楊 明

(中石化工程有限責(zé)任公司勝利分公司黃河鉆井固井公司，山東東營(yíng) 257064)

基層中隊(duì)是公司各級(jí)組織中和職工群眾聯(lián)系最為密切的一個(gè)單元，對(duì)公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效達(dá)成具有重要的作用。為進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平，基層隊(duì)一般都設(shè)有民主管理小組(簡(jiǎn)稱(chēng)民管小組)，目的是為了協(xié)助基層領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展工作，進(jìn)行班組員工績(jī)效考核、利益(獎(jiǎng)金)分配、協(xié)調(diào)班組勞動(dòng)紀(jì)律管理等，達(dá)到建設(shè)“和諧基層，平安基層”的目的。但是長(zhǎng)期以來(lái)，民管小組在基層隊(duì)管理中的作用并沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，究其原因，主要有以下幾方面問(wèn)題:

一是思想上沒(méi)有充分重視民管小組的作用，沒(méi)有把民管小組擺到正確的位置，干部職工對(duì)民管小組的作用僅僅理解為例行開(kāi)開(kāi)會(huì)，提一提建議，甚至用來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查，走走過(guò)場(chǎng);小組成員也沒(méi)有抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度深入群眾了解情況、調(diào)查問(wèn)題，開(kāi)會(huì)時(shí)沒(méi)有針對(duì)性，不能解決實(shí)際問(wèn)題;甚至小組成員也不是由職工推舉，而是由基層干部隨意指定，失去了民管小組的民主性。另外，民管小組本身也不積極主動(dòng)的參與民主管理、行使民主權(quán)利，職工的訴求得不到及時(shí)的反饋，基層管理得不到有效貫徹，職工的不滿(mǎn)情緒得不到釋放，為今后的工作埋下了隱患。

二是制度不健全，運(yùn)行不規(guī)范。對(duì)民管小組的職責(zé)不清楚，工作制度不明確，參加會(huì)議人員不固定，隨機(jī)性強(qiáng)，也解決不了什么實(shí)際問(wèn)題。遇有民管小組成員出差、生病或其他原因請(qǐng)假就延遲會(huì)議，甚至取消不開(kāi)，長(zhǎng)此以往，民管小組就在群眾中逐漸失去了威信。

三是對(duì)民管小組的職能認(rèn)識(shí)存在偏差，錯(cuò)誤的認(rèn)為民管小組不過(guò)是基層干部的代言人，換湯不換藥而已。甚至有人認(rèn)為民管小組就是用來(lái)挑動(dòng)職工斗職工。

認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題，按照上級(jí)工會(huì)對(duì)民主管理的相關(guān)規(guī)定和要求，通過(guò)借鑒其它優(yōu)秀基層隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)民管小組的工作運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范:其一，明確了工作職責(zé)、工作制度和會(huì)議程序，為了充分體現(xiàn)民主性，小組成員由全體職工投票選舉產(chǎn)生了新的民管小組成員，主要由基層工會(huì)小組長(zhǎng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查員和職工代表組成。人員保持在4—6人。其二，嚴(yán)格會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，原則上每月召開(kāi)一次，特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。遇有小組成員不在，根據(jù)制度指定指派其它人員參加，保證會(huì)議的正常舉行。其三，會(huì)議由過(guò)去的“建議會(huì)”變?yōu)樾〗M的“聽(tīng)證會(huì)”，對(duì)每一次會(huì)議，我們都做好充分準(zhǔn)備，提前整理好本月或本季度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工資獎(jiǎng)金、崗位分配等情況，民管小組廣泛收集職工群眾的意見(jiàn)、建議和熱點(diǎn)難點(diǎn)需要協(xié)調(diào)解決的事情，在民管小組會(huì)上，大家暢所欲言，通報(bào)上次會(huì)議遺留問(wèn)題解決措施的落實(shí)情況、本月或本季度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，民管小組就職工普遍關(guān)心的問(wèn)題向基層隊(duì)進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，基層隊(duì)干部進(jìn)行全面答復(fù)，最后由民管小組向基層隊(duì)通報(bào)職工群眾提出的意見(jiàn)和建議，基層隊(duì)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，需要研究解決的，記錄在案，留待下次會(huì)議通報(bào)落實(shí)情況。

以我們基層隊(duì)的實(shí)施情況為例:我們以衛(wèi)生管理為切入點(diǎn)，召集基層班子和民管小組成員現(xiàn)場(chǎng)討論，制訂切實(shí)可行的管理辦法。討論中，民管小組反映有職工提出:“衛(wèi)生檢查誰(shuí)來(lái)當(dāng)考核官?干部是否和職工一樣?”經(jīng)過(guò)研究，我們決定實(shí)行“互動(dòng)考核”，制定了衛(wèi)生項(xiàng)點(diǎn)管理辦法，制度面前人人平等，干部職工都拿出300元獎(jiǎng)金進(jìn)行浮動(dòng)，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，則納入月度考核，按點(diǎn)扣分。不管干部職工一視同仁。此舉極大調(diào)動(dòng)了職工工作積極性。走進(jìn)職工宿舍，窗明幾凈，擺放整齊，在公司衛(wèi)生評(píng)比中，有很多以前衛(wèi)生很差的宿舍被評(píng)為了標(biāo)竿宿舍。“職工的建議隊(duì)干部當(dāng)個(gè)事”，許多職工事后這么說(shuō)。每位職工都希望得到別人的認(rèn)可、都有被重視的需求，民管小組能為職工說(shuō)話(huà)，自然，職工也逐漸把民管小組當(dāng)作進(jìn)言獻(xiàn)策、解決問(wèn)題的途徑，民管小組在職工中的威信一步步樹(shù)立起來(lái)。

隨著民管小組在職工群眾中威信的提高，職工遇到想不開(kāi)、不便向基層隊(duì)直接提出的困難問(wèn)題時(shí)，首先想到的就是找民管小組。中隊(duì)有一名年輕職工性格比較內(nèi)向，平時(shí)很少主動(dòng)與中隊(duì)干部交流，年初到外部市場(chǎng)工作，在外部市場(chǎng)期間正好趕上父母單位分房，因其父親早逝，母親身體又不好，沒(méi)人為這件事操心，個(gè)人非常著急，于是他打電話(huà)找到民管小組，說(shuō)明了自己的難處，民管小組馬上向基層反映了情況，配合安排專(zhuān)人對(duì)他的事情進(jìn)行打理，并將他列為幫扶對(duì)象，定期到家中走訪，解決實(shí)際困難，后來(lái)雖然因?yàn)榭陀^原因沒(méi)有分上房子，但他還是滿(mǎn)懷感激地說(shuō):“有事找民管小組沒(méi)錯(cuò)，出門(mén)在外心里踏實(shí)!”

自民管小組制度建立以來(lái)，也為基層的班組管理提供了正能量。不僅使班組管理融入了集體智慧，使班組管理工作上了臺(tái)階，而且班組民主管理氛圍更濃了，避免了過(guò)去大小事情班組長(zhǎng)一人說(shuō)了算的情況。此外，也進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)班組長(zhǎng)工作的監(jiān)督。民管小組運(yùn)行四年來(lái)，我們基層隊(duì)管理工作發(fā)生了明顯變化。

一是干群關(guān)系更加融洽。過(guò)去，干部職工之間沒(méi)有有效的溝通載體，干部不問(wèn)，職工不說(shuō)，即使干部主動(dòng)開(kāi)展思想政治工作，部分職工也不能敞開(kāi)談心里話(huà)，干群之間存在隔閡;現(xiàn)在，通過(guò)民管小組，干群之間的溝通更加順暢，職工的心聲得到反映，困難得到解決，干群關(guān)系明顯改善。

二是個(gè)人參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)。過(guò)去，職工認(rèn)為管理工作是領(lǐng)導(dǎo)和干部的事，職工沒(méi)有必要參與，即使參與了也不會(huì)被重視;現(xiàn)在，通過(guò)民管小組，下面職工提出的意見(jiàn)和建議件件有回音，事事有落實(shí)。職工的自身價(jià)值在心理上得到了滿(mǎn)足，激發(fā)了參與民主管理的熱情。很多職工現(xiàn)在都說(shuō):“這民管會(huì)開(kāi)與不開(kāi)、真開(kāi)假開(kāi)就是不一樣?，F(xiàn)在大家能把心里話(huà)都當(dāng)著基層隊(duì)干部職工的面，一五一十地說(shuō)個(gè)清楚、問(wèn)個(gè)明白，有啥鬧心事都不憋屈了，干活兒時(shí)心里也敞亮多了!”

三是促進(jìn)了基層“家文化”建設(shè)，“以人為本”的理念得到充分彰顯。職工真正把自己當(dāng)作單位的主人，全隊(duì)職工“以隊(duì)為家，愛(ài)家光榮，敗家可恥的“家文化”建設(shè)逐步的深入人心。

四是基層隊(duì)基層建設(shè)水平明顯提高。過(guò)去，管理工作中存在“一言堂”現(xiàn)象，基層隊(duì)作決策、定制度缺乏實(shí)事求是的調(diào)查研究，對(duì)職工群眾的要求特別是思想狀況了解不透徹，造成工作開(kāi)展針對(duì)性不強(qiáng)，措施制定不力，片面性較強(qiáng)，影響了基層建設(shè)工作的有效開(kāi)展?，F(xiàn)在，干群之間經(jīng)過(guò)雙向溝通，干部知道職工在想什么，職工能夠及時(shí)提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，基層隊(duì)工作能更好地兼顧公司大局和職工利益，開(kāi)展工作更加得心應(yīng)手。

任何事物都不是一成不變的，基層管理也是如此。通過(guò)加強(qiáng)和完善民主管理小組制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范民管小組的工作運(yùn)行，重點(diǎn)在職工群眾的民主參與、措施落實(shí)上下功夫，讓更多的職工群眾參與到民主管理中來(lái)，加強(qiáng)基層管理人員和普通員工之間的溝通和協(xié)調(diào)，讓其真正成為干群關(guān)系的橋梁和紐帶，形成“風(fēng)正、氣順、勁足”的良好氛圍，群策群力促進(jìn)基層隊(duì)建設(shè)上水平、上臺(tái)階。