周慧

摘 要：隨著大學(xué)生思想意識(shí)的提高，參與校園民主管理的渴望更加強(qiáng)烈。當(dāng)前校園管理提供給學(xué)生的機(jī)會(huì)少，也缺乏相關(guān)的制度對(duì)學(xué)生參與校園管理的權(quán)利進(jìn)行保證，限制了學(xué)生的參與。針對(duì)這種情況，該文提出通過(guò)轉(zhuǎn)變教育思想、提供更多的權(quán)利范圍和內(nèi)容等措施提高學(xué)生的參與度，大學(xué)生參與管理對(duì)政策的實(shí)施和監(jiān)督、校園的穩(wěn)定發(fā)展都有著重要意義。

關(guān)鍵詞：高校大學(xué)生 民主管理 管理參與

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）11（b）-0218-01

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的思想水平也在不斷提高，我國(guó)高等教育的快速進(jìn)步給大學(xué)生提供了更多的思考空間，校園活動(dòng)中參與民主管理的意向也越來(lái)越迫切，目前很多高校的大學(xué)生都想在大學(xué)生活中獲得一定的話語(yǔ)權(quán)與知情權(quán)。當(dāng)高校制定的一些政策與大學(xué)生的切身利益相關(guān)系時(shí)，從前的由學(xué)校單方面管理的方法已經(jīng)不能讓大學(xué)生滿意，因此開(kāi)放一定的管理權(quán)限，允許大學(xué)生參與到民主管理中就顯得尤為必要。大學(xué)生參與校園的民主管理有助于促進(jìn)校園管理質(zhì)量的提高，也能夠起到一定的監(jiān)督作用，對(duì)大學(xué)管理體系的完善有著積極影響。

1 當(dāng)前大學(xué)生參與民主管理存在的問(wèn)題

1.1 大學(xué)生的參與機(jī)會(huì)少

作為大學(xué)校園的主要角色，大學(xué)生除了獲得必要的文化知識(shí)外，還有對(duì)校園管理政策的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，這些都關(guān)系到每個(gè)學(xué)生的利益。然而當(dāng)前高校管理體系中大學(xué)生參與的機(jī)會(huì)十分有限，學(xué)校各個(gè)部門指定的規(guī)章制度、校園文化的建設(shè)、學(xué)生的管理制度等都主要由校園管理者或者教師完成，很少有大學(xué)生能夠直接參與到這種管理當(dāng)中，這也導(dǎo)致一些管理階層認(rèn)為大學(xué)生參與管理沒(méi)有必要。一些提供給大學(xué)生參與民主管理的政策制度也流于表面化，種種原因?qū)е卤M管有一部分學(xué)生想要參與到校園民主管理中，卻受到各方面的限制。

除此之外，一些高校思想相對(duì)開(kāi)放，提供了一些學(xué)生參與高校民主管理的機(jī)會(huì)，然而，大學(xué)生的參與面卻十分狹窄，有的高校僅僅局限在對(duì)教學(xué)效果的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)中，而且最終的評(píng)價(jià)結(jié)果是否用來(lái)作為教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)也不得而知，提供的這種參與民主管理的途徑對(duì)大學(xué)生來(lái)講沒(méi)有任何意義，只是走個(gè)形式而已。

1.2 大學(xué)生參與民主管理效果差

一些高校為了提供學(xué)生對(duì)校園管理的監(jiān)督，常常會(huì)設(shè)置相關(guān)的部門和崗位，最常見(jiàn)的就是后勤管理部門中的伙管會(huì)和社管會(huì)等，這些組織主要成員都為在校大學(xué)生，負(fù)責(zé)對(duì)校園的住宿條件和日常飲食情況進(jìn)行監(jiān)督。然而組織的權(quán)力十分有限，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)只能將信息提供給校園管理部門，至于信息是否得到及時(shí)的處理，沒(méi)有明確的政策進(jìn)行規(guī)定，一些組織的設(shè)立也形同虛化。

1.3 大學(xué)生管理能力不足

部分高校提供了充足的機(jī)會(huì)和崗位給大學(xué)生，對(duì)校園政策的確定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，然而結(jié)果表明大學(xué)生的管理能力還是存在一定的不足，不能夠起到很好的監(jiān)督作用。作為校園民主管理的參與者，大學(xué)生自身要具備足夠的素質(zhì)和能力，才能做好校園管理工作，這也正是目前很多大學(xué)生校園管理者的不足之處。

2 大學(xué)生參與民主管理的措施與建議

2.1 教育理念的轉(zhuǎn)變

校園管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到校園管理制度的制定會(huì)影響到大學(xué)生的切身利益，因此應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的觀念，明確大學(xué)生有對(duì)校園政策的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前部分搞笑的管理者還保留著傳統(tǒng)的僵化思想，認(rèn)為大學(xué)生是校園的管理對(duì)象，不能提供足夠的機(jī)會(huì)使學(xué)生參與到校園民主管理之中，管理效果差。校園管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身教育理念，與時(shí)俱進(jìn)，將學(xué)生的權(quán)利作為校園管理的重中之重，鼓勵(lì)并且尊重學(xué)生積極參與到校園民主管理之中，認(rèn)識(shí)到學(xué)生參與對(duì)完善管理制度的重要性。

2.2 提高學(xué)生參與民主管理的機(jī)會(huì)

目前我國(guó)高校沒(méi)有明確的規(guī)定，大學(xué)生參與民主管理的內(nèi)容和范圍，影響了大學(xué)生參與管理的深度?？紤]到高校教育要始終保持“以人為本”的原則，應(yīng)該提供更多的機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與到校園管理之中，學(xué)生的管理范圍也應(yīng)該得到擴(kuò)大，具體來(lái)說(shuō)，包括校園文化的建設(shè)、教學(xué)管理、學(xué)生利益的維護(hù)等，大學(xué)生應(yīng)該有對(duì)校園政策的知情權(quán)，并可以監(jiān)督校園政策是否合理以及政策的實(shí)施是否及時(shí)等。

2.3 加強(qiáng)制度建設(shè)

高等教育實(shí)踐中學(xué)生參與學(xué)校民主管理問(wèn)題，如何從教育理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，其核心是從組織制度上予以保障。當(dāng)前必須加強(qiáng)制度建設(shè)，并重點(diǎn)使以下基本制度規(guī)范化、制度化：（1）學(xué)生議事制度。把學(xué)生吸收到學(xué)校有關(guān)議事機(jī)構(gòu)中去，讓學(xué)生參與學(xué)校有關(guān)工作的民主討論和民主決策，用制度明確學(xué)生參與學(xué)校民主決策的內(nèi)容、形式以及學(xué)生代表的產(chǎn)生。（2）學(xué)生聽(tīng)證制度。規(guī)定學(xué)校在做出涉及學(xué)生合法權(quán)益的決定前必須聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)、接納學(xué)生意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前應(yīng)該重點(diǎn)在學(xué)生處罰、涉及全體學(xué)生利益的行政行為和重大建設(shè)項(xiàng)目方面建立聽(tīng)證制度，保護(hù)學(xué)生的知情權(quán)和參與管理權(quán)。（3）學(xué)生申訴制度。主要規(guī)定受理學(xué)生取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴，充分保障學(xué)生的知情權(quán)、申訴權(quán)，體現(xiàn)依法治教、依法治校的基本精神。

3 結(jié)語(yǔ)

大學(xué)校園的各項(xiàng)管理政策和制度都關(guān)系到大學(xué)生的利益，校園管理者有必要提供給學(xué)生充足的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，大學(xué)生應(yīng)該獲得更多的校園管理權(quán)力。提高大學(xué)生參與校園管理的積極性有助于維護(hù)大學(xué)生基本權(quán)力，也能夠?qū)π@各項(xiàng)政策做到有效監(jiān)督，符合當(dāng)前社會(huì)提倡的民主、法治的主旋律，也能夠提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。如何提高大學(xué)生參與民主管理，還需要各高校針對(duì)自身情況靈活處理。

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