程清亮

【摘 要】構建高校黨員質量保障體系是提高發(fā)展學生黨員質量的重要舉措。本文結合工作實際，就學生黨員的培養(yǎng)考察、發(fā)展程序、黨內教育管理等關鍵點作了分析和思考，努力探索構建大學生黨員的質量保障體系。

【關鍵詞】高校；黨員；質量保障體系

高校學生黨員是學生中的骨干分子，學生黨員隊伍建設是高校黨的建設的基礎工程[1]。近年來，按照中央一系列重大決策部署，高校高度重視學生黨員隊伍建設，建立和落實黨建工作責任制，學生入黨意愿持續(xù)高漲，學生黨員數(shù)量持續(xù)增長。截至2012年底，中組部公布的數(shù)據(jù)顯示，學生黨員已達290.5萬名，學生黨支部達86788個。以南京工程學院電力學院為例，2014年6月學生黨員112名，占學生總數(shù)的5.1%。黨的力量不僅在于黨員的數(shù)量，更在于黨員質量和作用的發(fā)揮。我們必須清醒地看到，高校在發(fā)展和教育管理學生黨員工作中還存在著發(fā)展學生黨員之初的把關不嚴，教育培養(yǎng)學生黨員不夠系統(tǒng)規(guī)范，黨員管理機制不夠健全，個別學生入黨動機不夠端正等薄弱環(huán)節(jié)[2]。這些問題影響了學生黨員的作用發(fā)揮，必須切實加以解決。

黨的十八大報告指出，要“提高發(fā)展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員?！敝泄仓醒虢M織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組《關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見》進一步要求嚴格堅持標準，提高發(fā)展學生黨員質量[1]。2012年6月，在部分高校黨建工作座談會上，習近平同志強調，高校是高層次人才培養(yǎng)基地和“蓄水池”，按照黨章規(guī)定的黨員標準做好高校黨員特別是學生黨員的發(fā)展工作，對確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人具有重大而深遠的意義[3]。從中央要求到習近平的講話，都為我們在高校中做好學生黨員質量保障工作指明了方向，構建高校黨員發(fā)展質量保障體系勢在必行。筆者結合工作實際，就如何在培養(yǎng)考察、發(fā)展程序、黨內教育管理等三個方面加強黨員質量保障作了思考和分析，努力探索構建大學生黨員的質量保障體系。

1 明確標準，守好大學生黨員發(fā)展“入口關”

發(fā)展提高學生黨員質量，必須守好大學生黨員發(fā)展入口關，以嚴格規(guī)范的程序、陽光透明的過程，把優(yōu)秀學生吸納入黨內。本文結合高校學生特點，將發(fā)展黨員的條件細化為“思想道德佳、學習成績優(yōu)、工作能力強、生活作風好”等幾個標準，建立黨員考核標準打分綜合體系，見表1。

在發(fā)展新黨員時，嚴格審核發(fā)展材料，深入了解學生情況，按照此表進行打分，綜合得分在80分以上者給予優(yōu)先發(fā)展。對于得分較低的學生要求其對照此表尋找自身不足，加以改進。明確完善的標準能夠提高黨員發(fā)展的“門檻”，守好黨員“入口關”。

2 嚴格程序，把握大學生黨員發(fā)展過程

保障學生黨員質量，關鍵在于嚴格發(fā)展程序和紀律。必須堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，認真履行入黨手續(xù)，嚴格入黨流程。對入黨積極分子的推薦認定、教育培養(yǎng)，對發(fā)展對象的政審、公示，對預備黨員的接收、教育、考察、公示和轉正等所有環(huán)節(jié)，都必須嚴格程序、嚴格把關。本文結合工作實際，探索建立以下黨員發(fā)展制度，見表2。

只有嚴格入黨手續(xù)，規(guī)范入黨流程，讓黨員發(fā)展過程更加透明公開，才能彰顯黨員發(fā)展的嚴肅性，提高黨員發(fā)展的權威性，不斷保持黨的生機與活力。

3 拓寬途徑，提高大學生黨員黨內教育管理水平

加強和提高學生黨員隊伍建設是高校學生干部隊伍建設的內在要求，也是提高高校學生干部隊伍素質的重要保證，因此各高校在注重學生黨員發(fā)展的同時，更要重視對學生黨員的培養(yǎng)。經(jīng)過長期的探索和創(chuàng)新，我院建立了“1+4”學生黨員教育模式，即在學院黨委的統(tǒng)一領導下，實行統(tǒng)分結合的模式，除了院黨委總體開展教育管理外，在學生黨支部、班集體、宿舍、網(wǎng)絡等多種陣地，開展黨員教育活動，讓大學生黨員的先鋒模范作用在服務群眾中亮出來，讓黨員發(fā)展的公信力樹起來。

基層黨支部要明確要求學生黨員定期組織并參加支部活動，保證活動時間和提高活動質量。在組織生活中，基層黨支部還要堅持黨的民主評議制度，將教育、管理和監(jiān)督融為一體，抓好黨員隊伍的治理和建設。如組織黨日活動、民主生活會、民主選舉等活動，在活動中提高黨員的思想政治素質、黨性，引導黨員加強自身修養(yǎng)、提高自身能力，樹立全心全意為人民服務的思想和堅定的共產主義信念。

在班集體里，黨員的各項行為都時刻在班級同學們的關注之下，這會讓黨員時刻提醒自己的言行是否符合黨員要求，使黨員時刻鞭策自己，激勵黨員自我學習、自我管理、自我提高。針對這一陣地，一方面要把黨組織活動與班級活動結合起來，增強黨組織在班級的影響力，比如建立黨員幫扶對子，讓黨員幫助學習成績較差的同學；另一方面讓班級同學參與到黨員發(fā)展、黨員考核、黨支部民主評議等活動中來，讓班級同學親身感受黨組織活動，了解黨組織。通過班級和黨組織一系列相關活動能夠鞭策和激勵廣大黨員提高修養(yǎng)，加強學習。

宿舍是學生學習、生活的主要場所，黨員的模范性和先進性在宿舍有著最直接體現(xiàn)，也是黨員教育的重要陣地?！耙晃莶粧吆我話咛煜隆?，宿舍也是一個“小天下”。黨員應該在思想、學習、紀律、衛(wèi)生、宿舍文化等方面做好表率作用，以自身行為帶動宿舍成員，以宿舍帶動班級，以班級帶動學院。通過掛牌“黨員宿舍”，爭創(chuàng)“標兵”宿舍等一系列活動提高黨員的先鋒模范作用。

信息網(wǎng)絡化是當今世界的重要特征和發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡已成為大學生學習中密不可分的一部分。在信息網(wǎng)絡化條件下加強和提高黨員教育工作，對于保持黨員先進性、提高黨員素質，具有十分重要的意義。高校應結合自身特點，將網(wǎng)絡滲入到黨員教育和思想政治教育之中，比如建立“紅色網(wǎng)站”、建立黨員QQ群、黨支部微博、創(chuàng)建黨組織微信公共賬號等，安排專人管理，使其成為黨員教育的新陣地。

在構建高校黨員發(fā)展質量保障體系時，必須堅持多樣性、準確性、可行性、完善性、制度性。對于每一項考核內容進行細分和量化，對于黨員的考核結果做到有理可依，有據(jù)可查。通過保障體系的構建保證黨員考核的準確、科學、公正，提高黨員的質量。

【參考文獻】

[1]中共中央組織部，中共中央宣傳部.中共教育部黨組.關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見[Z].2013，7，2.

[2]陳清.高校學術黨員發(fā)展質量保障體系構建研究[J].高校論壇2012，28：179.

[3]馮程偉，王卿，王岳蕾.科學設定黨員發(fā)展標準提高黨員發(fā)展質量[J].改革與開放2014，6.

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