許敏宏

[摘要]以項(xiàng)目培訓(xùn)為載體，可以有效推動(dòng)城鎮(zhèn)新型農(nóng)民培訓(xùn)教育深入發(fā)展。一方面，滿足農(nóng)村社區(qū)群眾不斷日益增長(zhǎng)的精神食糧，豐富農(nóng)村的教育文化，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)文明健康的行為習(xí)慣和生活方式，也會(huì)形成農(nóng)民遵紀(jì)守法、互相幫助、鄰里和諧的良好風(fēng)尚。另一方面，能推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化的發(fā)展，勤勞致富、現(xiàn)代文明理念、生活方式會(huì)逐漸融入群眾的生產(chǎn)生活中，會(huì)呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)興旺的良好局面，有力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。本文結(jié)合城鎮(zhèn)新型農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐，重點(diǎn)探討了項(xiàng)目化培訓(xùn)的途徑和方法。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民教育 項(xiàng)目培訓(xùn) 途徑方法

當(dāng)前我國(guó)深處經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，農(nóng)民這一群體隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的變革出現(xiàn)諸多問題，特別是教育方面的問題，比如伴隨城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的實(shí)用種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的愿望逐漸強(qiáng)烈；城鎮(zhèn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要求我們加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，盡快提高勞動(dòng)者的知識(shí)水平、專業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識(shí)；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，要求農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)和掌握生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷管理方面的知識(shí)。這樣，城鎮(zhèn)成人教育任務(wù)就更加艱巨，我們必須下更大的決心，花更大的力氣，統(tǒng)籌安排，抓好城鎮(zhèn)成人學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)培訓(xùn)工作。那么，城鎮(zhèn)成人教育就形成了以農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，最大限度地滿足社會(huì)成員各階段，各方面的需求，引領(lǐng)農(nóng)民致富。因此，在發(fā)展成人教育中，如何讓農(nóng)民通過城鎮(zhèn)成人教育這個(gè)平臺(tái)，構(gòu)建和諧家庭，提升致富能力，是開展城鎮(zhèn)成人教育的關(guān)鍵。而農(nóng)民教育中的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，尤為重要，它既為農(nóng)民的自身提供利益，又具有為城市“二產(chǎn)”“三產(chǎn)”服務(wù)的特色。實(shí)踐證明，以農(nóng)民項(xiàng)目培訓(xùn)為重點(diǎn)，能夠有針對(duì)性地為農(nóng)民開展教育培訓(xùn)、推廣、科學(xué)普及和信息傳播的服務(wù)，滿足農(nóng)民多樣化的需求，是有效推進(jìn)城鎮(zhèn)新型農(nóng)民培訓(xùn)的途徑和方法。

一、多形式宣傳，激發(fā)參與培訓(xùn)熱情

勤勞、質(zhì)樸是咱老百姓的品質(zhì)。我們同農(nóng)民打交道，只有關(guān)系融洽，才能從語言、行為和思想感情上相互溝通和交流。這就需要我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，放下老師架子，與他們同甘共苦，做他們的知心朋友。我們要求老師們穿著打扮要樸素，言談舉止要文明，遇有勞動(dòng)不回避。只有這樣，他們才拿我們不當(dāng)外人，心里有話樂意和我們講，有問題樂意同我們反映。因此，我們可以采用橫幅、標(biāo)語、宣傳手冊(cè)、宣傳車等多形式的手段，大力宣傳國(guó)家在培訓(xùn)、就業(yè)方面的優(yōu)惠政策，號(hào)召?gòu)V大農(nóng)民參與各種培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)。另外，城鎮(zhèn)成人學(xué)校對(duì)通過培訓(xùn)后走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路的先進(jìn)人物，利用墻報(bào)、圖畫、報(bào)道等，把他們的事跡進(jìn)行挨村挨戶宣傳，消除農(nóng)民怕學(xué)不好技術(shù)、找不到工作的顧慮。通過宣傳發(fā)動(dòng)，使“就業(yè)靠技能，技能靠培訓(xùn)”的思想觀念深入人心，從而掀起了農(nóng)民參加培訓(xùn)的熱情。

二、菜單式招生，有效提高參訓(xùn)動(dòng)力

根據(jù)地方特點(diǎn)，自行設(shè)置具有針對(duì)性的特色專業(yè)，吸收經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新成果、新技術(shù)、新品種，盡量做到通俗易懂，加速科技成果的轉(zhuǎn)化；根據(jù)農(nóng)村山區(qū)偏遠(yuǎn)和農(nóng)民知識(shí)水平不一的現(xiàn)狀，可開展流動(dòng)式培訓(xùn)，即培訓(xùn)送教下鄉(xiāng)，組織專業(yè)師資隊(duì)伍，帶上教材及培訓(xùn)設(shè)施，走向田間地頭、果園基地等就近辦班，結(jié)合農(nóng)民實(shí)際，本著學(xué)員需要什么就培訓(xùn)什么的原則，為學(xué)員提供手把手的服務(wù)，讓他們掌握看得見、聽得著、用得上的各種技術(shù)，從而調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，在學(xué)員中形成比、學(xué)、趕、幫、超的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)員走上了“學(xué)技術(shù)、思發(fā)展、做模范” 的新路子，才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)出來。街道成人學(xué)校以提高農(nóng)民素質(zhì)為目的，講究“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”。采取菜單式招生，即向農(nóng)民提供各類培訓(xùn)菜單，由他們自由選擇報(bào)名，街道成人學(xué)校根據(jù)報(bào)名的人數(shù)及培訓(xùn)能力，再?zèng)Q定每年培訓(xùn)項(xiàng)目及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其菜單式的項(xiàng)目為，學(xué)歷提升教育為主的有：成人“雙證制”職業(yè)高中培訓(xùn)。以專業(yè)技能為主的培訓(xùn)有：計(jì)算機(jī)技術(shù)、營(yíng)業(yè)員、烹飪技術(shù)、栽培技術(shù)、家政服務(wù)等。以生活知識(shí)為主的培訓(xùn)有：交通安全、食品安全、職業(yè)道德、健康知識(shí)、低碳生活等。以健身休閑為主的培訓(xùn)有：柔力球、太極拳、氣排球、排舞、交誼舞、木蘭扇等。除此以外，還有心理健康講座、文明禮儀講座、優(yōu)生優(yōu)育、政策解讀、時(shí)事熱點(diǎn)等，這些培訓(xùn)的項(xiàng)目，既豐富了農(nóng)民的生活，又滿足了農(nóng)民的精神文化需求，激發(fā)了他們參與培訓(xùn)的興趣。每年街道成人學(xué)校獨(dú)立或聯(lián)合街道各組織開展的培訓(xùn)項(xiàng)目有20多個(gè)，受訓(xùn)人員達(dá)3000多人次。由于免費(fèi)培訓(xùn)的項(xiàng)目種類多、實(shí)用性強(qiáng)，寓教于樂，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，因此農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性非常高，參與率占常住人口的12%以上。

三、項(xiàng)目式培訓(xùn)，提升受訓(xùn)者素質(zhì)

提高農(nóng)民素質(zhì)，是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的偉大事業(yè)，是一項(xiàng)需要各級(jí)部門和社會(huì)各階層積極配合，廣大農(nóng)民積極參與的系統(tǒng)工程。無論是居民的文化素質(zhì)提高，還是農(nóng)民工技能培訓(xùn)，以及文化生活的普及，都依賴街道成人教育的發(fā)展，在更新知識(shí)、再就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及協(xié)調(diào)生活等社區(qū)教育都具有無以比擬的作用。因而，街道成人學(xué)校圍繞本街道的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求，采取自辦與聯(lián)辦相結(jié)合，常年辦班與短期培訓(xùn)相結(jié)合，利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，開展學(xué)歷教育、勞動(dòng)力素質(zhì)轉(zhuǎn)移、各類實(shí)用技術(shù)、思想道德等教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)課程、專業(yè)技能課程、生活知識(shí)等對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，引領(lǐng)農(nóng)民的致富能力，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，從而助推新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1.依托農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目研訓(xùn)，引領(lǐng)農(nóng)民的致富能力

農(nóng)民致富靠什么？科技！而農(nóng)民最缺的也就是科技。眼下，不管是仍在土地勞作的農(nóng)民，還是離開了土地“背包進(jìn)城”謀生的新型農(nóng)民，最需要的一樣是一技之長(zhǎng)。街道成人學(xué)校就必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，去迎合農(nóng)民這種最迫切的需求。農(nóng)民最講實(shí)惠，只要街道成人學(xué)校能給他們帶來實(shí)實(shí)在在的利益，他們就會(huì)不請(qǐng)自來，積極參與，否則，就是花了九牛二虎之力也拉他不來。

本街道轄區(qū)內(nèi)的三個(gè)工作片占本街道的一半面積以上，山地和水田占據(jù)各半，是一個(gè)農(nóng)業(yè)集約化、密集程度很高的地方，土地資源得到了有效整合。我們從農(nóng)民群眾最需要、最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情做起，尊重農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民，不斷讓農(nóng)民從社區(qū)教育中得到看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的利益。那么街道成人學(xué)校就結(jié)合自己街道的實(shí)際情況，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目，推廣一項(xiàng)技術(shù)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批人才，致富一方農(nóng)民。

到目前為止，本街道已建立了農(nóng)業(yè)綜合種植基地、果木基地、高山茶葉基地、高山紫色番薯基地、大棚蔬菜基地、養(yǎng)殖基地等9個(gè)專業(yè)合作社，街道成人學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，對(duì)種植大戶的農(nóng)民開設(shè)無公害蔬菜種植、高山綠茶栽培、楊梅栽培、生豬雞鴨養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)的“農(nóng)函大”常年培訓(xùn)班，這些培訓(xùn)很受種植戶的喜歡，參與率達(dá)80%以上。通過長(zhǎng)短期的培訓(xùn)，使農(nóng)民在不同的層面上掌握科學(xué)技術(shù)，引領(lǐng)他們走上了致富的道路。因而，利用“項(xiàng)目引路，致富農(nóng)民”是一條有效的農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的新途徑。

2.依托家政服務(wù)項(xiàng)目研訓(xùn)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量

家政服務(wù)是指將部分家庭事務(wù)社會(huì)化、職業(yè)化，由社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、非盈利組織、家政服務(wù)公司和專業(yè)家政服務(wù)人員來承擔(dān)，幫助家庭與社會(huì)互動(dòng)，構(gòu)建家庭規(guī)范，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前社會(huì)高度重視“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民）工作，不斷加大“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”力度，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，著力解決“三農(nóng)”問題，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

本街道轄區(qū)內(nèi)的人口密度相當(dāng)高，家政服務(wù)需求量大。如今全社會(huì)掀起了共享共建“生活品質(zhì)之城”的熱潮，為著力構(gòu)建品質(zhì)新農(nóng)村，如何提高農(nóng)民生活品質(zhì)，街道成校就開展了家政服務(wù)項(xiàng)目的培訓(xùn)。我們根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需要舉辦了烹飪技術(shù)（農(nóng)家樂）、家政服務(wù)、月嫂、商品營(yíng)銷員、茶藝技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等項(xiàng)目的長(zhǎng)短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)過考核，發(fā)給他們結(jié)業(yè)證書，為農(nóng)民的再就業(yè)創(chuàng)造有利的條件，使他們?cè)谏钯|(zhì)量上得以滿足。這不僅為城市“二產(chǎn)”“三產(chǎn)”服務(wù)，更幫助農(nóng)民解決就業(yè)的問題，從而提高了他們的生活質(zhì)量。

3.依托文化活動(dòng)項(xiàng)目研訓(xùn)，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)

幸福感是一種心理體驗(yàn)，它既是對(duì)生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，又是對(duì)于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷。它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗(yàn)。而幸福指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值。可以說，作為最重要的非經(jīng)濟(jì)因素，它是社會(huì)運(yùn)行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”，也是社會(huì)發(fā)展和民心向背的“風(fēng)向標(biāo)”。人們普遍認(rèn)為：幸福指數(shù)，是體現(xiàn)老百姓幸福感的“無須調(diào)查統(tǒng)計(jì)的”反應(yīng)，是掛在人民群眾臉上的“幸福指數(shù)”。

隨著農(nóng)民生活水平的提高，對(duì)高品質(zhì)的精神生活有著更高更多的追求。為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需要，幾年來，街道成校與各組織獨(dú)立或聯(lián)合開展了一系列具有地方特色的群眾性民間文藝活動(dòng)項(xiàng)目，比如排舞、太極拳、柔力球、健美操、舞龍等，農(nóng)民們根據(jù)自己的喜好，不管是早上，還是晚上都積極參與。明豐村的何慶林前年經(jīng)醫(yī)生診斷患有高血壓、糖尿病等癥狀，要求他每天吃藥。自從參加了街道成校組織的太極拳、柔力球等健身活動(dòng)訓(xùn)練，現(xiàn)在血壓不高了，人的精神都很好，藥也不吃了。文化項(xiàng)目的開展不僅鍛煉了廣大民眾的身體，又豐富他們的業(yè)余生活，以此提升了他們的幸福指數(shù)，何樂而不為呢。

四、成果與思考

本街道成人學(xué)校每年為社會(huì)輸送成人“雙證制”職業(yè)高中學(xué)歷培訓(xùn)畢業(yè)一個(gè)班，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、農(nóng)村后備勞動(dòng)力、新型農(nóng)民知識(shí)及各類短期農(nóng)村干部理論知識(shí)、法規(guī)法律、各項(xiàng)健身的體育活動(dòng)培訓(xùn)等都在3000人次以上。形式多樣、豐富多彩的培訓(xùn)，充分提高了街道群眾的政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了智力支撐。為和諧社會(huì)作出努力。

城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育是一項(xiàng)很強(qiáng)的社會(huì)事業(yè)，它不僅涉及到家家戶戶，還涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、教育文化、婦女、團(tuán)委等相關(guān)部門。城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育要開展對(duì)初、高中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，就離不開教育部門、共青團(tuán)組織的宣傳發(fā)動(dòng)；要提高農(nóng)村干部和婦女的文化技術(shù)素質(zhì)，就離不開組織、婦聯(lián)的密切配合；要開展對(duì)農(nóng)村科技戶、專業(yè)戶的知識(shí)更新，就離不開農(nóng)業(yè)和科技部門的大力支持。從城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育的發(fā)展形勢(shì)來看，它的任務(wù)將越來越重，既要培養(yǎng)技術(shù)人才，又要培養(yǎng)大批有一技之長(zhǎng)的新型農(nóng)民；既要辦文化班、又要辦技術(shù)班；既要培訓(xùn)村兩委的干部，又要培訓(xùn)專業(yè)戶和回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生；既要辦普及班，又要辦提高班……如此繁重的培訓(xùn)任務(wù)，僅靠教育部門顯然不能完成。沒有相關(guān)部門的參與協(xié)作，更是無法辦好的。因此，實(shí)行多方參與是城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們要把當(dāng)?shù)氐亩喾搅α拷M織和利用起來，吸引各類各級(jí)部門聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合，才是發(fā)展城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育的必由之路。

總之，城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育工作是一項(xiàng)提升農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)的惠民工程，需要常抓不懈。要把成人教育的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益擺在首位，這是城鎮(zhèn)新型農(nóng)民教育的活力所在。我們必須要堅(jiān)持實(shí)用性教育和終身教育相結(jié)合，更新觀念、不畏艱難、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、腳踏實(shí)地，探索出一條適合自我發(fā)展的新路子，也必將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)。

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