相關(guān)系數(shù)上升到0.5185，預(yù)計(jì)到2030年將進(jìn)一步上升到0.733。在其他條件一定的情況下，人口規(guī)模對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有雙重影響。一方面，人口規(guī)模對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響體現(xiàn)為巨大的人力資本存量。一國(guó)的人口規(guī)模越大，具有各種才能的人就越多，從而該國(guó)在技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中就會(huì)具有巨大的規(guī)模效應(yīng)。另一方面，一國(guó)的人口規(guī)模決定著該國(guó)需求規(guī)模的大小。自20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)、消費(fèi)決定生產(chǎn)的時(shí)代，較大數(shù)量的人口規(guī)模已經(jīng)成為消費(fèi)的必要條件，甚至可以說(shuō)，人口規(guī)模左右著經(jīng)濟(jì)能否長(zhǎng)期持續(xù)的增長(zhǎng)。

（三）注重基礎(chǔ)科學(xué)和工業(yè)科學(xué)相結(jié)合的科研教育體系

獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，美國(guó)的教育事業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲各國(guó)。進(jìn)入19世紀(jì)后，美國(guó)的教育事業(yè)出現(xiàn)了很大起色。從19世紀(jì)30年代開始，美國(guó)開始注意德國(guó)大學(xué)所提倡的創(chuàng)造性研究的氣氛，其專業(yè)設(shè)置也開始按照社會(huì)需求來(lái)開設(shè)課程。除普通大學(xué)外，專業(yè)技術(shù)學(xué)院也成為培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才的重要基地，其中包括西點(diǎn)軍事學(xué)院、美國(guó)文科學(xué)軍事學(xué)院、倫塞勒工藝學(xué)院等。20世紀(jì)初，美國(guó)的教育以進(jìn)步主義教育改革為主要特色，強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐”的重要性。進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)在這一時(shí)期內(nèi)對(duì)美國(guó)的教育思想、教育制度、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等產(chǎn)生了積極的影響，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)教育事業(yè)獲得巨大進(jìn)步，不但大、中、小學(xué)及幼兒園的入學(xué)人數(shù)快速增長(zhǎng)，戰(zhàn)后美國(guó)的教育開支增加也很大。這一時(shí)期，美國(guó)的教育呈現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。第一，職業(yè)培訓(xùn)成為美國(guó)教育體系不可或缺的組成部分；第二，鑒于美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門對(duì)各類高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的迫切需求，美國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)和教育向高教化的方向發(fā)展；第三，美國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了社區(qū)學(xué)院、開放大學(xué)、函授學(xué)院、老年大學(xué)、終身大學(xué)等各類院校。為迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)，1994年3月，克林頓簽署了《美國(guó)教育改革法》。該法案“試圖通過(guò)全國(guó)性有系統(tǒng)的教育改革，使所有學(xué)生都能接受機(jī)會(huì)均等的高質(zhì)量教育，以提高學(xué)生的文化知識(shí)水準(zhǔn)，增強(qiáng)美國(guó)國(guó)力，從而保持美國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上居于領(lǐng)先地位，迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)”。

以上分析表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，美國(guó)形成了一套以政府、企業(yè)、高校和非營(yíng)利研究機(jī)構(gòu)為基本組成單位的教育科學(xué)研究體系。在這個(gè)體系中，美國(guó)政府極力培育促進(jìn)科技能力增長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，并從戰(zhàn)略高度提高政府財(cái)政支持科技的強(qiáng)度和規(guī)模。政府投資研發(fā)已經(jīng)成為美國(guó)政府的關(guān)鍵職能之一。需要特別指出的是，第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)一直高度重視基礎(chǔ)研究。眾所周知，基礎(chǔ)研究主要是以一些新的核心技術(shù)要素為基礎(chǔ)，建構(gòu)一個(gè)原創(chuàng)性技術(shù)范式。這些原創(chuàng)性范式具有利潤(rùn)高、時(shí)效長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)等特點(diǎn)?；A(chǔ)研究為美國(guó)的科技創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這也是美國(guó)科技能長(zhǎng)期領(lǐng)先世界上其他國(guó)家的重要原因之一。同時(shí)，美國(guó)政府不斷實(shí)施優(yōu)惠政策，以建立對(duì)科技投入的利益補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)實(shí)施優(yōu)惠政策，美國(guó)政府引導(dǎo)科技資源向國(guó)家的戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域集中。企業(yè)在這種體系中處于核心位置，它們一方面通過(guò)建立自己的工業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室把科學(xué)方法和知識(shí)投入商業(yè)領(lǐng)域，另一方面推動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)買和使用新產(chǎn)品和服務(wù)。高校則不僅肩負(fù)著創(chuàng)造知識(shí)的重?fù)?dān)，更是成為傳播知識(shí)的最重要場(chǎng)所，這就意味著高校對(duì)人力資本存量的積累發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。同時(shí)，西方的高校多秉承實(shí)用主義信條，強(qiáng)調(diào)滿足社會(huì)發(fā)展的需要。這種以實(shí)用型為特點(diǎn)的人力資本積累是新知識(shí)和新技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，它決定著科學(xué)知識(shí)能否轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2010-2011全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（The Global Competitiveness Report 2010-2011），美國(guó)“大學(xué)院校與產(chǎn)業(yè)之間在研發(fā)上的合作”排在世界首位。

（四）以保護(hù)自由和私人產(chǎn)權(quán)為核心的法律制度

法律對(duì)美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的影響非常大。規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行的法律在美國(guó)的發(fā)展大致可分為以下四個(gè)階段：第一，重商主義階段。在美國(guó)建國(guó)之前，英國(guó)的重商主義一直在北美殖民地的經(jīng)濟(jì)中占據(jù)統(tǒng)治地位。在重商主義制度下，北美人已經(jīng)懂得產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格、市場(chǎng)的準(zhǔn)人和市場(chǎng)主體的數(shù)量及質(zhì)量都要受到政府的監(jiān)督和控制。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，各州都建立了促進(jìn)和保護(hù)貿(mào)易的政策，這極大地刺激了各州的生產(chǎn)性企業(yè)，地方經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。同時(shí)，美國(guó)在財(cái)產(chǎn)法領(lǐng)域做出了很大的創(chuàng)新，他們開始根據(jù)債權(quán)人和債務(wù)人、生產(chǎn)者和資本家以及其他各個(gè)社會(huì)階層之間的一系列共同主張來(lái)理解財(cái)產(chǎn)權(quán)。第二，從憲法通過(guò)到內(nèi)戰(zhàn)之前。這段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)增長(zhǎng)很快，資本主義的工業(yè)秩序正在逐步形成之中。美國(guó)先后對(duì)合同法、財(cái)產(chǎn)法、銀行業(yè)法規(guī)做出了大調(diào)整，有關(guān)侵權(quán)和信貸的法律也在這一時(shí)期逐步確立起來(lái)。第三，內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后到20世紀(jì)初。在這段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)的私權(quán)范圍逐步擴(kuò)大，第十三、十四、十五修正案的通過(guò)和民權(quán)立法的實(shí)施使美國(guó)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)變成常規(guī)。在這一時(shí)期，合同法和公司法的進(jìn)步也非常明顯。第四，進(jìn)入20世紀(jì)后，進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)縮小了管理者與被管理者之間的距離。司法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)越發(fā)趨于合理，合同、侵權(quán)和財(cái)產(chǎn)規(guī)則的系統(tǒng)性和一致性得到了相應(yīng)的提高。

以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的專利制度為例，美國(guó)是世界上第一個(gè)有現(xiàn)代專利制度的國(guó)家。它是按照憲法中的商業(yè)條款產(chǎn)生的，即“通過(guò)規(guī)定在一定的時(shí)間內(nèi)，保障發(fā)明家對(duì)他們各自的發(fā)明擁有排他性權(quán)利，來(lái)促進(jìn)科學(xué)和實(shí)用技術(shù)的進(jìn)步”。1790年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了首部專利法。美國(guó)早期專利制度的目的主要是通過(guò)授予發(fā)明者對(duì)其發(fā)明產(chǎn)品擁有產(chǎn)權(quán)來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)以獲得長(zhǎng)期社會(huì)利益。授予這些發(fā)明家的發(fā)明成果一定期限的排他權(quán)會(huì)提高本國(guó)產(chǎn)品的獨(dú)創(chuàng)性、技術(shù)革新速度，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。通過(guò)專利保護(hù)制度，發(fā)明者不論是將這些發(fā)明直接用于商業(yè)目的還是將專利轉(zhuǎn)讓或賣掉，都可以達(dá)到這些發(fā)明的效益最大化。此外，對(duì)于專利侵權(quán)者的嚴(yán)厲制裁也對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起到了一定的激勵(lì)作用。從1790年到20世紀(jì)初，美國(guó)的專利申請(qǐng)率增長(zhǎng)很快，幾乎所有的行業(yè)和區(qū)域都見證了這種增長(zhǎng)，尤其是市場(chǎng)發(fā)展較快的地區(qū)。事實(shí)上，專利申請(qǐng)數(shù)量和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系非常密切。例如，1812年前專利數(shù)量急劇上升，這主要是因?yàn)榻\(yùn)導(dǎo)致外國(guó)產(chǎn)品供應(yīng)中斷，國(guó)內(nèi)貿(mào)易開始蓬勃發(fā)展。內(nèi)戰(zhàn)前專利的增長(zhǎng)速度也很快，特別是在1820-1835年和1850-1860年間，這期間美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也特別快。內(nèi)戰(zhàn)后，專利申請(qǐng)率的大幅提高，再一次與制造業(yè)的高增長(zhǎng)期相一致。這一時(shí)期美國(guó)專利的增加一方面是因?yàn)閰⑴c的人數(shù)在增加，另一方面是發(fā)明創(chuàng)新的投資回報(bào)在提高。美國(guó)現(xiàn)行專利法是1952年頒布的，在專利法的有效保護(hù)下，二戰(zhàn)后美國(guó)的專利申請(qǐng)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。比如，1995年至1998年美國(guó)的技術(shù)發(fā)明年均增長(zhǎng)率達(dá)12.5%；1999年美國(guó)申請(qǐng)專利數(shù)共30000項(xiàng)，大大超過(guò)了德國(guó)的10000項(xiàng)和日本的7200項(xiàng)。這也恰恰與美國(guó)在這段時(shí)間內(nèi)新經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展相吻合。endprint

不得不承認(rèn)的是，自由和產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)體制的基礎(chǔ)。而自由的保障，就是對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的尊重。這個(gè)私人產(chǎn)權(quán)既包括物質(zhì)的產(chǎn)權(quán)，也包括知識(shí)的產(chǎn)權(quán)。美國(guó)的憲政制度限制了對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的隨意侵犯，確立了私人財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的原則。與此同時(shí)，美國(guó)在維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)行方面出臺(tái)了一系列法律。這些法律制度不僅降低了交易成本、保護(hù)了個(gè)人產(chǎn)權(quán)，還為市場(chǎng)交易的發(fā)生提供了有效的長(zhǎng)期契約執(zhí)行架構(gòu)。有了對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的可靠保護(hù)，人們會(huì)更愿意作更大的投入，以擴(kuò)大市場(chǎng)，獲得利潤(rùn)。這種基于私人產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)力量是無(wú)法比擬的，這非常符合市場(chǎng)運(yùn)行的邏輯。因此說(shuō)，法律制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中起著更為基礎(chǔ)性的作用，它們是決定長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的框架因素。

三、“四維一體”增長(zhǎng)模式的現(xiàn)狀考量和未來(lái)趨勢(shì)

（一）技術(shù)自生能力維度

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，《研發(fā)雜志》指出全世界研究與開發(fā)的總投資在17年內(nèi)增加了約兩倍，由1996年的5250億美元增加到2013年的1.56萬(wàn)億美元?！暗侥壳盀橹?，美國(guó)仍然是研發(fā)投人最大的國(guó)家。2013年美國(guó)的研發(fā)投入為4500億美元，超過(guò)中國(guó)的2580億美元和歐洲34國(guó)的3490億美元?！泵绹?guó)在尖端科技產(chǎn)業(yè)上的投入對(duì)于其保持未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ陵P(guān)重要。以下數(shù)據(jù)反映了美國(guó)在這些產(chǎn)業(yè)上的支出和地位：（1）生命科學(xué)領(lǐng)域。2013年，美國(guó)用于生命科學(xué)的研發(fā)投入為906億美元，占全球總投入的46%。據(jù)估計(jì)，2014年全球研發(fā)投入將為2013億美元，僅美國(guó)一國(guó)的投入就達(dá)到926億美元。（2）信息與通信技術(shù)領(lǐng)域。2013年，全球在信息與通信技術(shù)方面的研發(fā)投入為2448億美元，美國(guó)的研發(fā)投入為1390億美元。據(jù)估計(jì)，2014年美國(guó)在這一領(lǐng)域的研發(fā)投入將達(dá)到1465億美元，占全球總投入的56.9%。（3）航空航天、國(guó)防、國(guó)家安全領(lǐng)域。2013年，全球在航空航天、國(guó)防、國(guó)家安全方面的研發(fā)投入為266億美元，美國(guó)占48%。2014年美國(guó)在這些方面的研發(fā)投入將為126億美元，占47.7%。在涉及航空航天、國(guó)防、國(guó)家安全的7個(gè)領(lǐng)域中，美國(guó)在4個(gè)領(lǐng)域擁有70%以上的優(yōu)勢(shì)，在其中的3個(gè)領(lǐng)域擁有80%以上的優(yōu)勢(shì)；而中國(guó)的平均優(yōu)勢(shì)為4%。（4）化工和先進(jìn)材料領(lǐng)域。2013年，全球在化工和先進(jìn)材料方面的研發(fā)投入為433億美元，美國(guó)一國(guó)的投入就為118億美元。據(jù)估計(jì)，2014年美國(guó)在該方面的研發(fā)投入將達(dá)到122億美元，占全球總投入的四分之一。

一個(gè)國(guó)家研究類出版物的構(gòu)成與分布，反映了這個(gè)國(guó)家的科學(xué)研究重點(diǎn)。2007年，在美國(guó)研究人員發(fā)表的文章中，有超過(guò)50%的文章涉及生物醫(yī)學(xué)及其他生命科學(xué)，工程學(xué)方面的文章比例則由1988年的36%下降到了2008年的20%。此外，美國(guó)學(xué)術(shù)論文的相對(duì)“被引證率”居世界之首，美國(guó)在自然科學(xué)領(lǐng)域的博士學(xué)位獲得者人數(shù)也居世界首位⑦。以產(chǎn)品的專利權(quán)為例，在2008年美國(guó)專利和商標(biāo)局頒發(fā)的專利中，49%的專利由在美國(guó)的發(fā)明者獲得。美國(guó)居民申請(qǐng)專利的數(shù)量也一直在增加，從2000年的16.5萬(wàn)項(xiàng)增加到2008年的23萬(wàn)多項(xiàng)。2007年，知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)達(dá)到16萬(wàn)億美元，約占全世界生產(chǎn)總值的30%，而美國(guó)的知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出達(dá)到了3.3萬(wàn)億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家。2007年，全球5個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的附加值達(dá)到了1.2萬(wàn)億美元，美國(guó)再次獨(dú)占鰲頭，占比為31%。以上的數(shù)據(jù)和事實(shí)證明，美國(guó)在技術(shù)自生能力方面仍居世界前列，這就意味美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力依然強(qiáng)勁。

（二）人口規(guī)模維度

2006年10月17日，美國(guó)人口普查局正式宣布，美國(guó)人口達(dá)到了3億，截止到2010年4月，美國(guó)的人口總數(shù)已達(dá)3.08億，是僅次于中國(guó)、印度的世界第三人口大國(guó)。美國(guó)的人口總數(shù)為俄羅斯的2.1倍、日本的2.4倍、德國(guó)的3.7倍。美國(guó)人口普查局2008年12月的一份人口統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告顯示，在美國(guó)平均每8秒鐘增添1名新生兒，每26秒鐘增加1名外來(lái)移民，每12秒鐘死亡1人。以此推算，至2050年，美國(guó)人口將突破4.03億。從美國(guó)人口普查局的統(tǒng)計(jì)報(bào)告可以看出，美國(guó)人口增長(zhǎng)主要源于高生育率和不斷增加的移民人數(shù)。目前，美國(guó)婦女平均每個(gè)人一生中生育子女的數(shù)量為2.1個(gè)，而其他發(fā)達(dá)國(guó)家婦女的平均生育率僅為1.4個(gè)。外來(lái)移民是美國(guó)人口增長(zhǎng)的又一重要原因。美國(guó)是世界上接受移民最多的國(guó)家，2013年外來(lái)移民總量位居世界第一的國(guó)家依然是美國(guó)，達(dá)到4580萬(wàn)。在1990-2013年間，美國(guó)外來(lái)移民數(shù)量的凈增加值為2300萬(wàn)，年均約100萬(wàn)。外來(lái)移民的大量涌入給美國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)2012年12月聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部的報(bào)道，1950年美國(guó)人口的平均年齡是30.3歲，到2000年，美國(guó)人口的平均年齡為35.3歲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)年輕于其他很多發(fā)達(dá)國(guó)家。

大量移民的涌入是造成美國(guó)人口很“年輕”的一個(gè)重要原因。美國(guó)統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，如果美國(guó)保持現(xiàn)在的出生率和移民速度，未來(lái)20年，美國(guó)將有3500萬(wàn)新出生人口和3000萬(wàn)新移民，這將保證美國(guó)人口增長(zhǎng)和“年輕”。外來(lái)移民是美國(guó)勞動(dòng)力大軍的重要源泉。1970年代外來(lái)移民占美國(guó)新增勞動(dòng)力大軍的10%，1980年代這一比例為25%，到了1990年代，這一比例更是高達(dá)50%左右。外來(lái)移民在很大程度上彌補(bǔ)了美國(guó)勞動(dòng)力短缺的狀況，他們?yōu)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)末連續(xù)118個(gè)月保持增長(zhǎng)提供了關(guān)鍵的勞動(dòng)力保障。美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心的理查德·杰克遜（Richard Jackson）認(rèn)為，“美國(guó)人口的活力賦予了美國(guó)巨大的地緣優(yōu)勢(shì)和責(zé)任……在未來(lái)的10至20年幾乎每個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的人口都呈下降趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，如果保持當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，到2050年德國(guó)的勞動(dòng)年齡人口將比現(xiàn)在減少24%，對(duì)于日本而言，這一比例為38%”。大多數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家所面臨的不僅僅是人口增長(zhǎng)停滯甚至是下降的問(wèn)題，他們還要面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題。就美國(guó)而言，外來(lái)移民的平均年齡都比較低，當(dāng)其他發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，美國(guó)依然擁有一支強(qiáng)壯的勞動(dòng)力大軍。年輕且高素質(zhì)的勞動(dòng)力大軍是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展美好前景的保證。因此，理查德·杰克遜斷言：“在迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)中，美國(guó)的形勢(shì)要比其他發(fā)達(dá)國(guó)家好?！泵绹?guó)人口和勞動(dòng)力的增長(zhǎng)及年齡結(jié)構(gòu)的年輕化是其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障。endprint

（三）教育體系維度和人力資本維度

2007年4月，美國(guó)研究生院顧問(wèn)委員會(huì)發(fā)布了一份報(bào)告指出，“美國(guó)科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)主要是以其出色的研究生教育和全世界最有才華的穩(wěn)定生源為保障的”。該報(bào)告還進(jìn)一步指出，“一支高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍是美國(guó)保持未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全的關(guān)鍵所在”。美國(guó)在教育和人力資本方面的競(jìng)爭(zhēng)力依然強(qiáng)勁，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

其一，到目前為止，美國(guó)的大學(xué)仍然是世界上最好的大學(xué)。根據(jù)2012-2013年度QS世界大學(xué)排名，在排名前20位的大學(xué)中，美國(guó)的大學(xué)有11所，超過(guò)總數(shù)的一半。根據(jù)《泰晤士高等教育》推出的2013-2014年度世界頂尖大學(xué)排名，在前30位的大學(xué)中，美國(guó)的大學(xué)有22所，達(dá)到了總數(shù)的73.3%。這就是美國(guó)研究生院委員會(huì)為什么會(huì)說(shuō)，“在過(guò)去的50年，美國(guó)的研究生一直是美國(guó)教育系統(tǒng)皇冠上最璀璨的明珠”。在過(guò)去的十年里，全世界62%的化學(xué)、物理學(xué)、醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者都是在美國(guó)獲得研究生學(xué)歷的人。據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（National Science Found～ion）數(shù)據(jù)，1990年，美國(guó)有32.5萬(wàn)人獲得碩士學(xué)位，到2010年，獲得碩士學(xué)位的人數(shù)為69.8萬(wàn)人，增加了116%；1990年，美國(guó)有3.6萬(wàn)人獲得博士學(xué)位，到2010年，這一數(shù)字為4.8萬(wàn)人，增加了約33%；其中科學(xué)和工程學(xué)領(lǐng)域的博士學(xué)位獲得者從1990年的2.59萬(wàn)人上升至2010年的3.31萬(wàn)人，增幅為28%。

美國(guó)憑借其先進(jìn)的教育體系吸引著全世界的優(yōu)秀人才到美國(guó)留學(xué)，而這些優(yōu)秀的外國(guó)學(xué)生完成學(xué)業(yè)后，很多都留在了美國(guó)從事科研工作。新公布的數(shù)據(jù)顯示，2002年時(shí)持有臨時(shí)簽證、在美國(guó)大學(xué)獲得理工科博士學(xué)位的外國(guó)人中，有62%的人2007年仍在美國(guó)。在這些外國(guó)人當(dāng)中，中國(guó)人和印度人的比例分別為92%和81%。據(jù)美國(guó)能源部、橡樹嶺科學(xué)與教育研究所（OakRidge Institute for Science and Education）和美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)聯(lián)合編制的數(shù)據(jù)，1997年畢業(yè)的這類人當(dāng)中，2007年仍在美國(guó)的有60%。2013年9月美國(guó)研究生院委員會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)，2011年至2012年度，各類研究生課程的外籍學(xué)生入學(xué)人數(shù)同比上升了8%，其中54.7%的外籍學(xué)生選擇工程、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、物理、地球科學(xué)及生物等學(xué)科作為自己的專業(yè)，與之形成巨大反差的是，美國(guó)本土學(xué)生在這些學(xué)科的注冊(cè)率僅為17.3%。另?yè)?jù)2013年最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果，就學(xué)士學(xué)位的擁有者而言，在美國(guó)以外的國(guó)家和地區(qū)出生的人中有35%獲得了STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程與數(shù)學(xué)）領(lǐng)域的學(xué)位，而在美國(guó)本土出生的人中這一比例為19%；就碩士學(xué)位而言，分別有54%與20%；對(duì)于持有博士學(xué)位的人而言，在美國(guó)國(guó)外和本土出生的人獲得STEM領(lǐng)域?qū)W位的占比為70%與42%。近些年，高學(xué)歷和特殊技能人才獲得永久居留權(quán)的人數(shù)占因工作動(dòng)因而獲得永久居留權(quán)的移民比重有逐漸上升的趨勢(shì)。前任美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃司司長(zhǎng)安妮一瑪麗·斯勞特（Anne-Marie Slaughter）指出，美國(guó)人口雖只有中國(guó)和印度的1/4，但先進(jìn)的教育和網(wǎng)絡(luò)體系卻能把最優(yōu)秀的人才吸引到美國(guó)，美國(guó)社會(huì)的開放性和人口的多樣性是美國(guó)軟實(shí)力的重要源泉。正是基于以上原因，斯勞特預(yù)言，21世紀(jì)又是一個(gè)“美國(guó)世紀(jì)”。

其二，美國(guó)有意識(shí)地將研究生教育的主要目的定位為：為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)有技術(shù)、有專業(yè)知識(shí)和文化意識(shí)的未來(lái)知識(shí)的創(chuàng)造者和發(fā)明者。美國(guó)研究生院顧問(wèn)委員會(huì)的報(bào)告在這個(gè)方面做了精辟的論述。該報(bào)告指出，因?yàn)榻徊鎸W(xué)科更容易產(chǎn)生新知識(shí)和新發(fā)明，所以未來(lái)的人才應(yīng)掌握交叉學(xué)科的技術(shù)和知識(shí)。也正因?yàn)槿绱?，交叉學(xué)科和跨學(xué)科的計(jì)劃應(yīng)得到重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)。美國(guó)現(xiàn)在鼓勵(lì)更多的本科生和研究生選擇科學(xué)和工程學(xué)專業(yè)。美國(guó)的教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)在也強(qiáng)調(diào)未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者不僅僅應(yīng)該擁有技術(shù)能力，而且必須要能夠熟練地應(yīng)對(duì)全球面臨的社會(huì)和文化問(wèn)題。美國(guó)研究生院顧問(wèn)委員會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：科學(xué)和工程的重要性；文化意識(shí)；交叉學(xué)科和跨學(xué)科的合作。報(bào)告所提的這些重點(diǎn)既能指導(dǎo)美國(guó)的現(xiàn)實(shí)，又與未來(lái)息息相關(guān)。

結(jié)論

探討美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是否已經(jīng)衰落，必須要分析美國(guó)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展強(qiáng)大的核心因素是否已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。以上分析表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)自以下因素：

首先，技術(shù)自生能力為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。憑借技術(shù)自生能力，美國(guó)在當(dāng)前正在興起的“第三次工業(yè)革命”中占據(jù)領(lǐng)先地位，使其具備了保持世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)地位的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。相對(duì)于創(chuàng)新的偶然性因素而言，美國(guó)的創(chuàng)新和發(fā)明更大程度上源于其完善的科研投入機(jī)制和官產(chǎn)學(xué)研的合作模式。

第二，人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根基。從人口結(jié)構(gòu)的角度講，美國(guó)人數(shù)眾多的中產(chǎn)階級(jí)不僅是其保持國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，同時(shí)也使收入分配更加合理。作為一種基本的生產(chǎn)要素，人力資本在19世紀(jì)對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大。進(jìn)入20世紀(jì)，人力資本的間接效應(yīng)更加突顯出來(lái)。實(shí)踐表明，人力資本既是新技術(shù)的創(chuàng)造者又是其傳播者，人口素質(zhì)較高的美國(guó)更容易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，其對(duì)外部沖擊的承受能力也較強(qiáng)。

第三，美國(guó)的教育科研體系特別是高等教育和海外優(yōu)秀人才的引進(jìn)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心環(huán)節(jié)。美國(guó)先進(jìn)的高等教育制度造就了一大批世界一流大學(xué)，這既有利于人力資本儲(chǔ)量的增大，又加快了知識(shí)資本存量的增加速度。同時(shí)，美國(guó)的移民政策吸引全世界優(yōu)秀人才到美國(guó)繼續(xù)發(fā)展并為其服務(wù)，這是美國(guó)多年來(lái)人才戰(zhàn)略中最成功的部分。

第四，美國(guó)的法律制度是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最根本的制度保障。美國(guó)的法治體現(xiàn)為兩個(gè)方面，一方面是從殖民地時(shí)期就開始建立的法律至上傳統(tǒng)，另一方面是美國(guó)健全的憲政體制。從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行來(lái)看，美國(guó)自建國(guó)后所頒布并不斷修改完善的合同法、專利法、侵權(quán)法、勞動(dòng)法、移民法等都體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的尊重。這就使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)體制自我糾錯(cuò)能力較強(qiáng)，有利于應(yīng)對(duì)大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

綜上所述，技術(shù)自生能力、人口結(jié)構(gòu)和規(guī)模、教育科研體系和法律制度共同構(gòu)成了美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的“四維一體”模式。這種模式為分析美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)提供了一個(gè)可信的框架。通過(guò)對(duì)這個(gè)框架的現(xiàn)實(shí)考量，我們發(fā)現(xiàn)構(gòu)成美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的四個(gè)核心因素并未出現(xiàn)根本性的變化。也就是說(shuō)，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力、根基、核心和制度保障依然運(yùn)行良好。因此，目前談?wù)撁绹?guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力因2008年金融危機(jī)而陷入衰落還為時(shí)過(guò)早。

（責(zé)任編輯：顧奕君 瀟湘子）endprint